鄭州市人民(mín)政府 關于印發鄭州市“十四五”文(wén)化廣電(diàn)和旅遊 發展規劃的通知
鄭政〔2022〕30号
各開發區(qū)管委會、各區(qū)縣(市)人民(mín)政府,市人民(mín)政府各部門,各有(yǒu)關單位:
現将《鄭州市“十四五”文(wén)化廣電(diàn)和旅遊發展規劃》印發給你們,請認真貫徹執行。
鄭州市人民(mín)政府
2022年9月29日
鄭州市“十四五”文(wén)化廣電(diàn)和旅遊發展規劃
一、“十三五”發展回顧和“十四五”期間面臨形勢
(一)“十三五”時期工(gōng)作(zuò)回顧
“十三五”以來,市委、市政府始終堅定文(wén)化自信、文(wén)化自覺,高度重視文(wén)化廣電(diàn)和旅遊業高質(zhì)量發展,把文(wén)旅強市建設作(zuò)為(wèi)滿足人們美好生活向往的重要支撐,全市文(wén)化廣電(diàn)和旅遊工(gōng)作(zuò)融合發展整體(tǐ)呈現穩中(zhōng)有(yǒu)進、繁榮向好的态勢。
1.文(wén)化旅遊強市建設邁上新(xīn)台階。市委、市政府高度重視文(wén)化旅遊發展,先後召開全市文(wén)化旅遊大會、全市旅遊業轉型升級大會,出台系列政策文(wén)件,把文(wén)化旅遊列入重要議事日程,為(wèi)紮實推進國(guó)家中(zhōng)心城市文(wén)化旅遊建設凝聚了強大思想動力和工(gōng)作(zuò)合力。
2.公(gōng)共文(wén)化建設開拓新(xīn)局面。中(zhōng)央文(wén)化區(qū)正成為(wèi)鄭州國(guó)家中(zhōng)心城市新(xīn)名(míng)片、新(xīn)地标。全市建設、改造、提升市及區(qū)縣(市)兩級公(gōng)共文(wén)化場館76個;建成圖書館、文(wén)化館總分(fēn)館380個;建成基層綜合性文(wén)化服務(wù)中(zhōng)心2783個;市、縣(區(qū))、鄉、村四級公(gōng)共電(diàn)子閱覽室覆蓋率達到100%。現已建成五級非遺代表性名(míng)錄保護體(tǐ)系。
3.文(wén)化惠民(mín)取得新(xīn)成績。開展“舞台藝術進鄉村、進社區(qū)”等惠民(mín)演出近3000場,惠及群衆600多(duō)萬人次。依托公(gōng)共文(wén)化場館創辦(bàn)了“群星講堂”“公(gōng)益舞台”“公(gōng)益講堂”等平台,更好豐富市民(mín)文(wén)化生活。鄭州精(jīng)品劇目展演活動持續舉辦(bàn)120餘場,線(xiàn)上線(xiàn)下觀衆達450多(duō)萬人次。
4.文(wén)旅産(chǎn)業塑造新(xīn)格局。全市共有(yǒu)A級旅遊景區(qū)50家、星級賓館70家、旅行社359家、旅遊從業人員約200萬人。2020年全市接待國(guó)内遊客11303.95萬人次,國(guó)内旅遊收入1401.06億元。全市規模以上文(wén)化企業有(yǒu)556家,2020年全市文(wén)化及相關産(chǎn)業增加值達到438.76億元,文(wén)旅産(chǎn)業發展開拓新(xīn)局面。
5.藝術精(jīng)品創作(zuò)碩果累累。大型舞劇《精(jīng)忠報國(guó)》被文(wén)化和旅遊部評為(wèi)2019年度國(guó)家舞台藝術精(jīng)品創作(zuò)扶持工(gōng)程十大重點項目之一。豫劇《都市陽光》、曲劇《新(xīn)版白兔記》、兒童劇《七色花(huā)》奪得省級大獎。歌曲《我的好兄弟(dì)》《媽,我回來啦》及舞劇《精(jīng)忠報國(guó)》3部作(zuò)品獲得河南省第十二屆“五個一工(gōng)程”獎。鄭州歌舞藝術中(zhōng)心(鄭州歌舞劇院)舞蹈《唐宮夜宴》成為(wèi)繼電(diàn)影《少林寺》之後鄭州又(yòu)一部現象級文(wén)化精(jīng)品。
6.廣播電(diàn)視工(gōng)作(zuò)有(yǒu)聲有(yǒu)色。 完成“黨的十九大”“國(guó)家中(zhōng)心城市”“一帶一路”倡議、“脫貧攻堅”等重大主題宣傳推廣工(gōng)作(zuò)。初步形成縣級融媒體(tǐ)中(zhōng)心建設的“鄭州模式”。鄭州電(diàn)視台制作(zuò)的《百善孝為(wèi)先》榮獲2018年度 電(diàn)視類優秀公(gōng)益廣告扶持項目三類。持續開展了衛星電(diàn)視廣播地面接收設施專項整治、“黑廣播”和虛假違法廣告專項治理(lǐ)行動,有(yǒu)效規範廣播電(diàn)視市場環境。
7.對外交流拓展新(xīn)領域。成功舉辦(bàn)兩屆國(guó)際旅遊城市市長(cháng)論壇、四屆中(zhōng)國(guó)(鄭州)國(guó)際馬戲嘉年華等對外文(wén)化交流活動。先後赴 30多(duō)個國(guó)家開展文(wén)化交流演出,累計在海外推廣活動100餘場。積極參加國(guó)際旅遊交易會、旅遊博覽會和中(zhōng)國(guó)旅行服務(wù)産(chǎn)業發展峰會等,深化與境内外旅行商(shāng)交流合作(zuò)。
8.文(wén)旅扶貧取得新(xīn)成效。連續舉辦(bàn)全市文(wén)旅融合脫貧攻堅鄉村振興專題培訓,累計培訓貧困村兩委和機關骨幹近700人次。探索推廣“景區(qū)帶村”旅遊扶貧模式,實現12家旅遊景區(qū)帶動30個貧困村脫貧緻富,旅遊企業帶動脫貧人口達到5900多(duō)人。全市181個貧困村按照“七個一”标準,全部完成綜合性文(wén)化服務(wù)中(zhōng)心建設任務(wù)。
9.文(wén)化旅遊事業體(tǐ)制改革有(yǒu)序推進。2019年1月,鄭州市文(wén)化廣電(diàn)和旅遊局成立;2020年4月,鄭州市文(wén)化市場綜合行政執法支隊挂牌成立;積極做好文(wén)藝院團改革工(gōng)作(zuò),制定了《鄭州市豫劇院、鄭州市曲劇團、鄭州歌舞劇院改革實施方案》。
10.城市文(wén)化形象和影響力持續提升。黃河文(wén)化月、嵩山(shān)論壇、國(guó)際少林武術節、國(guó)際旅遊城市市長(cháng)論壇、中(zhōng)國(guó)首屆考古學(xué)大會、金雞百花(huā)電(diàn)影節等大型活動影響深遠(yuǎn),城市文(wén)化旅遊形象和影響力顯著提升。配合國(guó)家“一帶一路”文(wén)化旅遊宣傳交流推廣活動,在莫斯科(kē)設立了“中(zhōng)國(guó)·鄭州少林功夫旅遊推廣中(zhōng)心”,鄭州文(wén)化旅遊國(guó)際影響力持續提升。
(二)“十三五”時期存在問題
在深入推進改革發展、開放創新(xīn)過程中(zhōng),對标對表成都、西安(ān)、武漢等國(guó)家中(zhōng)心城市及南京、杭州等重要省會城市,鄭州市文(wén)化廣電(diàn)和旅遊還存在發展不均衡、不充分(fēn)和一些亟待解決的問題,主要體(tǐ)現在以下五個方面:
一是文(wén)化旅遊産(chǎn)品整體(tǐ)競争力有(yǒu)待提升。鄭州市是國(guó)家中(zhōng)心城市裏面國(guó)家5A級景區(qū)數量 少的城市,且嵩山(shān)少林5A景區(qū)旅遊吸引力呈現逐漸下滑态勢。現有(yǒu)其他(tā)旅遊資源整合開發利用(yòng)效率不高,旅遊産(chǎn)品與未來人們對于日益增長(cháng)休閑度假産(chǎn)品需求不匹配。二是文(wén)化和旅遊公(gōng)共服務(wù)水平和效能(néng)有(yǒu)待提升。城鄉公(gōng)共文(wén)化設施布局不均衡,部分(fēn)區(qū)縣(市)文(wén)化綜合場館普遍存在建築年代久遠(yuǎn)、内部設施陳舊和場館内容建設不能(néng)更好滿足人們日益增長(cháng)的需求等問題。三是廣電(diàn)供給專業化、社會化運作(zuò)機制有(yǒu)待提升。市縣廣電(diàn)部門普遍面臨體(tǐ)制機制不暢、内容深度不足、創新(xīn)人才缺乏等問題。四是文(wén)化旅遊與其他(tā)領域的融合聯動度有(yǒu)待提升。文(wén)化和旅遊之間融合及旅遊和農業、工(gōng)業、康養、會展、研學(xué)、體(tǐ)育等相關産(chǎn)業的融合力度不足。五是文(wén)化和旅遊國(guó)際化影響力有(yǒu)待提升。相比于其他(tā)國(guó)家中(zhōng)心城市及杭州、南京等省會城市,鄭州市入境旅遊人數占比較少、入境旅遊消費水平不高、國(guó)際(地區(qū))航線(xiàn)數量偏少,是國(guó)家中(zhōng)心城市裏面 沒有(yǒu)實施144小(xiǎo)時過境免簽政策的城市。
(三)“十四五”期間面臨形勢
從國(guó)際看,當今世界正經曆百年未有(yǒu)之大變局,不穩定性、不确定性因素明顯增加,新(xīn)冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),經濟 化遭遇逆流,鄭州市入境旅遊發展面臨更多(duō)不确定性因素挑戰。
從國(guó)内看,習近平總書記把文(wén)化建設擺在更加突出位置,“雙循環”新(xīn)發展格局要求文(wén)化和旅遊發展要立足國(guó)内需求,激發國(guó)内市場、增強内生動力;科(kē)技(jì )創新(xīn)、開放交流成為(wèi)引導“十四五”文(wén)化廣電(diàn)和旅遊高質(zhì)量發展的重要驅動力。
從省市發展看,中(zhōng)部地區(qū)崛起、黃河流域生态保護和高質(zhì)量發展、“一帶一路”、國(guó)家文(wén)化公(gōng)園等國(guó)家戰略對國(guó)家中(zhōng)心城市建設的曆史使命和時代擔當提出了更高要求,省委、省政府提出的“建設文(wén)旅強省”“實施文(wén)旅文(wén)創融合”“打造中(zhōng)華文(wén)化傳承創新(xīn)中(zhōng)心”“打造世界文(wén)化旅遊勝地”,“1+8”鄭州都市圈和市委、市政府提出的“文(wén)旅強市”“十大戰略”“現代化國(guó)家中(zhōng)心城市建設”等要求,對全市文(wén)化廣電(diàn)和旅遊行業高質(zhì)量發展提出了更高标準。
二、“十四五”期間文(wén)化廣電(diàn)和旅遊發展總體(tǐ)要求
(一)指導思想
堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆曆次全會精(jīng)神,深入貫徹習近平總書記視察鄭州時重要講話和關于文(wén)化廣電(diàn)和旅遊工(gōng)作(zuò)的重要指示批示精(jīng)神,全面落實省委、省政府和市委、市政府決策部署,主動按照“當好國(guó)家隊、提升國(guó)際化、引領現代化河南建設”的發展目标要求,以前瞻30年的戰略眼光想問題、作(zuò)決策、抓發展。
正确處理(lǐ)好機遇與使命、事業與産(chǎn)業、曆史與現代、城市與鄉村、自身與區(qū)域五個關系,謀劃好山(shān)河聯動、雙輪驅動、古今傳承、城鄉統籌、協調發展五個關鍵,加快構築“兩帶一心”發展格局,協調推進黃河、大運河、長(cháng)城等國(guó)家文(wén)化公(gōng)園建設,全面構建城鄉社會文(wén)明促進和提升工(gōng)程、構建新(xīn)時代藝術創作(zuò)體(tǐ)系建設、深入實施文(wén)化傳承利用(yòng)體(tǐ)系、完善現代公(gōng)共文(wén)化服務(wù)體(tǐ)系、健全現代文(wén)化産(chǎn)業體(tǐ)系、完善現代旅遊業體(tǐ)系、完善現代廣播電(diàn)視工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系、完善現代文(wén)化和旅遊市場體(tǐ)系、健全文(wén)化交流和旅遊推廣體(tǐ)系、推進文(wén)化旅遊深度融合、增強文(wén)化旅遊科(kē)技(jì )賦能(néng)、加強區(qū)域文(wén)旅協同等,塑造“行走鄭州·讀懂 中(zhōng)國(guó)”城市文(wén)化旅遊品牌,講好新(xīn)時代黃河故事、鄭州故事,建設黃河曆史文(wén)化主地标城市、世界知名(míng)文(wén)化旅遊目的地,為(wèi)現代化國(guó)家中(zhōng)心城市建設提供重要支撐。
(二)基本原則
1.堅持正确方向。堅持中(zhōng)國(guó)特色社會主義文(wén)化發展道路,以政治建設為(wèi)統領,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,牢牢把握正确政治方向、輿論導向、價值取向和社會主義先進文(wén)化前進方向。
2.堅持社會主義核心價值觀。堅持為(wèi)人民(mín)服務(wù)、為(wèi)社會主義服務(wù)方向,堅持“創造性轉化、創新(xīn)性發展”,把社會主義核心價值觀貫穿于發展各領域、各環節,堅守中(zhōng)華文(wén)化立場,固本培元、守正創新(xīn)、自信自強,築牢華夏兒女共有(yǒu)精(jīng)神家園。
3.堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心。尊重人民(mín)群衆主體(tǐ)地位,提高人民(mín)群衆文(wén)化參與程度,激發人民(mín)群衆文(wén)化創新(xīn)創造活力,促進滿足人民(mín)文(wén)化需求和增強人民(mín)精(jīng)神力量相統一,讓人民(mín)享有(yǒu)更加安(ān)全、更為(wèi)舒适的旅遊休閑體(tǐ)驗和更加充實、更為(wèi)豐富的精(jīng)神文(wén)化生活。
4.堅持深化改革開放。深入推進行業領域體(tǐ)制機制深層次改革,破除制約高質(zhì)量發展、高品質(zhì)生活的體(tǐ)制機制障礙。提升文(wén)化廣電(diàn)和旅遊領域對外開放水平,用(yòng)好國(guó)内國(guó)際兩個市場,形成内外聯動、相互促進的發展格局。
5.堅持科(kē)技(jì )賦能(néng)。加快互聯網、大數據、人工(gōng)智能(néng)等科(kē)技(jì )手段在文(wén)化廣電(diàn)和旅遊領域的轉化應用(yòng),推動中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化科(kē)技(jì )化傳承發展,加快推動文(wén)化廣電(diàn)和旅遊數字化轉型。
6.堅持融合發展。完善文(wén)化和旅遊融合發展體(tǐ)制機制,堅持以文(wén)塑旅、以旅彰文(wén),推動文(wén)化和旅遊在更廣範圍、更深層次、更高水平上實現深度融合,推進文(wén)化和旅遊與其他(tā)産(chǎn)業領域相融互促,不斷提高發展質(zhì)量和效益。
(三)發展目标
把文(wén)化和旅遊業培育成為(wèi)提高國(guó)民(mín)素質(zhì)和弘揚文(wén)化自信的重要陣地,将文(wén)化和旅遊業打造為(wèi)鄭州市戰略性支柱産(chǎn)業、鄭州市現代服務(wù)業的排頭兵和主力軍。
到2025年,以“雙十雙百雙千”工(gōng)程體(tǐ)系為(wèi)重要抓手,加快把鄭州建設成為(wèi)“炎黃子孫的尋根之地、中(zhōng)華文(wén)化的朝聖之地、中(zhōng)華文(wén)明的體(tǐ)驗之地、華夏國(guó)學(xué)的教育之地”。文(wén)化旅遊強市建設取得重大進展,城鄉社會文(wén)明促進和提升工(gōng)程成效顯著、新(xīn)時代藝術創作(zuò)體(tǐ)系建立健全、文(wén)化遺産(chǎn)保護傳承利用(yòng)體(tǐ)系基本形成、現代公(gōng)共文(wén)化服務(wù)體(tǐ)系更加完善、現代文(wén)化産(chǎn)業體(tǐ)系更加健全、現代旅遊業體(tǐ)系更加完善、現代廣播電(diàn)視體(tǐ)系提檔升級、現代文(wén)化廣電(diàn)和旅遊市場體(tǐ)系日益完善、文(wén)化交流和旅遊推廣體(tǐ)系更加健全,文(wén)化事業、文(wén)化産(chǎn)業和旅遊業發展水平得到新(xīn)提高。“行走鄭州·讀懂 中(zhōng)國(guó)”城市文(wén)化旅遊品牌影響顯著提升,初步将鄭州建成中(zhōng)國(guó)曆史文(wén)化全景式集中(zhōng)展示地、世界知名(míng)文(wén)化旅遊目的地和黃河曆史文(wén)化主地标城市。
展望2035年,社會主義精(jīng)神文(wén)明和物(wù)質(zhì)文(wén)明更加協調發展,公(gōng)民(mín)素質(zhì)和社會文(wén)明程度達到新(xīn)高度,文(wén)化事業繁榮,文(wén)化産(chǎn)業和旅遊業的整體(tǐ)實力和競争力大幅提升,黃河文(wén)化傳播力和影響力更加廣泛深遠(yuǎn),優秀文(wén)藝作(zuò)品、優秀文(wén)化産(chǎn)品和優質(zhì)旅遊産(chǎn)品充分(fēn)滿足人民(mín)群衆對美好生活的需要,文(wén)化軟實力顯著增強,全面建成世界知名(míng)文(wén)化旅遊目的地。
表格2—1:“十四五”期間,鄭州市文(wén)化和旅遊發展主要指标
指标 時間 | 2021年 | 2022年 | 2023年 | 2024年 | 2025年 |
旅遊人數(萬人次) | 10221 | 11038 | 12362 | 13969 | 16065 |
國(guó)際遊客人數(萬人次) | 28.5 | 30.8 | 33.9 | 38 | 42 |
旅遊收入(億元) | 1283 | 1359 | 1523 | 1751 | 1996 |
文(wén)化及相關産(chǎn)業增加值(億元) | 372 | 428 | 479 | 536 | 601 |
表格2—2:“十四五”期間,鄭州市文(wén)化事業發展主要指标
指标 | 單位 | 預期目标 | 屬性 |
文(wén)化産(chǎn)業增加值占GDP比重 | % | 5 | 預期性 |
代表鄭州市文(wén)化形象的優秀原創作(zuò)品 | 部 | 8 | 約束性 |
扶持舞台藝術劇本創作(zuò) | 部 | 20 | 約束性 |
平均每萬人公(gōng)共文(wén)化設施建築面積 | 平方米 | 2000 | 預期性 |
公(gōng)共圖書館圖書人均藏量 | 冊 | 0.65 | 預期性 |
公(gōng)共圖書館年流通人次 | 萬人次 | 600 | 預期性 |
文(wén)化館(站)年服務(wù)人次 | 萬人次 | 1500 | 預期性 |
博物(wù)館年服務(wù)人次 | 萬人次 | 500 | 預期性 |
美術館年服務(wù)人次 | 萬人次 | 500 | 預期性 |
城市書房 | 個 | 100 | 約束性 |
非遺傳承人群研修研習培訓 | 萬人次 | 3 | 約束性 |
組織開展文(wén)化惠民(mín)活動 | 場 | 3500 | 預期性 |
表格2—3:“十四五”期間,鄭州市文(wén)化和旅遊發展其他(tā)主要指标
指标名(míng)稱 | 性質(zhì) | 數量 | 屬性 |
5A級景區(qū) | 新(xīn)增 | 1個 | 預期性 |
4A級景區(qū) | 新(xīn)增 | 8—10個 | 預期性 |
國(guó)家級旅遊度假區(qū) | 創建 | 1個 | 約束性 |
省級旅遊度假區(qū) | 創建 | 3—5個 | 預期性 |
國(guó)家級旅遊休閑街(jiē)區(qū) | 創建 | 2個 | 約束性 |
省級旅遊休閑街(jiē)區(qū) | 創建 | 5個 | 約束性 |
國(guó)家級文(wén)化生态保護區(qū) | 創建 | 1個 | 約束性 |
省級文(wén)化生态保護區(qū) | 創建 | 2個 | 預期性 |
國(guó)家級文(wén)化産(chǎn)業示範園區(qū) | 創建 | 1個 | 約束性 |
省級文(wén)化産(chǎn)業示範園區(qū) | 創建 | 1個 | 約束性 |
國(guó)家級非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn) | 新(xīn)增 | 2—3個 | 預期性 |
省級非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn) | 新(xīn)增 | 15—20個 | 預期性 |
表格2—4:“十四五”期間,鄭州市廣播電(diàn)視發展相關主要指标
指标名(míng)稱 | 發展目标 | 屬性 |
電(diàn)視節目 | 通過直播衛星提供不低于25套電(diàn)視節目,通過地面數字電(diàn)視提供不低于15套電(diàn)視節目。 | 預期性 |
高清制播系統建設 | 實現區(qū)縣(市)電(diàn)視頻道高清化100%全覆蓋;開展市級電(diàn)視節目4K直播、8K試播。 | 預期性 |
三、重點任務(wù)
(一)優化“兩帶一心”文(wén)化旅遊格局,全面推進文(wén)化旅遊強市戰略
以“雙十雙百雙千”工(gōng)程為(wèi)核心抓手,進一步優化鄭州古今輝映的“兩帶一心”文(wén)化旅遊空間格局。“兩帶”指黃河文(wén)化旅遊帶和環嵩山(shān)文(wén)化旅遊帶,“一心”指中(zhōng)心城區(qū)休閑旅遊核心,全面推進鄭州文(wén)化旅遊強市戰略發展。
1.打造具(jù)有(yǒu)國(guó)際影響力的黃河文(wén)化旅遊帶。高标準制定出台《黃河流域(鄭州段)文(wén)化旅遊發展專項規劃》。建設具(jù)有(yǒu)鮮明黃河特色的自然生态廊道、文(wén)化遺産(chǎn)廊道和觀光旅遊廊道,重點打造以雙槐樹遺址為(wèi)代表的河洛文(wén)化片區(qū),以虎牢關和楚河漢界為(wèi)代表的軍事文(wén)化片區(qū),以荥澤古城文(wén)旅融合項目、古荥漢代冶鐵遺址為(wèi)代表的荥陽故城文(wén)化片區(qū),以黃河國(guó)家博物(wù)館、黃河天下文(wén)化綜合體(tǐ)為(wèi)代表的黃河文(wén)博片區(qū),以隻有(yǒu)河南·戲劇幻城、電(diàn)影小(xiǎo)鎮為(wèi)代表的中(zhōng)牟文(wén)旅片區(qū)等重大片區(qū)。中(zhōng)部和西部重點以曆史文(wén)化展示體(tǐ)驗為(wèi)主,東部重點以現代文(wén)化展示體(tǐ)驗為(wèi)主, 終打造成具(jù)有(yǒu)國(guó)際影響力的黃河文(wén)化旅遊帶和 探尋體(tǐ)驗黃河文(wén)明的重要窗口。
2.建設體(tǐ)現華夏曆史文(wén)明的環嵩山(shān)文(wén)化旅遊帶。深入挖掘黃帝文(wén)化、伏羲文(wén)化、嫘祖文(wén)化、嵩山(shān)文(wén)化等人文(wén)價值和精(jīng)神内涵,建設中(zhōng)華文(wén)化聖山(shān)和 華人尋根聖地。重點打造嵩山(shān)少林寺文(wén)旅片區(qū)、大伏羲山(shān)文(wén)旅片區(qū)、新(xīn)密古城文(wén)旅片區(qū)、黃帝故裏文(wén)旅片區(qū)等重大片區(qū)。實施“中(zhōng)國(guó)功夫·華夏之中(zhōng)”國(guó)際旅遊目的地建設工(gōng)程,建設 功夫體(tǐ)驗基地。推進長(cháng)城國(guó)家文(wén)化公(gōng)園新(xīn)密魏長(cháng)城文(wén)旅融合示範區(qū)建設,推動登封“天地之中(zhōng)”世界文(wén)化遺産(chǎn)建設世界級旅遊景區(qū),黃帝故裏景區(qū)創建國(guó)家5A級景區(qū),新(xīn)密銀基國(guó)際旅遊度假區(qū)、伏羲山(shān)旅遊度假區(qū)建設國(guó)際 的旅遊度假區(qū)。
3.建設彰顯地域特色的中(zhōng)心城區(qū)休閑旅遊核心。大力發展城市旅遊,重點通過休閑街(jiē)區(qū)、文(wén)創園區(qū)、小(xiǎo)劇場、演藝中(zhōng)心、公(gōng)共文(wén)化場館等加快中(zhōng)心城區(qū)文(wén)化旅遊發展。加快城市更新(xīn)與文(wén)化旅遊融合發展,重點推進商(shāng)代王城遺址文(wén)化區(qū)、荥澤古城片區(qū)、大運河文(wén)化片區(qū)、二砂文(wén)化創意園區(qū)等文(wén)化片區(qū)規劃建設,将商(shāng)代王城遺址文(wén)化區(qū)作(zuò)為(wèi)鄭州打造國(guó)際消費中(zhōng)心的重要抓手;對标國(guó)際 商(shāng)圈,在鄭州黃河文(wén)化公(gōng)園、鄭州二七廣場、百年德(dé)化曆史文(wén)化片區(qū)、鄭州國(guó)際會展中(zhōng)心等建設一批文(wén)商(shāng)旅地标工(gōng)程。提升中(zhōng)央文(wén)化區(qū)“四個中(zhōng)心”利用(yòng)效率;加快鄭東新(xīn)區(qū)“如意湖(hú)—龍湖(hú)片區(qū)”聯動發展,推進龍湖(hú)片區(qū)金融島建設,完善片區(qū)文(wén)化旅遊公(gōng)共服務(wù)設施。依托鄭州國(guó)際會展中(zhōng)心、鄭州新(xīn)國(guó)際會展中(zhōng)心、中(zhōng)原國(guó)際博覽中(zhōng)心、鄭州國(guó)際文(wén)化交流中(zhōng)心等大型展覽場所發展會展旅遊。
專欄1:“雙十雙百雙千”工(gōng)程 |
十大精(jīng)品景區(qū)、度假區(qū)。嵩山(shān)少林景區(qū)、黃帝故裏景區(qū)、康百萬莊園景區(qū)、大伏羲山(shān)旅遊區(qū)、黃河(鄭州段)國(guó)家文(wén)化公(gōng)園、大運河(通濟渠鄭州段)國(guó)家文(wén)化公(gōng)園、隻有(yǒu)河南·戲劇幻城、銀基國(guó)際旅遊度假區(qū)、方特旅遊度假區(qū)、洞林湖(hú)國(guó)際旅遊度假區(qū)等。 十大精(jīng)品街(jiē)區(qū)、文(wén)化創意産(chǎn)業園區(qū)。百年德(dé)化街(jiē)、國(guó)棉三廠曆史文(wén)化街(jiē)區(qū)、鄭東新(xīn)區(qū)龍湖(hú)裏、新(xīn)密市縣衙——禮節街(jiē)曆史文(wén)化街(jiē)區(qū)、新(xīn)鄭市南街(jiē)、商(shāng)代王城遺址文(wén)化區(qū)、大運河文(wén)化區(qū)、鄭州市中(zhōng)央文(wén)化區(qū)、二砂文(wén)化創意園、中(zhōng)牟縣現代服務(wù)業開發區(qū)。 百個鄉村振興示範點。全市培育打造100個A級旅遊景區(qū)村莊、鄉村振興示範點,如荥陽市王村鎮司村、新(xīn)密市米村鎮朱家庵村、鞏義市竹林鎮石鼓村、二七區(qū)侯寨鄉櫻桃溝社區(qū)、新(xīn)鄭龍湖(hú)鎮泰山(shān)村等。 百個精(jīng)品民(mín)宿。以沿黃河一帶和大嵩山(shān)區(qū)域為(wèi)重點,着重打造鄭州市“慢生活、微度假”鄉村旅遊民(mín)宿集群——“黃河民(mín)宿”“嵩山(shān)民(mín)宿”“河洛民(mín)宿”等,到2025年打造100家精(jīng)品民(mín)宿。 千場文(wén)化藝術活動。重點舉辦(bàn)“送文(wén)藝進基層”“非遺進校園”“綠色周末”“廣場舞大賽”“情韻鄭州”“禮樂中(zhōng)國(guó)”“鄭州市中(zhōng)老年舞蹈大賽”等文(wén)化藝術活動。 千個精(jīng)品文(wén)創産(chǎn)品。落實省委、省政府提出的大力實施文(wén)旅文(wén)創融合戰略,重點打造特色品牌文(wén)創系列産(chǎn)品,如軒轅黃帝有(yǒu)熊氏系列文(wén)創、蓮鶴方壺系列文(wén)創、武則天金簡系列文(wén)創等。 |
(二)實施城鄉社會文(wén)明促進和提升工(gōng)程,構築華夏兒女精(jīng)神家園
以社會主義核心價值觀引領文(wén)化廣電(diàn)和旅遊工(gōng)作(zuò),弘揚中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化、革命文(wén)化、社會主義先進文(wén)化,發揮文(wén)化在促進市民(mín)群衆全面發展和社會全面進步的重要作(zuò)用(yòng),建設 華人尋根拜祖聖地,構築中(zhōng)華兒女精(jīng)神家園和心靈故鄉。
1.弘揚社會主義核心價值觀。實施“社會主義核心價值觀培育弘揚行動”,弘揚“博大、開放、創新(xīn)、和諧”的城市精(jīng)神,用(yòng)好用(yòng)活黃河文(wén)化、嵩山(shān)文(wén)化、黃帝文(wén)化、商(shāng)都文(wén)化、紅色文(wén)化資源,增強城市凝聚力、吸引力和競争力。加強黨史、新(xīn)中(zhōng)國(guó)史、改革開放史、社會主義發展史“四史”教育。推進社會主義核心價值體(tǐ)系建設和中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化傳承發展,使其成為(wèi)社會主義核心價值觀的重要源泉。
2.加強對中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化的發掘研究和闡釋。習近平總書記強調:“堅定中(zhōng)國(guó)特色社會主義道路自信、理(lǐ)論自信、制度自信,說到底是要堅持文(wén)化自信”,“中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化是中(zhōng)華文(wén)明的智慧結晶和精(jīng)華所在,是中(zhōng)華民(mín)族的根和魂”。梳理(lǐ)中(zhōng)華文(wén)明發展脈絡,加強黃河文(wén)化、中(zhōng)原文(wén)化系統研究闡釋,鑄牢中(zhōng)華民(mín)族共同體(tǐ)意識。對中(zhōng)華傳統文(wén)化,要堅持古為(wèi)今用(yòng)、推陳出新(xīn),繼承和弘揚其中(zhōng)的優秀成分(fēn)。深入挖掘黃河文(wén)化精(jīng)神内涵和時代價值,增強全體(tǐ)市民(mín)的國(guó)家意識、法治意識、責任意識、文(wén)明意識以及文(wén)化自覺。堅持守正創新(xīn),推動中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化同社會主義社會相适應,展示中(zhōng)華民(mín)族的獨特精(jīng)神标識,更好構築中(zhōng)國(guó)精(jīng)神、中(zhōng)國(guó)價值、中(zhōng)國(guó)力量。
3.提高市民(mín)群衆文(wén)明素養和審美水平。發揮文(wén)化“引領風尚、教育人民(mín)、服務(wù)社會、推動發展”作(zuò)用(yòng),面向城鄉基層紮實推進新(xīn)時代文(wén)明實踐,通過文(wén)藝作(zuò)品、廣播電(diàn)視精(jīng)品、文(wén)化體(tǐ)驗、公(gōng)共服務(wù)等,培育文(wén)明新(xīn)風。加強全民(mín)藝術普及,開展藝術展演,廣泛開展群衆文(wén)化活動,提高市民(mín)群衆的藝術修養和審美水平。
4.挖掘和用(yòng)好紅色文(wén)化資源。開展紅色文(wén)化資源調查,健全紅色文(wén)化保護傳承利用(yòng)體(tǐ)系。用(yòng)好用(yòng)活豫西抗日革命遺址、二七塔、鄭州鐵路職工(gōng)學(xué)校舊址、鄭州李大钊講學(xué)舊址、吉鴻昌烈士墓等紅色資源,發揮愛國(guó)主義教育基地和黨史學(xué)習教育基地作(zuò)用(yòng),積極引導市民(mín)走進紅色舊址遺址和設施場館。謀劃“紅色+生态”“紅色+研學(xué)”區(qū)域聯動旅遊線(xiàn)路。
(三)構建新(xīn)時代文(wén)藝創作(zuò)體(tǐ)系,奏響國(guó)家中(zhōng)心城市前進号角
堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的創作(zuò)導向,守正創新(xīn)、培根鑄魂,推出更多(duō)思想精(jīng)深、藝術精(jīng)湛,聚焦中(zhōng)國(guó)夢時代主題,讴歌人民(mín)新(xīn)創造的文(wén)藝精(jīng)品;用(yòng)精(jīng)品力作(zuò)吹響國(guó)家中(zhōng)心城市前進号角,努力為(wèi)中(zhōng)華民(mín)族提供豐厚滋養,為(wèi)中(zhōng)華文(wén)明貢獻華彩篇章,開創藝術創作(zuò)繁榮發展新(xīn)局面。
1.創作(zuò)生産(chǎn)優秀文(wén)藝作(zuò)品。緊緊圍繞重大時間節點、重大戰略實施、重要精(jīng)神财富、優秀傳統文(wén)化等開展藝術創作(zuò),全面展現新(xīn)時代鄭州在經濟、政治、文(wén)化、社會、生态文(wén)明建設方面取得的重大成就。圍繞鄭州“ 中(zhōng)國(guó)”文(wén)化定位,加大文(wén)藝精(jīng)品創作(zuò)力度,通過詩歌、小(xiǎo)說、散文(wén)、電(diàn)視、電(diàn)影、戲曲、舞蹈、雜技(jì )、繪畫、攝影、歌曲、微視頻等藝術形式,創作(zuò)推出一批文(wén)藝精(jīng)品,叫響鄭州“ 中(zhōng)國(guó)”文(wén)化形象。統籌藝術創作(zuò)規劃和資源要素,引導廣大文(wén)藝工(gōng)作(zuò)者深入生活、紮根人民(mín),從市民(mín)群衆的豐富實踐和多(duō)彩生活中(zhōng)汲取營養,以精(jīng)品奉獻時代。實施文(wén)藝精(jīng)品創作(zuò)計劃,創新(xīn)謀劃黃河文(wén)化藝術推廣“五個一”工(gōng)程。鼓勵開發網絡動漫、微電(diàn)影、網劇等網絡影視精(jīng)品。加強文(wén)藝評論陣地建設和理(lǐ)論研究。
2.開展品牌文(wén)藝展演活動。積極辦(bàn)好“舞台藝術進鄉村、進社區(qū)”“綠色周末”“情暖新(xīn)春”及美術展覽等活動。鼓勵文(wén)藝院團建立優秀保留劇目輪換上演機制,積極引進國(guó)内外優秀文(wén)藝作(zuò)品在鄭州演出。支持鄭州方特歡樂世界、銀基冰雪(xuě)世界、建業電(diàn)影小(xiǎo)鎮等主題公(gōng)園,創作(zuò)一批特色鮮明、門類豐富的主題公(gōng)園精(jīng)品演藝活動。鼓勵旅遊景區(qū)、星級飯店(diàn)、旅遊民(mín)宿依托本地民(mín)俗風情和自然資源,創作(zuò)豐富多(duō)彩的演藝活動。倡導開展服務(wù)基層公(gōng)益性演出活動,完善低票價、劇場開放日等舉措。推動線(xiàn)上演播與線(xiàn)下演出相結合,促進優秀作(zuò)品多(duō)渠道傳輸、多(duō)平台展示、多(duō)終端推送。積極申報國(guó)家藝術基金和省、市各類藝術扶持資金。
3.激發國(guó)有(yǒu)文(wén)藝院團活力。穩妥推進國(guó)有(yǒu)文(wén)藝院團改革,以演出為(wèi)中(zhōng)心環節,激發國(guó)有(yǒu)文(wén)藝院團生機活力,優化劇場供應機制,促進國(guó)有(yǒu)文(wén)藝院團與公(gōng)共文(wén)化場館、A級景區(qū)、星級酒店(diàn)等深度合作(zuò)共建。加強對民(mín)營文(wén)藝表演團體(tǐ)的支持、引領和規範。加強對各級各類文(wén)藝團體(tǐ)的管理(lǐ),加強意識形态管理(lǐ)、行業管理(lǐ)、隊伍管理(lǐ)和内部管理(lǐ),分(fēn)類施策、加強引導,促進文(wén)藝隊伍不斷發展壯大。
4.完善藝術創作(zuò)扶持政策。加快研究制訂《鄭州市促進文(wén)化事業發展的扶持獎勵政策》,設立文(wén)藝精(jīng)品創作(zuò)專項資金和獎勵基金。扶持國(guó)有(yǒu)和民(mín)營文(wén)藝院團的創作(zuò)生産(chǎn),對獲得國(guó)内外常設性文(wén)藝類獎項的作(zuò)品給予相應獎勵。組織市内專業文(wén)藝院團、藝術院校、市文(wén)聯、市作(zuò)協對基層公(gōng)共文(wén)化機構和群衆文(wén)藝團隊在選題策劃、創作(zuò)編排、人才培養、傳播推廣等方面進行幫扶。制定鄭州市藝術創作(zuò)規劃和年度重點創作(zuò)劇目選題計劃。加大對原創劇本創作(zuò)的扶持力度。
專欄2:文(wén)藝作(zuò)品創作(zuò)生産(chǎn) |
黃河文(wén)化藝術推廣。謀劃黃河文(wén)化藝術推廣“五個一”工(gōng)程—一台戲、一本書、一個節、一部電(diàn)影和一首歌,即一台以黃河為(wèi)主題的現代歌舞劇、一本以黃河與中(zhōng)華民(mín)族演變發展為(wèi)主題的書籍、中(zhōng)國(guó)(鄭州)黃河文(wén)化月活動、挖掘黃河沿線(xiàn)故事的一部電(diàn)影、歌頌黃河精(jīng)神的一首主題歌。 文(wén)藝理(lǐ)論研究計劃。重點立項1—2個文(wén)藝理(lǐ)論研究課題,加強對鄭州文(wén)化資源、文(wén)化亮點及當下文(wén)藝潮流的理(lǐ)論研究,編輯出版《鄭州文(wén)藝理(lǐ)論研究成果彙編》。 文(wén)藝精(jīng)品創作(zuò)計劃。重點推出1—2部在 有(yǒu)較大影響力的藝術精(jīng)品、10部優秀舞台藝術劇目,加工(gōng)提高5部優秀舞台藝術作(zuò)品,恢複排練、移植改編10部左右傳統保留劇目。編輯出版《鄭州文(wén)藝創作(zuò)精(jīng)品彙編》。 戲曲傳承振興。每年錄制5部左右戲曲“像音像”作(zuò)品。 新(xīn)時代文(wén)藝領軍人才培養。每兩年舉辦(bàn)1-2期文(wén)藝人才培訓班,培養選拔一批創作(zuò)、表演、管理(lǐ)、評論等方面的領軍人才。 優秀劇(節)目展演項目。積極組織開展“黃河文(wén)化主題月”活動,精(jīng)心組織優秀劇目展演活動;積極引進國(guó)外優秀藝術作(zuò)品在鄭州演出。 |
(四)深入實施文(wén)化傳承利用(yòng)體(tǐ)系,打造中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化品牌
習近平總書記強調,文(wén)物(wù)和文(wén)化遺産(chǎn)承載着中(zhōng)華民(mín)族的基因和血脈,是不可(kě)再生、不可(kě)替代的中(zhōng)華優秀文(wén)明資源。要讓更多(duō)文(wén)物(wù)和文(wén)化遺産(chǎn)活起來,營造傳承中(zhōng)華文(wén)明的濃厚社會氛圍。要積極推進文(wén)物(wù)保護利用(yòng)和文(wén)化遺産(chǎn)保護傳承,挖掘文(wén)物(wù)和文(wén)化遺産(chǎn)的多(duō)重價值,傳播更多(duō)承載中(zhōng)華文(wén)化、中(zhōng)國(guó)精(jīng)神的價值符号和文(wén)化産(chǎn)品。
1.加強鄭州文(wén)物(wù)考古挖掘工(gōng)作(zuò)。梳理(lǐ)中(zhōng)華文(wén)明發展脈絡,實施中(zhōng)華文(wén)明探源、考古中(zhōng)國(guó)、夏文(wén)化研究、中(zhōng)原地區(qū)文(wén)明化進程研究等重大工(gōng)程。鄭州是中(zhōng)華文(wén)明5000多(duō)年綿延不斷、生生不息的實證地,這裏有(yǒu)距今10萬年的織機洞遺址、1萬年的李家溝遺址、8000多(duō)年的裴李崗遺址、6800多(duō)年的大河村遺址、5300多(duō)年的雙槐樹遺址、4100多(duō)年的王城崗遺址和3600多(duō)年的商(shāng)城遺址,這些文(wén)物(wù)遺址是對華夏文(wén)明孕育、創新(xīn)、發展的全景展示。全面抓好裴李崗遺址、雙槐樹“河洛古國(guó)”、青台遺址、西山(shān)遺址、大河村遺址、登封王城崗遺址、鄭州商(shāng)代都城遺址、小(xiǎo)雙橋遺址、荥陽故城遺址、北宋皇陵遺址等重點文(wén)物(wù)項目考古發掘、科(kē)研轉化及保護展示,深入闡釋文(wén)物(wù)蘊含的中(zhōng)華文(wén)化精(jīng)神和時代價值,形成彰顯華夏文(wén)明主根、國(guó)家曆史主脈、中(zhōng)華民(mín)族之魂的曆史讀本。
2.加強物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)保護傳承與利用(yòng)。深入貫徹落實黨中(zhōng)央、河南省委建設文(wén)化強國(guó)、文(wén)化強省的決策部署,系統梳理(lǐ)傳統文(wén)化資源,全面擦亮鄭州國(guó)家曆史文(wén)化名(míng)城“金名(míng)片”。做好中(zhōng)華文(wén)明探源工(gōng)程等重大研究成果的宣傳、推廣、轉化工(gōng)作(zuò),加強對出土文(wén)物(wù)和遺址的研究闡釋和展示傳播,提升中(zhōng)華文(wén)明影響力和感召力。充分(fēn)利用(yòng)5G、VR、AR、人工(gōng)智能(néng)等 數字技(jì )術,堅持創造性轉化、創新(xīn)性發展、全景式展示中(zhōng)華文(wén)明的主根和主脈,加快打造具(jù)有(yǒu)國(guó)内外影響力的“博物(wù)館群+大遺址公(gōng)園”文(wén)明展示體(tǐ)系,建設華夏文(wén)明傳承創新(xīn)基地和國(guó)際知名(míng)的文(wén)化旅遊目的地。
3.加強非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)保護。編制出台《黃河流域(鄭州段)非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)保護傳承弘揚規劃》。開展第二輪非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)資源普查工(gōng)作(zuò),建立和完善各級保護項目庫。實施“互聯網+非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)”行動計劃,建立非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)資源數據庫,重點做好市級以上非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)檔案數字化整理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。推動新(xīn)鄭黃帝文(wén)化、管城商(shāng)都文(wén)化、荥陽楚漢文(wén)化等申報省級文(wén)化生态保護區(qū),組織登封少林文(wén)化生态保護實驗區(qū)申報國(guó)家級文(wén)化生态保護區(qū)。實施非遺項目和傳承人記錄工(gōng)程,編撰出版非遺叢書和教材,支持社會企業參與編撰記錄工(gōng)作(zuò)。
4.加強非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)傳承弘揚。實施“非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)傳承弘揚工(gōng)程”,探索集體(tǐ)傳承、社會傳承項目代表性傳承群體(tǐ)認定。對國(guó)家級、省級代表性傳承人開展傳習活動給予适當補助,鼓勵有(yǒu)條件的區(qū)縣(市)對市、縣級重點代表性傳承人開展傳習活動給予補助。加強“校地”合作(zuò),推動非遺項目納入高等院校、職業院校教學(xué)内容,支持鄭州市有(yǒu)條件的院校開設相關專業,鼓勵代表性傳承人參與高等院校的教學(xué)、科(kē)研工(gōng)作(zuò)。組織開展少林功夫、黃河澄泥硯、苌家拳、剪紙等傳承發展活動。推進非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)與旅遊融合發展,突出具(jù)有(yǒu)鮮明非遺特色的主題旅遊線(xiàn)路、研學(xué)旅遊産(chǎn)品和演藝作(zuò)品。
5.加強非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)展示傳播。加快鄭州(國(guó)家級)非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)保護展示中(zhōng)心建設。支持有(yǒu)條件的區(qū)縣(市)建設非遺保護場館,支持在非遺資源富集地區(qū)建設綜合性非遺展館。鼓勵社會力量興辦(bàn)非遺傳承體(tǐ)驗設施,形成包括傳承、體(tǐ)驗、教育、培訓、旅遊等功能(néng)于一體(tǐ)的基礎設施體(tǐ)系。積極推動非遺進鄉村、進社區(qū)、進校園、進企業、進景區(qū),支持非遺街(jiē)區(qū)、非遺園區(qū)建設。支持各地利用(yòng)重要傳統節日開展非遺展示展演活動。積極承辦(bàn)黃河流域非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)保護傳承弘揚協同機制會議,加強區(qū)域合作(zuò)。
6.加強非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)管理(lǐ)。制定和完善非遺代表性項目申報評定、項目代表性傳承人認定、保護專項資金等管理(lǐ)辦(bàn)法,規範非遺項目調查、申報、評審、公(gōng)布、建檔等程序。建立非遺代表項目和傳承人的考評制度,健全監督和退出機制。建立非遺版權作(zuò)品登記,加強知識産(chǎn)權保護,創建非遺品牌。
專欄3:文(wén)化保護與傳承利用(yòng)專欄 |
博物(wù)館項目。加快黃河國(guó)家博物(wù)館、河南博物(wù)院新(xīn)院、中(zhōng)國(guó)古代冶鐵博物(wù)館、中(zhōng)國(guó)天文(wén)博物(wù)院、中(zhōng)國(guó)仰韶文(wén)化博物(wù)館等博物(wù)館建設。建設一批具(jù)有(yǒu)鮮明特征的專題文(wén)化展館,在荥陽規劃建設反映中(zhōng)華民(mín)族整個曆史的全景式、綜合性、全要素主體(tǐ)博物(wù)館群,将博物(wù)館群打造為(wèi)中(zhōng)華文(wén)明全景式集中(zhōng)展示地,建成鄭州城市新(xīn)地标、文(wén)旅新(xīn)名(míng)片、文(wén)化新(xīn)高地。 遺址公(gōng)園項目。重點推進鄭州商(shāng)都國(guó)家考古遺址公(gōng)園、大河村國(guó)家考古遺址公(gōng)園、雙槐樹“河洛古國(guó)”考古遺址公(gōng)園等重點遺址公(gōng)園建設。 非遺重點提升項目。做好嫘祖的傳說、列子傳說、密玉玉雕、黃河号子、擔經挑、河洛大鼓、河圖洛書傳說、河陰石榴、新(xīn)鄭大棗等省級非遺項目的提升工(gōng)作(zuò),力争進入國(guó)家級非遺保護名(míng)錄;持續推進少林功夫申請世界非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)。 非遺保護與傳承。力争國(guó)家級非遺項目由現在6項增加到8項,省級非遺項目由現在60項增加到80項;國(guó)家級代表性非遺傳承人由現在5人增加到7人,省級代表性非遺傳承人由現在48人增加到70人左右。完成300名(míng)市級非遺代表性傳承人的記錄工(gōng)程。 非遺場所建設。新(xīn)建規模性非遺展示展演展銷基地和非遺保護傳承示範基地各5處,新(xīn)建非遺文(wén)旅小(xiǎo)鎮和非遺街(jiē)區(qū)不少于2處,鄭州市非遺展示體(tǐ)驗中(zhōng)心、非遺傳習所和非遺博覽館達到30個。 文(wén)化生态保護區(qū)建設。積極創建登封少林國(guó)家級文(wén)化生态保護區(qū);新(xīn)創建1—2個省級文(wén)化生态保護區(qū)。 傳承人培訓計劃。對縣級及以上代表性傳承人及學(xué)徒培訓不少于1500人次。 |
(五)完善城鄉現代公(gōng)共文(wén)化服務(wù)體(tǐ)系,增強人民(mín)的文(wén)化獲得感幸福感
堅持“政府主導、社會參與、共建共享”理(lǐ)念,準确把握經濟社會發展新(xīn)要求和廣大人民(mín)群衆新(xīn)需求,進一步強化公(gōng)共文(wén)化産(chǎn)品的社會屬性,切實保障人民(mín)群衆基本文(wén)化權益。推動城鄉公(gōng)共文(wén)化服務(wù)高質(zhì)量發展,鞏固鄭州市國(guó)家公(gōng)共文(wén)化服務(wù)體(tǐ)系示範區(qū)創新(xīn)發展成果,讓人民(mín)享有(yǒu)更加充實、更為(wèi)豐富、更高質(zhì)量的精(jīng)神文(wén)化生活。
1.全面提升公(gōng)共文(wén)化設施網絡。充分(fēn)做好中(zhōng)央文(wén)化區(qū)“四個中(zhōng)心”文(wén)化場館規範管理(lǐ)和運營使用(yòng)。謀劃建設鄭州第二圖書館,支持“百家博物(wù)館”工(gōng)程建設。持續做好國(guó)家公(gōng)共文(wén)化服務(wù)體(tǐ)系示範區(qū)創新(xīn)發展,積極推進河南省公(gōng)共文(wén)化服務(wù)高質(zhì)量發展示範區(qū)縣(市)、鄉鎮、村創建工(gōng)作(zuò)。推進縣級圖書館、文(wén)化館通過新(xīn)建、微改造達标升級。持續開展鄉鎮綜合文(wén)化站專項治理(lǐ)。加強基層綜合性文(wén)化服務(wù)中(zhōng)心建設運營和管理(lǐ)。建議在新(xīn)鄭市、鞏義市等6縣(市)和上街(jiē)區(qū)增設美術館分(fēn)館,有(yǒu)利于更加廣泛地開展全面性普及工(gōng)作(zuò)。組織實施鄭州市“ 美公(gōng)共文(wén)化空間”評選工(gōng)作(zuò),每年推出一批“美”“好”“新(xīn)”公(gōng)共文(wén)化空間,打造部分(fēn)“網紅”公(gōng)共文(wén)化空間,引領全市公(gōng)共文(wén)化空間建設。提升“鄭品書舍”城市書房建設、管理(lǐ)、運營水平,積極引入社會資本介入,深入推進“鄭好看”小(xiǎo)劇場建設,推動文(wén)化旅遊“嵌入式”公(gōng)共文(wén)化服務(wù),推動優質(zhì)資源和服務(wù)下沉到社區(qū)、鄉村,構建15分(fēn)鍾文(wén)化服務(wù)圈。鼓勵各區(qū)縣(市)利用(yòng)流動服務(wù)車(chē)(流動圖書車(chē)、舞台車(chē)等)開展流動服務(wù)活動。加強各級、各類産(chǎn)業集聚區(qū)、産(chǎn)業園區(qū)、衆創空間等文(wén)化設施建設和服務(wù)配套。
2.提高城鄉公(gōng)共文(wén)化服務(wù)效能(néng)。推進“鄭州公(gōng)共文(wén)化數字化工(gōng)程”,依托鄭州文(wén)旅雲平台,創新(xīn)舉辦(bàn)“鄭州文(wén)采會”線(xiàn)上主題活動,提升公(gōng)共文(wén)化數字化、網絡化、智能(néng)化水平。全面落實“三館一站”免費開放,推動圖書館、文(wén)化館、美術館等公(gōng)共文(wén)化機構通過錯時開放、延時開放,開展夜間服務(wù)、主題服務(wù)等服務(wù)方式,提升服務(wù)能(néng)力。提高公(gōng)共文(wén)化服務(wù)社會化程度,完善管理(lǐ)、運行和保障機制,健全政府、市場、社會協同推進的公(gōng)共文(wén)化服務(wù)體(tǐ)系建設格局。開展“4·23”世界讀書日、圖書館服務(wù)宣傳周、綠城讀書節等全民(mín)閱讀活動,建設“書香鄭州”人文(wén)品牌。培育一批民(mín)間閱讀推廣組織和推廣人。完成鄭州少年兒童圖書館設計裝(zhuāng)修并早日開放。依托鄭州少年兒童圖書館建設校園總分(fēn)館體(tǐ)系,實施青少年閱讀素養提升計劃,豐富少兒閱讀活動形式和内容,推動鄭州兒童友好城市建設。積極申報聯合國(guó)教科(kē)文(wén)組織創意城市網絡“文(wén)學(xué)之都”。
3.推動公(gōng)共文(wén)化服務(wù)社會化發展。積極推進政府向社會力量購(gòu)買公(gōng)共文(wén)化服務(wù),加大面向文(wén)化企業的政府采購(gòu)力度。鼓勵利用(yòng)多(duō)種方式,推動社會力量參與公(gōng)共文(wén)化設施運營、活動項目打造、服務(wù)資源配送等。運用(yòng)政府與社會資本合作(zuò)、公(gōng)益創投等多(duō)種模式,支持企業、社會組織和個人提供公(gōng)共文(wén)化設施、産(chǎn)品和服務(wù)。培育和規範文(wén)化藝術領域行業組織,引導其依法依規開展公(gōng)共文(wén)化服務(wù)。鼓勵各類公(gōng)共文(wén)化服務(wù)機構成立行業協會。持續開展文(wén)化旅遊志(zhì)願服務(wù)活動,提高文(wén)化志(zhì)願服務(wù)常态化、制度化和規範化水平。
4.廣泛開展各類群衆文(wén)化活動。加強公(gōng)共文(wén)化服務(wù)品牌建設,推動新(xīn)增具(jù)有(yǒu)鮮明特色及社會影響力的文(wén)化活動,持續創新(xīn)“黃河文(wén)化月”主題活動,繼續實施“舞台藝術進鄉村、進社區(qū)”“送文(wén)化進社區(qū)”“送文(wén)化進廠區(qū)”等專題文(wén)藝演出和“藝蘊傳承”“書語童畫”“點亮繁星、益路同行”等文(wén)化公(gōng)益服務(wù)活動。鼓勵引導各地創新(xīn)培育體(tǐ)現黃河文(wén)化、大運河文(wén)化、黃帝文(wén)化、功夫文(wén)化等中(zhōng)原文(wén)化元素的群衆文(wén)化活動,實現縣市有(yǒu)品牌、區(qū)區(qū)有(yǒu)特色。完善群衆文(wén)藝扶持機制,鼓勵和扶持各類社會團體(tǐ)和機構開展群衆性文(wén)化活動。
5.推進鄉村文(wén)化有(yǒu)序發展。實施鄉村文(wén)化振興工(gōng)程,開展“民(mín)間文(wén)化藝術之鄉”創建和“戲曲進鄉村”“鄉村文(wén)化合作(zuò)社”等鄉土文(wén)化活動,深化和完善鄉村文(wén)化合作(zuò)制度,挖掘培育鄉村本土文(wén)化人才,激發農民(mín)參與鄉村文(wén)化建設的内生動力,形成具(jù)有(yǒu)區(qū)域影響力的鄉村文(wén)化名(míng)片。持續加強鄉村文(wén)化标準化及鄉村文(wén)化陣地建設,積極推進農村文(wén)化合作(zuò)社創建工(gōng)作(zuò)。鼓勵各地發掘鄉村傳統節慶、賽事和農事節氣,結合中(zhōng)國(guó)農民(mín)豐收節、“村晚”、“鄉村文(wén)化周”等活動,因地制宜培育地方特色節慶活動。支持農村地區(qū)民(mín)間文(wén)化和非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)的傳承發展,打造非遺文(wén)化特色鄉村。鼓勵有(yǒu)條件地區(qū)建設音樂、美術、手工(gōng)藝、非遺等各類主題文(wén)化空間,鼓勵文(wén)化藝術專業人士在鄉村開設文(wén)化工(gōng)作(zuò)室。
專欄4:現代公(gōng)共文(wén)化服務(wù)體(tǐ)系建設 |
文(wén)化場館。重點提升鄭州市“四個中(zhōng)心”——奧體(tǐ)中(zhōng)心、文(wén)博藝術中(zhōng)心、市民(mín)活動中(zhōng)心、現代傳媒中(zhōng)心利用(yòng)效率;加快金水區(qū)、二七區(qū)新(xīn)的文(wén)化場館建設進度;支持管城回族區(qū)、惠濟區(qū)、鄭東新(xīn)區(qū)、鄭州高新(xīn)區(qū)、鄭州航空港區(qū)、新(xīn)鄭市等新(xīn)建文(wén)化館、圖書館等文(wén)化場館設施。 “鄭品書舍”城市書房品牌。加快推進城市書房合理(lǐ)化布局,在重要景區(qū)、園區(qū)、社區(qū)等公(gōng)共空間建設城市書房。到2025年,“鄭品書舍”城市書房數量達到100處。 “鄭好看”小(xiǎo)劇場品牌。加快推進“鄭好看”小(xiǎo)劇場建設,按照“一區(qū)一劇場,逐步形成劇場群”目标,加快形成全市“2+8+N”的劇場體(tǐ)系。到2025年,“鄭好看”小(xiǎo)劇場數量達到30處。 戲曲進鄉村活動。力争實現全市每個鄉鎮每兩個月配送一場以地方戲為(wèi)主的演出。 公(gōng)共文(wén)化品牌建設。打響“黃河文(wén)化月”“鄭品書舍”“鄭好看”“書香鄭州”“情韻鄭州”“禮樂鄭州”等基層惠民(mín)文(wén)化品牌。 各區(qū)縣(市)特色文(wén)化活動。支持金水國(guó)際街(jiē)舞大賽、鞏義杜甫國(guó)際詩歌周、鄭州國(guó)際少林武術節、新(xīn)鄭紅棗節、新(xīn)密杏花(huā)節、中(zhōng)牟西瓜節等節會品牌。 |
(六)健全現代文(wén)化産(chǎn)業體(tǐ)系,推動文(wén)化産(chǎn)業提質(zhì)增效
立足本地文(wén)化産(chǎn)業發展基礎和實際,深入落實文(wén)旅文(wén)創融合戰略,以文(wén)化創意、科(kē)技(jì )創新(xīn)、産(chǎn)業融合推動文(wén)化産(chǎn)業高質(zhì)量發展,打造文(wén)化産(chǎn)業集群梯隊,重點構建“3+2+5”文(wén)化産(chǎn)業體(tǐ)系;規範發展文(wén)化産(chǎn)業園區(qū),改造提升傳統業态,培育數字文(wén)化、創意文(wén)化等新(xīn)興業态,推動文(wén)化産(chǎn)業全面轉型升級。
1.推動文(wén)化産(chǎn)業結構優化。高标準制訂《鄭州市“十四五”文(wén)化産(chǎn)業規劃》,進一步明确全市文(wén)化及相關産(chǎn)業功能(néng)布局和發展思路。改造提升傳統文(wén)化業态,創意發展新(xīn)的文(wén)化業态,重點打造“3+2+5”文(wén)化産(chǎn)業體(tǐ)系,即3個核心産(chǎn)業——文(wén)化旅遊業、會展業、創意設計業;2個基礎産(chǎn)業——泛數字内容業、泛文(wén)學(xué)生産(chǎn)業;5個重點産(chǎn)業——廣播電(diàn)視業、工(gōng)藝美術品業、廣告傳媒業、演藝娛樂業、文(wén)化裝(zhuāng)備制造業。結合5G技(jì )術,推進人工(gōng)智能(néng)、虛拟現實、大數據等技(jì )術在文(wén)化産(chǎn)業中(zhōng)的應用(yòng),大力培育數字文(wén)化産(chǎn)業、文(wén)化創意、新(xīn)型演藝娛樂等新(xīn)型文(wén)化業态,鼓勵發展短視頻、直播、電(diàn)子競技(jì )、移動社交平台、網絡音樂、網絡文(wén)學(xué)、時尚創意等數字産(chǎn)業。依托鄭州國(guó)際會展中(zhōng)心、中(zhōng)原國(guó)際博覽中(zhōng)心、鄭州新(xīn)國(guó)際會展中(zhōng)心、鄭州國(guó)際文(wén)化交流中(zhōng)心等場所,大力拓展舉辦(bàn)電(diàn)子信息、裝(zhuāng)備制造、國(guó)際食品、現代物(wù)流、新(xīn)型材料、醫(yī)藥健康、文(wén)化旅遊、金融服務(wù)等方面會展業務(wù),做強鄭州會展産(chǎn)業。以建業·華誼兄弟(dì)電(diàn)影小(xiǎo)鎮、隻有(yǒu)河南·戲劇幻城、禅宗少林·音樂大典、黃帝千古情等為(wèi)重點發展演藝娛樂業,鼓勵開發微電(diàn)影、網劇等網絡影視作(zuò)品。以國(guó)家動漫産(chǎn)業發展基地(河南基地)、鄭州動漫産(chǎn)業基地、鄭州華強文(wén)化科(kē)技(jì )産(chǎn)業園區(qū)為(wèi)核心,創新(xīn)打造新(xīn)的動漫作(zuò)品,用(yòng)動漫講好新(xīn)時期鄭州故事,籌辦(bàn)中(zhōng)國(guó)(鄭州)動漫文(wén)創大會暨創意設計大賽。
2.加強文(wén)化産(chǎn)業園區(qū)建設。持續推動特色文(wén)化産(chǎn)業集群與産(chǎn)業帶、産(chǎn)業園區(qū)、産(chǎn)業片區(qū)聯動發展,重點建設黃河文(wén)化産(chǎn)業帶、大運河文(wén)化産(chǎn)業帶、河洛文(wén)化産(chǎn)業片區(qū),輻射帶動區(qū)域文(wén)化産(chǎn)業發展。鼓勵利用(yòng)鄭州市工(gōng)業廠房、倉儲用(yòng)房、可(kě)利用(yòng)的傳統院落、傳統商(shāng)業街(jiē)和曆史文(wén)化街(jiē)區(qū)等興辦(bàn)文(wén)化産(chǎn)業,突出文(wén)化内涵,植入非遺創意、動漫産(chǎn)業、電(diàn)子競技(jì )、影視制作(zuò)、培訓教育、文(wén)化展覽、藝術家工(gōng)作(zuò)室、數字科(kē)技(jì )等不同休閑時尚業态,提升城市文(wén)化内涵和品質(zhì)。将中(zhōng)牟縣現代服務(wù)業開發區(qū)打造成國(guó)家級文(wén)化産(chǎn)業和旅遊産(chǎn)業融合發展示範區(qū)、世界級文(wén)化創意園區(qū),将河南博物(wù)院片區(qū)打造成國(guó)際 都市文(wén)博區(qū),将鄭州市中(zhōng)央文(wén)化區(qū)打造成國(guó)内 文(wén)化服務(wù)示範區(qū)。
3.促進文(wén)化消費擴容提質(zhì)。實施“文(wén)化和旅遊消費示範帶動工(gōng)程”,推動文(wén)化場館、文(wén)博單位、景區(qū)園區(qū)、主題公(gōng)園、城市街(jiē)區(qū)、旅遊村鎮等各地創新(xīn)體(tǐ)制機制,制定實施門票減免、免費開放等惠民(mín)消費政策,舉辦(bàn)文(wén)化和旅遊消費季、消費月等惠民(mín)活動,完善常态化文(wén)化消費促進機制。積極培育文(wén)化旅遊休閑消費街(jiē)區(qū)和特色主題街(jiē)區(qū),豐富特色文(wén)化旅遊業态,支持地方舉辦(bàn)特色濃郁、市場影響力強的文(wén)化和旅遊節慶會展活動,支持行業協會舉辦(bàn)形式多(duō)樣的文(wén)化和旅遊節慶會展活動。鼓勵引導豫音脫口秀、街(jiē)頭藝術、假日集市、文(wén)化和非遺集市等集聚發展,形成一批新(xīn)型文(wén)化旅遊消費業态,提升青年友好城市氛圍,構建青年友好城市。
4.壯大文(wén)化産(chǎn)業市場主體(tǐ)。強化文(wén)化企業培育計劃,創新(xīn)文(wén)旅文(wén)創融合發展體(tǐ)制機制,培育壯大文(wén)化龍頭企業。實施“文(wén)化産(chǎn)業集約化發展工(gōng)程”,發展壯大各類市場主體(tǐ),提升文(wén)化産(chǎn)業市場主體(tǐ)競争力。支持企業孵化器、衆創空間、互聯網創業等載體(tǐ)建設。
5.提升文(wén)化知識産(chǎn)權服務(wù)。培育一批國(guó)際化、市場化、專業化知識産(chǎn)權服務(wù)機構,促進知識産(chǎn)權服務(wù)業與文(wén)化産(chǎn)業融合發展。開展品牌價值提升行動,打造一批高質(zhì)量、高價值的鄭州文(wén)旅品牌。支持鄭州市國(guó)家知識産(chǎn)權創意産(chǎn)業試點園區(qū)、中(zhōng)國(guó)鄭州(創意産(chǎn)業)知識産(chǎn)權快速維權中(zhōng)心等平台建設,發揮對全市文(wén)化旅遊知識産(chǎn)權服務(wù)的示範帶動作(zuò)用(yòng)。
6.優化文(wén)化産(chǎn)業發展環境。實施“文(wén)化産(chǎn)業發展環境優化工(gōng)程”,建立重點文(wén)化和旅遊投融資項目庫,搭建與金融機構對接平台,開展投融資對接交流活動,推動項目落地實施。用(yòng)好地方政府專項債券支持重大項目建設,協調金融機構為(wèi)專項債券支持項目提供配套融資支持。鼓勵文(wén)化企業走出去,與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家持續深入合作(zuò),組織文(wén)化企業參加重點國(guó)際性文(wén)化産(chǎn)業展會,加快構建産(chǎn)業開放新(xīn)格局,推動對外文(wén)化貿易健康發展。
專欄5:文(wén)化産(chǎn)業提質(zhì)增效 |
文(wén)化産(chǎn)業示範園區(qū)提升計劃。重點支持中(zhōng)牟縣現代服務(wù)業開發區(qū)創建國(guó)家級文(wén)化産(chǎn)業示範園區(qū);支持二砂文(wén)化創意園、彩虹盒子文(wén)創園、芝麻街(jiē)1958雙創園、新(xīn)密中(zhōng)華詩經文(wén)化産(chǎn)業園、石佛藝術公(gōng)社、藝茂國(guó)際倉、天下收藏文(wén)化街(jiē)等創建河南省級文(wén)化産(chǎn)業示範園區(qū);提升登封天地之中(zhōng)文(wén)化産(chǎn)業園區(qū)、瑞光創意工(gōng)廠文(wén)創園、新(xīn)密軒轅聖境黃帝故裏文(wén)化産(chǎn)業園、商(shāng)都國(guó)際文(wén)化創意産(chǎn)業園、鄭州油化廠文(wén)化創意産(chǎn)業園等産(chǎn)業示範園區(qū)品質(zhì)。 文(wén)化旅遊休閑街(jiē)區(qū)創建提升計劃。重點支持将百年德(dé)化街(jiē)創成“ 示範步行街(jiē)”;支持文(wén)廟—城隍廟曆史文(wén)化街(jiē)區(qū)、書院街(jiē)曆史文(wén)化街(jiē)區(qū)、鄭州市二砂曆史文(wén)化街(jiē)區(qū)、國(guó)棉三廠曆史文(wén)化街(jiē)區(qū)、藝茂國(guó)際倉、新(xīn)密市縣衙—禮節街(jiē)曆史文(wén)化街(jiē)區(qū)、新(xīn)鄭市南街(jiē)等創建“河南省省級旅遊休閑街(jiē)區(qū)”;提升龍湖(hú)裏特色街(jiē)區(qū)、鄭東新(xīn)區(qū)海彙港、花(huā)園路—紫荊山(shān)路特色街(jiē)區(qū)、農科(kē)路酒吧街(jiē)、健康路體(tǐ)育夜市街(jiē)、鄭東新(xīn)區(qū)天下收藏文(wén)化街(jiē)、新(xīn)密市仁育街(jiē)曆史文(wén)化街(jiē)區(qū)等街(jiē)區(qū)業态。 |
(七)完善現代旅遊産(chǎn)業體(tǐ)系,推進旅遊産(chǎn)業高質(zhì)量發展
堅持創新(xīn)在現代旅遊業體(tǐ)系建設中(zhōng)的核心地位,推進旅遊業供給側結構性改革,培育新(xīn)業态、新(xīn)産(chǎn)品、新(xīn)模式,擴大旅遊有(yǒu)效供給、優質(zhì)供給、彈性供給,實現旅遊産(chǎn)業更高水平發展。
1.豐富優質(zhì)旅遊産(chǎn)品供給。實施“精(jīng)品景區(qū)打造工(gōng)程”,推動景區(qū)、度假區(qū)提檔升級,積極創建國(guó)家5A級景區(qū)、國(guó)家級旅遊度假區(qū),努力謀劃建設一批富有(yǒu)文(wén)化底蘊的世界級旅遊景區(qū)和度假區(qū),提高供給能(néng)力和供給水平。重點打造旅遊景區(qū)、旅遊度假區(qū)、旅遊小(xiǎo)鎮、旅遊名(míng)村“四位一體(tǐ)”的旅遊項目體(tǐ)系。
按照提質(zhì)增效、創新(xīn)發展的原則打造提升旅遊景區(qū),加大國(guó)家5A級景區(qū)創建力度,強化4A級旅遊景區(qū)品質(zhì),重點發展生态旅遊、研學(xué)旅遊、紅色旅遊、康養旅遊、文(wén)化旅遊、主題娛樂等新(xīn)業态旅遊景區(qū),打造精(jīng)品主題旅遊線(xiàn)路,高标準建設黃河(鄭州段)國(guó)家文(wén)化公(gōng)園及大運河(通濟渠鄭州段)國(guó)家文(wén)化公(gōng)園。
積極謀劃創建國(guó)家級旅遊度假區(qū),進一步強化省級旅遊度假區(qū)創建,豐富産(chǎn)品和業态,完善配套和設施,提升服務(wù)水平和質(zhì)量,助力鄭州市休閑度假旅遊目的地建設。
重點圍繞河南省級特色景觀旅遊名(míng)鎮、河南省級曆史文(wén)化名(míng)鎮和特色休閑産(chǎn)業集聚片區(qū)打造特色精(jīng)品旅遊小(xiǎo)鎮。強化文(wén)旅與汽車(chē)、食品等相關産(chǎn)業深度融合,借助特色産(chǎn)業布局打造文(wén)旅小(xiǎo)鎮。
重點發展城市近郊型鄉村旅遊,優化都市區(qū)沿黃生态文(wén)化觀光休閑旅遊帶、環主城區(qū)遊憩帶、大嵩山(shān)鄉村旅遊休閑度假區(qū)等“一帶一環一區(qū)”鄉村旅遊發展空間;培育一批田園綜合體(tǐ)、 休閑農業與鄉村旅遊星級精(jīng)品園區(qū)、河南省休閑觀光園區(qū)、鄉村旅遊民(mín)宿集群、農村産(chǎn)業融合發展示範園等品牌産(chǎn)品建設。
加快精(jīng)品文(wén)化旅遊線(xiàn)路建設,聚焦“黃河、黃帝、商(shāng)都、嵩山(shān)、大運河”等核心文(wén)化資源,重點推出五大精(jīng)品旅遊線(xiàn)路。
專欄6:鄭州市“十四五”期間重點旅遊項目 |
世界級旅遊景區(qū)和度假區(qū)。嵩山(shān)少林景區(qū)、黃帝故裏景區(qū)、大伏羲山(shān)旅遊區(qū)、黃河(鄭州段)國(guó)家文(wén)化公(gōng)園、大運河(通濟渠鄭州段)國(guó)家文(wén)化公(gōng)園、鄭州市銀基國(guó)際旅遊度假區(qū)、中(zhōng)牟縣現代服務(wù)業開發區(qū)。 旅遊景區(qū)提升和創建。進一步提升嵩山(shān)少林景區(qū)吸引力,強化在環嵩山(shān)片區(qū)打造國(guó)内 的研學(xué)旅遊、體(tǐ)育旅遊、康養旅遊、鄉村旅遊等旅遊類型,大力發展精(jīng)品旅遊民(mín)宿、沉浸式體(tǐ)驗等新(xīn)型業态,升級《禅宗少林·音樂大典》實景演藝,培育打造嵩山(shān)旅遊度假生活方式,實現由觀光地向旅遊目的地轉變;支持黃帝故裏景區(qū)、康百萬莊園景區(qū)、大伏羲山(shān)旅遊區(qū)創建國(guó)家5A景區(qū);支持隻有(yǒu)河南·戲劇幻城、荥澤古城等景區(qū)創建國(guó)家4A級景區(qū);提升建業·華誼兄弟(dì)電(diàn)影小(xiǎo)鎮、櫻桃溝景區(qū)、方特主題樂園、古柏渡飛黃旅遊區(qū)、鄭州園博園、鄭州綠博園、中(zhōng)原福塔等國(guó)家4A級景區(qū)品質(zhì);積極推廣隻有(yǒu)河南·戲劇幻城發展模式,鼓勵開發沉浸式、體(tǐ)驗式景區(qū);加快鄭州商(shāng)城遺址、荥澤古城景區(qū)、大運河(通濟渠鄭州段)國(guó)家文(wén)化公(gōng)園、鄭韓故城建設力度。在黃帝故裏景區(qū)、隻有(yǒu)河南·戲劇幻城、建業·華誼兄弟(dì)電(diàn)影小(xiǎo)鎮、方特主題樂園、康百萬莊園景區(qū)、古荥—大運河文(wén)化區(qū)等精(jīng)品景區(qū)和度假區(qū)融入劇本殺等新(xīn)興旅遊業态。 旅遊度假區(qū)。重點支持鄭州市銀基國(guó)際旅遊度假區(qū)、中(zhōng)牟縣現代服務(wù)業開發區(qū)創建國(guó)家級旅遊度假區(qū);提升荥陽市洞林湖(hú)國(guó)際旅遊度假區(qū)、新(xīn)密伏羲山(shān)旅遊度假區(qū)、鄭州市憶江南旅遊度假區(qū)等省級旅遊度假區(qū)品質(zhì);将中(zhōng)原華僑城文(wén)旅綜合體(tǐ)、嵩頂文(wén)化旅遊度假區(qū)、楚河漢界文(wén)化旅遊度假區(qū)打造成省級文(wén)化旅遊度假區(qū);提升鞏義市明月文(wén)化旅遊度假區(qū)品質(zhì);加快推進漢華嵩山(shān)國(guó)際文(wén)化旅遊度假區(qū)、奧倫達黃帝康養産(chǎn)業園、方頂驿旅遊度假區(qū)、岐黃養生産(chǎn)業園、中(zhōng)原國(guó)際慢城等度假區(qū)建設進度。 旅遊小(xiǎo)鎮。重點建設中(zhōng)牟箜篌城音樂小(xiǎo)鎮、中(zhōng)牟縣韓寺特色小(xiǎo)鎮、新(xīn)鄭紅棗小(xiǎo)鎮、鞏義市康店(diàn)鎮、鞏義市竹林鎮、中(zhōng)牟縣雁鳴湖(hú)鎮、荥陽市廣武鎮、鞏義慈雲小(xiǎo)鎮、登封天文(wén)小(xiǎo)鎮、非遺文(wén)化展示小(xiǎo)鎮、登封戲曲文(wén)化小(xiǎo)鎮、新(xīn)密軒轅聖境小(xiǎo)鎮、中(zhōng)華詩經文(wén)化小(xiǎo)鎮、荥陽櫻花(huā)小(xiǎo)鎮、象棋文(wén)化小(xiǎo)鎮、溫泉影視小(xiǎo)鎮、建業·華誼兄弟(dì)電(diàn)影小(xiǎo)鎮等。 旅遊鄉村。“十四五”期間将重點圍繞中(zhōng)國(guó)傳統村落、省級曆史文(wén)化名(míng)村、省級特色景觀旅遊名(míng)村、市級美麗鄉村精(jīng)品村和重要景區(qū)周邊特色村落等打造100個A級旅遊景區(qū)村莊、鄉村振興示範點。重點支持二七區(qū)櫻桃溝村、金水區(qū)興達路辦(bàn)事處來童寨村和黃崗廟村、惠濟區(qū)古荥鎮孫莊村、惠濟區(qū)大河路辦(bàn)事處前劉村和保合寨村、中(zhōng)牟縣官渡橋村、中(zhōng)牟縣雁鳴湖(hú)鎮九堡村、中(zhōng)牟縣狼城崗鎮北堤村、上街(jiē)區(qū)方頂村、登封大金店(diàn)鎮大金店(diàn)老街(jiē)村、登封市唐莊鎮王河村、登封市少林街(jiē)道玄天廟村楊家門村、新(xīn)密劉寨鎮呂樓村、鞏義市竹林鎮新(xīn)山(shān)村、鞏義市小(xiǎo)關鎮南嶺新(xīn)村、鞏義市大峪溝鎮海上橋村、新(xīn)密市牛店(diàn)鎮助泉寺村和北召村、新(xīn)密市米村鎮朱家庵村、新(xīn)密市尖山(shān)鎮神仙洞村、新(xīn)密市來集鎮蘇砦村、新(xīn)鄭市龍湖(hú)鎮泰山(shān)村、新(xīn)鄭市新(xīn)村鎮裴李崗村、荥陽市高山(shān)鎮石洞溝村、荥陽市廣武鎮張莊村和孫寨村、荥陽市汜水鎮南屯村和新(xīn)溝村等特色鄉村建設。結合鄉村旅遊發展,建設100處精(jīng)品鄉村旅遊民(mín)宿。 旅遊演藝。重點提升《精(jīng)忠報國(guó)》《水月洛神》《風中(zhōng)少林》等歌舞劇;實景演繹方面,發揮隻有(yǒu)河南·戲劇幻城引領示範作(zuò)用(yòng),提升《禅宗少林·音樂大典》實景演出,創新(xīn)《黃帝千古情》實景演繹,在鞏義謀劃《河洛傳奇》、荥陽謀劃《楚河漢界》、新(xīn)密市謀劃《鄭風》《桧風》等實景演繹或歌舞劇;建設黃河文(wén)化演藝綜合體(tǐ),編排精(jīng)品黃河文(wén)化藝術作(zuò)品——《黃河魂·華夏根》《黃河兒女黃河情》,争創國(guó)家藝術基金立項資助項目。 |
專欄7:鄭州市“十四五”期間精(jīng)品旅遊線(xiàn)路 |
大河文(wén)明之旅。黃河國(guó)家博物(wù)館、黃河文(wén)化公(gōng)園、“黃河天下”文(wén)化演藝綜合體(tǐ)、花(huā)園口景區(qū)、大河村國(guó)家考古遺址公(gōng)園、雙槐樹“河洛古國(guó)”考古遺址公(gōng)園等; 中(zhōng)國(guó)功夫之旅。嵩山(shān)少林景區(qū)——《禅宗少林·音樂大典》等; 中(zhōng)原尋根之旅。黃帝故裏景區(qū)、鄭韓故城、商(shāng)城遺址、荥陽故城、西山(shān)遺址等; 都市休閑之旅。德(dé)化街(jiē)、二砂文(wén)創園區(qū)、芝麻街(jiē)1958雙創園、良庫文(wén)創園、瑞光創意工(gōng)廠文(wén)創園、彩虹盒子文(wén)創園、鄭州文(wén)博藝術中(zhōng)心、河南藝術中(zhōng)心、河南博物(wù)院、中(zhōng)牟縣現代服務(wù)業開發區(qū)等; 主題樂園之旅。方特主題樂園、建業·華誼兄弟(dì)電(diàn)影小(xiǎo)鎮、隻有(yǒu)河南·戲劇幻城、鄭州海昌海洋公(gōng)園、建業足球小(xiǎo)鎮等。 |
2.提升旅遊服務(wù)要素配套。提升鄭州旅遊餐飲特色和品質(zhì),打造“美食街(jiē)+名(míng)宴+名(míng)店(diàn)+名(míng)小(xiǎo)吃”為(wèi)主要内容的鄭州餐飲結構體(tǐ)系,加強扶持老字号餐飲,推進本土老字号餐飲的連鎖化,推動“鄭州燴面”申報非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn),培育一批非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)特色餐飲品牌店(diàn),打造國(guó)際美食名(míng)城。優化調整鄭州旅遊住宿設施結構,構建“星級酒店(diàn)+主題酒店(diàn)+精(jīng)品酒店(diàn)+主題民(mín)宿”住宿體(tǐ)系,加快鄭東新(xīn)區(qū)、金水區(qū)、中(zhōng)原區(qū)、登封市及中(zhōng)牟縣高端星級酒店(diàn)建設力度,提升星級酒店(diàn)管理(lǐ)和服務(wù)水平;在方特主題樂園、建業·華誼兄弟(dì)電(diàn)影小(xiǎo)鎮等景區(qū)周邊開發特色主題度假酒店(diàn);在伏羲山(shān)、嵩山(shān)、具(jù)茨山(shān)、大熊山(shān)、黃河沿線(xiàn)等山(shān)水田園區(qū)域,培育一批精(jīng)品特色民(mín)宿。圍繞嵩山(shān)文(wén)化、黃河文(wén)化、黃帝文(wén)化、伏羲文(wén)化、河洛文(wén)化等特色文(wén)化,打造特色主題系列旅遊商(shāng)品。圍繞城區(qū)進一步豐富休閑娛樂業态,增加咖啡館、酒吧、城市書房、小(xiǎo)劇場等休閑業态;完善主題公(gōng)園體(tǐ)驗娛樂産(chǎn)品,融入智能(néng)科(kē)技(jì )和數字技(jì )術,讓科(kē)技(jì )為(wèi)旅遊賦能(néng);進一步提升主題文(wén)化演藝娛樂産(chǎn)品,帶給遊客沉浸式感官體(tǐ)驗。
3.完善旅遊公(gōng)共服務(wù)設施。建立市級、區(qū)縣(市)、鄉鎮、景區(qū)四級旅遊集散服務(wù)體(tǐ)系,完善旅遊集散中(zhōng)心、遊客服務(wù)中(zhōng)心、咨詢中(zhōng)心的公(gōng)共服務(wù)功能(néng),适應散客化、自駕遊出行大趨勢,構建布局合理(lǐ)、功能(néng)完善的集散中(zhōng)心網絡,打響國(guó)際化旅遊服務(wù)品牌。加強旅遊交通設施建設,以鄭州新(xīn)鄭國(guó)際機場為(wèi)核心,實現省内出發遊客4小(xiǎo)時通達國(guó)内主要城市,12小(xiǎo)時通達 主要節點城市。增加直達國(guó)際城市航班數量,加密國(guó)際航班到達班次。落實“軌道上的都市”戰略部署,加快K1、K2線(xiàn)等交通設施工(gōng)程建設,提高鄭州旅遊目的地進入通達性和便捷性。推進伊洛河洛陽城區(qū)至鞏義段、賈魯河航道鄭州段等黃河适宜河段實現旅遊通航。進一步健全旅遊風景道體(tǐ)系,建設環嵩山(shān)風景道、都市休閑綠道等景觀漫遊系統,提升S312旅遊觀光功能(néng),形成百裏畫廊、生态長(cháng)廊,打造中(zhōng)國(guó)黃河一号旅遊公(gōng)路。完善旅遊公(gōng)共服務(wù)配套設施,推進主要交通幹道、旅遊景區(qū)、旅遊度假區(qū)、鄉村旅遊點等沿線(xiàn)區(qū)域旅遊驿站、标識體(tǐ)系建設。持續深入開展旅遊廁所革命,建設一批示範性旅遊廁所。持續推行旅遊景區(qū)預約管理(lǐ),拓展智慧應用(yòng)場景。
4.提高旅遊服務(wù)質(zhì)量水平。健全旅遊市場服務(wù)質(zhì)量評價體(tǐ)系,推廣應用(yòng)先進質(zhì)量管理(lǐ)方法,推行服務(wù)質(zhì)量承諾制度。加強旅遊從業人員培訓以提高旅遊從業人員服務(wù)質(zhì)量水平,重點加強鄉村旅遊從業人員、鄉村民(mín)宿從業人員、景區(qū)旅遊從業人員、餐飲從業人員、酒店(diàn)從業人員等旅遊從業人員綜合服務(wù)能(néng)力。推進旅行社轉型升級,提高經營管理(lǐ)和服務(wù)專業水平。實施“ 導遊”培養項目計劃,加強導遊專業素養、職業形象和服務(wù)品牌建設。
5.激發旅遊市場消費潛力。創新(xīn)旅遊産(chǎn)品與服務(wù),推出更多(duō)定制化、個性化的旅遊産(chǎn)品與線(xiàn)路,開發體(tǐ)驗性強、互動性強的旅遊項目。推行旅遊消費惠民(mín)措施,繼續推動國(guó)有(yǒu)景區(qū)門票降價,鼓勵景區(qū)結合實際推出門票減免等優惠措施。打造多(duō)元夜經濟,開展“醉美·夜鄭州”系列促消費活動,圍繞城區(qū)開展夜遊、夜演、夜宴、夜娛、夜宿等夜間休閑體(tǐ)驗産(chǎn)品,打造一批夜經濟消費街(jiē)區(qū),全面推介“夜鄭州”品牌。做強“ 經濟”,吸引國(guó)際知名(míng)高端品牌、設計師品牌、高級定制品牌入駐鄭州。在鄭州航空港區(qū)建設中(zhōng)部地區(qū) 的國(guó)際免稅街(jiē)區(qū),推動設立市内免稅店(diàn)。加快創成國(guó)家文(wén)化和旅遊消費示範城市,将中(zhōng)牟縣現代服務(wù)業開發區(qū)、黃帝千古情景區(qū)等創建為(wèi)國(guó)家級夜間文(wén)化和旅遊消費集聚區(qū),将商(shāng)代王城遺址文(wén)化片區(qū)作(zuò)為(wèi)重要抓手,助力鄭州打造國(guó)際旅遊消費中(zhōng)心城市。鼓勵新(xīn)鄭市、鞏義市、荥陽市、鄭東新(xīn)區(qū)等積極創建河南省文(wén)化和旅遊消費示範區(qū)縣(市)。
(八)完善現代廣播電(diàn)視體(tǐ)系,推動全市廣播電(diàn)視和網絡視聽工(gōng)作(zuò)高質(zhì)量發展
圍繞廣播電(diàn)視強市目标,守牢輿論導向、安(ān)全播出、應急服務(wù)和網絡視聽四大陣地,豐富載體(tǐ)和内容,講好鄭州故事,展現黃河之美,唱響中(zhōng)原好聲音,不斷滿足人民(mín)群衆日益增長(cháng)的美好文(wén)化生活需要。
1.鞏固強化宣傳輿論陣地。圍繞黨的二十大、新(xīn)中(zhōng)國(guó)成立75周年等重大事件,積極開展主題主線(xiàn)宣傳和創作(zuò)活動。實施廣播電(diàn)視宣傳創新(xīn)行動,打造一批具(jù)有(yǒu)吸引力、感染力和影響力的電(diàn)視節目欄目和網絡視聽作(zuò)品。堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的工(gōng)作(zuò)導向,走好全媒體(tǐ)時代群衆路線(xiàn),以互聯網思維優化資源配置,把更多(duō)優質(zhì)内容、先進技(jì )術、專業人才、項目資金向互聯網主陣地彙集、向移動端傾斜,做大做強網絡平台,占領新(xīn)興傳播陣地。
2.打造廣電(diàn)視聽精(jīng)品力作(zuò)。聚焦新(xīn)時代主題,提高廣播電(diàn)視和網絡視聽内容創作(zuò)生産(chǎn)的規劃力、引導力和組織力,登“高原”攀“高峰”,不斷推出反映新(xīn)時代新(xīn)氣象精(jīng)品佳作(zuò)。實施電(diàn)視劇高質(zhì)量發展工(gōng)程,扶持重大現實、重大革命、重大曆史題材作(zuò)品。實施廣播電(diàn)視節目精(jīng)品工(gōng)程,着力打造在 全省有(yǒu)影響力的廣播電(diàn)視節目品牌。實施網絡視聽節目創新(xīn)創優工(gōng)程,把社會主義核心價值觀貫徹創作(zuò)生産(chǎn)傳播全過程。
3.推動廣電(diàn)服務(wù)優化升級。堅持補短闆、強弱項、優質(zhì)量、促升級,推動廣播電(diàn)視公(gōng)共服務(wù)由“功能(néng)型”向“智慧型”轉型升級,努力實現由“戶戶通”向“人人通”“移動通”“終端通”跨越發展,為(wèi)群衆提供更加優質(zhì)、 、便捷的公(gōng)共服務(wù)。積極對接鄉村建設行動、城市更新(xīn)行動,實施智慧廣電(diàn)鄉村(城鎮)工(gōng)程,協調推進城鄉廣播電(diàn)視公(gōng)共服務(wù)一體(tǐ)化發展。統籌縣域城鎮和村莊,加快廣播電(diàn)視基礎設施提檔升級。優化廣播電(diàn)視節目資源配置,創新(xīn)基層供給方式,推動優質(zhì)資源向基層下沉、向鄉村覆蓋。
4.健全現代安(ān)防播控體(tǐ)系。廣播電(diàn)視和網絡視聽是重要的宣傳文(wén)化陣地和意識形态陣地,統籌發展和安(ān)全,是廣電(diàn)高質(zhì)量發展的一體(tǐ)兩翼。按照“字字千鈞、秒(miǎo)秒(miǎo)政治、天天考試”的總要求,堅持落實意識形态工(gōng)作(zuò)責任制和安(ān)全播出責任制,加強廣播電(diàn)視和網絡視聽監管平台建設,提升安(ān)全技(jì )術裝(zhuāng)備和基礎設施水平,進一步優化安(ān)全播出管理(lǐ)制度和機制流程,強化安(ān)全播出、内容監管、網絡安(ān)全、設施保護一體(tǐ)化運行管理(lǐ),确保意識形态陣地安(ān)全,全面提升安(ān)防能(néng)力建設。
5.加快應急廣播體(tǐ)系建設。遵循“統籌規劃、分(fēn)級建設、安(ān)全可(kě)靠、快速 、平戰結合”的原則,按照“平時服務(wù)、戰時應急”的要求,推動全市各級廣播電(diàn)視主管部門組織開展應急廣播體(tǐ)系建設。到2025年底建成“市—縣—鄉(街(jiē)道)—村(社區(qū))”四級統一協調,上下貫通、可(kě)管可(kě)控、綜合覆蓋的應急廣播體(tǐ)系,及時向我市城鄉居民(mín)提供災害預警應急廣播和政務(wù)發布、政策宣講等服務(wù)。
(九)完善現代文(wén)化和旅遊市場體(tǐ)系,構建開放有(yǒu)序市場環境
充分(fēn)發揮市場在資源配置中(zhōng)的決定性作(zuò)用(yòng),更好發揮政府作(zuò)用(yòng),提升市場監管能(néng)力,持續深化“放管服”改革,建設統一開放、競争有(yǒu)序的現代文(wén)化和旅遊市場體(tǐ)系。
1.積極培育文(wén)旅市場主體(tǐ)。建立健全文(wén)化旅遊企業梯隊培育機制,着力發展“大而強”,積極培育“小(xiǎo)而優”。制定優惠政策,加大招商(shāng)引資力度,推動國(guó)内外知名(míng)文(wén)化旅遊企業落戶鄭州。加大對本土文(wén)化旅遊企業的扶持力度,成立鄭州市文(wén)化旅遊投資發展集團。支持文(wén)旅企業并購(gòu)重組、挂牌上市,實現文(wén)旅企業集團化、規模化發展,提升市場競争能(néng)力。
2.優化文(wén)廣旅市場營商(shāng)環境。推廣自貿區(qū)鄭州片區(qū)改革試點經驗,鼓勵自貿區(qū)現行政策在文(wén)化産(chǎn)業園區(qū)推廣試用(yòng)。完善文(wén)化和旅遊市場準入和退出機制,推進服務(wù)型政府職能(néng)轉變,持續推進“放管服”改革,深入推進“一網通辦(bàn)”,推動政務(wù)數據共享,推行網上審批、不見面辦(bàn)理(lǐ)、“ 跑一次”等便民(mín)舉措,提高便民(mín)利企水平,激發各類市場主體(tǐ)活力。尊重企業主體(tǐ)地位,加強政策引導,改善營商(shāng)環境。深入推進公(gōng)平競争政策實施,加強反壟斷和不正當競争,維護公(gōng)平有(yǒu)序的市場環境。
3.構建新(xīn)型市場監管機制。加快構建以信用(yòng)為(wèi)基礎的文(wén)化和旅遊市場新(xīn)型監管機制,依法依規開展失信懲戒。開展文(wén)化和旅遊企業公(gōng)共信用(yòng)綜合評價,推動實施信用(yòng)分(fēn)級分(fēn)類監管,拓展信用(yòng)應用(yòng)場景。建設文(wén)化和旅遊市場經濟運行監測體(tǐ)系,實施風險評估和預警,建立信息互聯共享應用(yòng)機制。推進“互聯網+監管”,構建企業全量覆蓋、信息全程跟蹤、手段動态調整的智慧監管平台,提升監管效能(néng)。
4.加強行業管理(lǐ)服務(wù)水平。開展平安(ān)文(wén)化市場建設,完善文(wén)化産(chǎn)品和服務(wù)内容審核機制,加強線(xiàn)上線(xiàn)下内容審核及動态監測。加強對旅行社、星級旅遊飯店(diàn)、星級旅遊民(mín)宿的動态管理(lǐ)。對在線(xiàn)旅遊等新(xīn)興業态,堅持包容審慎監管。加強安(ān)全管理(lǐ)機制建設,加強景區(qū) 承載量警示、重點時段遊客量調控、重要設施設備、重大節慶活動及高風險旅遊項目的安(ān)全監管。完善應急體(tǐ)系建設,健全突發事件應對機制,常态化開展行業安(ān)全培訓和應急演練。
5.強化文(wén)旅市場綜合執法。全面推進文(wén)旅市場綜合執法隊伍建設,提升執法人員素質(zhì),提高執法工(gōng)作(zuò)水平,推進嚴格公(gōng)正文(wén)明規範執法和服務(wù)型執法。落實行政執法責任制,完善權責明晰的綜合執法管理(lǐ)體(tǐ)制。健全完善聯合辦(bàn)案和執法協作(zuò)機制,加強區(qū)域執法協作(zuò)。針對文(wén)化和旅遊市場重點領域和問題多(duō)發時段,開展集中(zhōng)行動、體(tǐ)檢式暗訪等,及時查處整治突出問題,維護文(wén)化和旅遊市場繁榮穩定。
(十)健全文(wén)化交流和旅遊推廣體(tǐ)系,傳播鄭州國(guó)家中(zhōng)心城市良好形象
主動融入“行走河南·讀懂中(zhōng)國(guó)”品牌體(tǐ)系,打造國(guó)際文(wén)化交流平台,完善對内、對外及港澳台文(wén)化交流和旅遊推廣,使城市旅遊更具(jù)吸引力、親和力、創新(xīn)力,傳播鄭州國(guó)家中(zhōng)心城市良好形象。
1.塑造鄭州文(wén)化旅遊品牌和文(wén)化IP體(tǐ)系。以“行走鄭州·讀懂 中(zhōng)國(guó)”為(wèi)總的文(wén)旅品牌。對内,重點推廣“山(shān)河祖國(guó)”城市文(wén)旅品牌;對外,重點推廣“中(zhōng)國(guó)功夫”城市文(wén)旅品牌。培育天地之中(zhōng)、天下黃河、黃帝故裏、中(zhōng)國(guó)功夫、 中(zhōng)國(guó)等文(wén)化IP,構建獨具(jù)鄭州特色的文(wén)化IP體(tǐ)系,全面提升鄭州國(guó)際文(wén)化旅遊名(míng)城的知名(míng)度和影響力。
2.強化對外文(wén)化旅遊交流合作(zuò)。以中(zhōng)國(guó)(鄭州)黃河文(wén)化月、中(zhōng)國(guó)(鄭州)國(guó)際旅遊城市市長(cháng)論壇、黃帝故裏拜祖大典、中(zhōng)國(guó)(鄭州)國(guó)際少林武術節等活動為(wèi)載體(tǐ),提升鄭州文(wén)旅國(guó)際影響力。以鄭州歌舞藝術中(zhōng)心(鄭州歌舞劇院)為(wèi)代表,積極承辦(bàn)“歡樂春節”“中(zhōng)國(guó)文(wén)化年”“美麗中(zhōng)國(guó)”等國(guó)家級文(wén)化交流項目;配合中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)文(wén)化和旅遊部、河南省文(wén)化和旅遊廳,開展對港澳台文(wén)化旅遊交流活動。
3.加強國(guó)内市場營銷力度。實施“行走鄭州·讀懂 中(zhōng)國(guó)”品牌聚能(néng)計劃,确立統一形象标識,通過國(guó)内外各類專題展會、大型節會、主題展覽等活動進行品牌推廣。強力推進鄭州文(wén)旅宣傳“三進三上”活動,即将文(wén)旅圖文(wén)、音視頻廣告、精(jīng)美文(wén)旅宣傳資料等通過進酒店(diàn)、進機場、進車(chē)站,上手機、上電(diàn)視、上網絡的形式擴大鄭州文(wén)旅影響力。加大在中(zhōng)央廣播電(diàn)視總台、人民(mín)日報等主流媒體(tǐ)投入宣傳推廣力度;加強與抖音、快手、小(xiǎo)紅書等新(xīn)媒體(tǐ)合作(zuò);持續鞏固省内客源市場,重點開發長(cháng)三角、京津冀、大灣區(qū)、成渝城市群等重要客源地。
4.強化對外渠道建設和國(guó)際營銷。加強與聯合國(guó)世界旅遊組織、世界旅遊城市聯合會、世界旅遊聯盟等國(guó)際旅遊組織合作(zuò)力度,強化與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家開展深度人文(wén)旅遊合作(zuò),繼續擴大鄭州市國(guó)際友好城市“朋友圈”數量。盡快推進航空口岸過境人員144小(xiǎo)時免簽政策落地實施。以“中(zhōng)國(guó)功夫”為(wèi)品牌,加強與國(guó)外大型武術功夫協會合作(zuò)。推動在鄭州國(guó)際友好城市、境外河南商(shāng)會等機構設立“鄭州文(wén)化旅遊推廣中(zhōng)心”,促進境外宣傳常态化。加強與歐美知名(míng)網絡平台合作(zuò),強化入境遊市場培育。
(十一)推進文(wén)旅深度融合,促進多(duō)元産(chǎn)業創新(xīn)發展
實施文(wén)旅融合戰略,推動旅遊與農業、工(gōng)業、健康、體(tǐ)育等融合發展,大力發展工(gōng)業旅遊、康養旅遊、體(tǐ)育旅遊、研學(xué)旅遊等創新(xīn)業态,拓展文(wén)化旅遊與相關産(chǎn)業融合發展新(xīn)領域,打造融合發展新(xīn)亮點、新(xīn)名(míng)片。
1.實施文(wén)化+旅遊融合工(gōng)程。深入挖掘鄭州地域文(wén)化資源特色,将文(wén)化内容、文(wén)化符号、文(wén)化故事融入景區(qū)景點,把優秀傳統文(wén)化、革命文(wén)化、社會主義先進文(wén)化納入旅遊線(xiàn)路設計、展館展示、講解體(tǐ)驗,讓旅遊成為(wèi)人們感悟鄭州厚重文(wén)化的重要形式。推動鄭州各類博物(wù)館、美術館、圖書館、劇院、城市書房、小(xiǎo)劇場等成為(wèi)旅遊目的地,培育主客共享的美好生活新(xīn)空間。大力傳承與弘揚非遺文(wén)化,推進非遺文(wén)化進景區(qū)、進校園、進社區(qū)、進商(shāng)場等,通過更多(duō)非遺體(tǐ)驗基地建設,讓遊客更好感悟非遺文(wén)化魅力。以“唐宮夜宴”“隻有(yǒu)河南·戲劇幻城”為(wèi)發展契機,深入挖掘曆史文(wén)化内涵,借助 智能(néng)科(kē)技(jì )、創意表達方式,将文(wén)化演藝發展成為(wèi)新(xīn)的文(wén)化與旅遊融合契合點。加強革命曆史文(wén)化教育功能(néng),加強“四史”教育,創新(xīn)紅色旅遊展陳、傳播方式,讓廣大人民(mín)群衆在寓教于樂中(zhōng)感受紅色教育洗禮。
2.促進文(wén)化旅遊與多(duō)元産(chǎn)業融合發展。發揮文(wén)化和旅遊的融合、拉動和集成功能(néng),大力推動“旅遊+”“+旅遊”,推動農旅、工(gōng)旅、城旅、商(shāng)旅、康旅、體(tǐ)旅等深度融合,深化與一、二、三産(chǎn)業跨界融合發展。利用(yòng)工(gōng)業園區(qū)、工(gōng)業廠區(qū)、工(gōng)業曆史遺迹積極開展工(gōng)業旅遊;積極發展溫泉養生度假旅遊,加強旅遊與中(zhōng)醫(yī)藥及大健康産(chǎn)業的融合,打造有(yǒu)影響力、有(yǒu)競争力的健康養生養老旅遊品牌;構築“一帶一環一區(qū)”的鄉村旅遊發展空間,促進鄉村旅遊提檔升級。按照“一區(qū)縣(市) 牌”和“一鄉鎮一精(jīng)品”原則,堅持A級景區(qū)标準,聯合鄭州市農業農村工(gōng)作(zuò)委員會做好50個鄉村旅遊精(jīng)品村建設。依托黃河文(wén)化、古都文(wén)化、嵩山(shān)文(wén)化等厚重文(wén)化資源,實施“青少年研學(xué)旅遊示範工(gōng)程”,建設一批研學(xué)旅遊示範基地和營地;鼓勵各區(qū)縣(市)立足各地優勢和特色,培育冰雪(xuě)運動、山(shān)地戶外運動、水上運動、航空運動等體(tǐ)育消費新(xīn)業态;進一步做大做強鄭州會展旅遊,通過會展旅遊帶動餐飲、住宿、休閑購(gòu)物(wù)等相關産(chǎn)業發展;強化文(wén)化旅遊與商(shāng)貿購(gòu)物(wù)旅遊結合,依托特色商(shāng)業街(jiē)區(qū)、曆史文(wén)化街(jiē)區(qū)和特色商(shāng)業旅遊綜合體(tǐ),促進城市休閑消費,積極創建國(guó)際消費中(zhōng)心城市。
專欄8:文(wén)化旅遊與相關産(chǎn)業融合發展 |
工(gōng)業旅遊重點工(gōng)程。重點培育中(zhōng)鐵盾構、鄭州大信家居、上汽汽車(chē)、海馬汽車(chē)、富士康、思念食品、白象食品等企業發展工(gōng)業旅遊。到2025年,打造10處河南省級工(gōng)業旅遊示範基地、3處國(guó)家級工(gōng)業旅遊示範基地。 康養旅遊重點工(gōng)程。重點發展長(cháng)壽山(shān)溫泉小(xiǎo)鎮、荥陽憶江南溫泉、香堤灣溫泉度假酒店(diàn)、新(xīn)密黃帝宮禦溫泉、新(xīn)密岐黃康養小(xiǎo)鎮、鄭州恒大國(guó)際健康未來城、鞏義明月文(wén)化旅遊度假區(qū)、鞏義市青龍山(shān)國(guó)際康養度假區(qū)、鞏義·嵩嶺康谷項目、中(zhōng)歐健康産(chǎn)業城(二七區(qū))、萬科(kē)醫(yī)療養老産(chǎn)業園(二七區(qū))、深業健康城(荥陽市)、雙連田園醫(yī)養綜合體(tǐ)(荥陽市)等。到2025年,打造一批全省中(zhōng)醫(yī)藥康養旅遊示範基地,打造2—3個康養旅遊示範區(qū)。 研學(xué)旅遊重點工(gōng)程。依托研學(xué)旅遊基地和營地,以黃河文(wén)化研學(xué)旅遊和遺址古迹研學(xué)旅遊為(wèi)重點,推出黃河研學(xué)、考古研學(xué)、紅色研學(xué)3大精(jīng)品路線(xiàn)。到2025年,全市培育10—20個研學(xué)旅遊示範基地。 體(tǐ)育旅遊重點工(gōng)程。到2025年,推出一批國(guó)際體(tǐ)育旅遊精(jīng)品賽事。重點發展中(zhōng)國(guó)鄭州少林國(guó)際武術節、鄭開國(guó)際馬拉松、國(guó)際街(jiē)舞大賽、亞洲國(guó)際象棋錦标賽及滑雪(xuě)基地建設等,将登封市嵩皇體(tǐ)育小(xiǎo)鎮打造成國(guó)家體(tǐ)育旅遊示範基地。 鄉村旅遊重點工(gōng)程。重點發展新(xīn)鄭紅棗小(xiǎo)鎮、二七櫻桃小(xiǎo)鎮、河陰石榴生态農業區(qū)、豐樂櫻花(huā)園、天河龍灣生态農業園、花(huā)舞嵩山(shān)農旅綜合體(tǐ)、中(zhōng)原現代花(huā)卉科(kē)技(jì )博覽園等休閑農業小(xiǎo)鎮和田園綜合體(tǐ)。 商(shāng)貿旅遊重點工(gōng)程。重點發展二七商(shāng)圈、鄭東CBD商(shāng)圈、關虎屯商(shāng)圈、大衛城商(shāng)圈、花(huā)園路商(shāng)圈、曼哈頓商(shāng)圈、高鐵東站商(shāng)圈、鄭州高新(xīn)區(qū)商(shāng)圈、中(zhōng)牟杉杉奧特萊斯、海甯皮革城、鄭州經開區(qū)E貿易核心功能(néng)集聚區(qū)、大溪地文(wén)旅商(shāng)業綜合體(tǐ)、愛琴海購(gòu)物(wù)公(gōng)園、中(zhōng)原福塔等。 會展旅遊重點工(gōng)程。重點依托鄭州國(guó)際會展中(zhōng)心、鄭州新(xīn)國(guó)際會展中(zhōng)心、鄭州國(guó)際文(wén)化交流中(zhōng)心、中(zhōng)原國(guó)際博覽中(zhōng)心等發展會展旅遊。 |
(十二)聚焦數字文(wén)化和智慧旅遊,增強文(wén)化旅遊科(kē)技(jì )賦能(néng)
深化現代科(kē)技(jì )在文(wén)化廣電(diàn)和旅遊領域應用(yòng),促進文(wén)化和旅遊生産(chǎn)方式、體(tǐ)驗方式、服務(wù)方式、管理(lǐ)模式創新(xīn),提升文(wén)化和旅遊科(kē)技(jì )的創新(xīn)應用(yòng)能(néng)力,充分(fēn)拓展文(wén)化和旅遊的消費空間,努力将鄭州建設成為(wèi)文(wén)化和旅遊數字化示範市。
1.推動文(wén)化和旅遊科(kē)技(jì )創新(xīn)。完善文(wén)化、旅遊與科(kē)技(jì )協同創新(xīn)機制,加大對文(wén)化和旅遊領域科(kē)技(jì )創新(xīn)的支持力度。發展全息互動投影、無人機表演、夜間光影秀等數字藝術體(tǐ)驗新(xīn)場景,擴大數字文(wén)化藝術應用(yòng)。加強文(wén)化和科(kē)技(jì )融合平台建設,培育壯大科(kē)技(jì )型龍頭企業,引導、支持參與重點實驗室、科(kē)技(jì )示範基地建設,支持全市文(wén)化和旅遊企業承擔國(guó)家和省部級科(kē)研項目,開展共性關鍵技(jì )術研究,轉化推廣先進科(kē)技(jì )成果。
2.推動傳統文(wén)化科(kē)技(jì )化傳承發展。提高圖書館、文(wén)化館、非遺展館、博物(wù)館、美術館等文(wén)化場館數字化采集、智能(néng)化管理(lǐ)與利用(yòng)技(jì )術,推進文(wén)化大數據體(tǐ)系建設。以科(kē)學(xué)技(jì )術推動文(wén)化藝術的形式創新(xīn)、内容創新(xīn),推動舞台藝術以及雲演藝、沉浸式演出等演藝新(xīn)業态發展。積極推進文(wén)旅産(chǎn)品與AR、VR展示、雲計算、5G、元宇宙等深化融合,開發沉浸式體(tǐ)驗産(chǎn)品。開展非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)的新(xīn)材料、新(xīn)工(gōng)藝、新(xīn)利用(yòng)研究,研究推廣古籍文(wén)獻的善本再造、數字模拟、數字化等保存和利用(yòng)技(jì )術。發展優質(zhì)文(wén)物(wù)資源保護、利用(yòng)和展示技(jì )術,重點對登封“天地之中(zhōng)”曆史建築群等世界級文(wén)化遺産(chǎn)和文(wén)物(wù)藝術品進行數據采集和數字模拟,開展數字複原及保護展示,打造文(wén)旅數字體(tǐ)驗空間。
3.強化信息化建設和智慧旅遊服務(wù)。實施“文(wén)廣旅行業智慧化提升工(gōng)程”,推進文(wén)化和旅遊數字化、網絡化、智能(néng)化發展,進一步完善文(wén)化産(chǎn)業和旅遊業“雲、網、端”數字化基礎設施覆蓋面,研究推廣5G通信網絡、物(wù)聯網、互聯網和人工(gōng)智能(néng)、雲計算等信息技(jì )術在文(wén)化和旅遊領域深度應用(yòng)與創新(xīn)示範,推動文(wén)化和旅遊數據資源開放共享流通,擴大便民(mín)覆蓋範圍。豐富和優化數字旅遊産(chǎn)品和服務(wù)供給,提升旅遊景區(qū)、飯店(diàn)、服務(wù)區(qū)等場所的智慧化水平,打造鄭州智慧旅遊開放平台,提升掃碼入園、刷臉通行、無接觸服務(wù)等智慧服務(wù)。
4.提升科(kē)技(jì )成果轉化和裝(zhuāng)備技(jì )術水平。實施“文(wén)化和旅遊科(kē)技(jì )成果轉化工(gōng)程”,推動将科(kē)技(jì )創新(xīn)成果轉化為(wèi)消費者可(kě)觸可(kě)感的項目、産(chǎn)品和服務(wù)。加快推動文(wén)化和旅遊重要裝(zhuāng)備、工(gōng)藝、系統、平台的研究成果轉化推廣,加強基礎技(jì )術研發,提升文(wén)化和旅遊裝(zhuāng)備研發設計、生産(chǎn)制造水平,逐漸形成國(guó)産(chǎn)裝(zhuāng)備的核心競争力。培育文(wén)化和旅遊裝(zhuāng)備技(jì )術創新(xīn)載體(tǐ),增強文(wén)化和旅遊領域裝(zhuāng)備的技(jì )術供給能(néng)力。
5.推進文(wén)化和旅遊标準化建設。籌備鄭州市文(wén)化和旅遊标準化技(jì )術委員會,針對餐飲行業、住宿行業、旅行社、服務(wù)流程等實施标準化、規範化管理(lǐ),統籌推進文(wén)化和旅遊标準化建設。鼓勵和引導各類社會主體(tǐ)積極參與标準化工(gōng)作(zuò),發揮行業協會、學(xué)會等團體(tǐ)機構力量,完善團體(tǐ)标準,強化文(wén)化和旅遊标準實施效果的監督和評估。
(十三)加強區(qū)域文(wén)旅協同,打造河南文(wén)旅發展新(xīn)高地
鄭州既要聚焦當好國(guó)家隊、提升國(guó)際化,同時還要注重帶動周邊區(qū)域社會經濟文(wén)化全面發展,引領現代化河南建設。強化鄭州都市圈内部文(wén)化旅遊協同發展,既注重差異化項目建設,又(yòu)注重精(jīng)品旅遊線(xiàn)路組織,打造河南文(wén)旅發展新(xīn)高地。
1.加強區(qū)域文(wén)化旅遊協同發展。優化重塑鄭州都市圈“1+8”空間格局。推進鄭州與開封、洛陽、平頂山(shān)、新(xīn)鄉、焦作(zuò)、許昌、漯河、濟源加速融合發展,着力構建“一核一副一帶多(duō)點”的空間格局。發揮鄭州國(guó)家中(zhōng)心城市作(zuò)用(yòng),全力推進鄭開同城化、鄭許一體(tǐ)化,将文(wén)化旅遊打造成鄭州都市圈協同發展的重要突破口、合作(zuò)新(xīn)典範,實現在鄭州體(tǐ)驗早期中(zhōng)國(guó)文(wén)化、洛陽體(tǐ)驗唐文(wén)化、開封體(tǐ)驗宋文(wén)化、許昌體(tǐ)驗三國(guó)文(wén)化、焦作(zuò)體(tǐ)驗太極文(wén)化等地方文(wén)化特色,為(wèi)“行走河南·讀懂中(zhōng)國(guó)”文(wén)化旅遊品牌做出強勁支撐。
2.培育區(qū)域精(jīng)品文(wén)化旅遊線(xiàn)路。以“黃河魂·古都韻·中(zhōng)國(guó)情”為(wèi)主題形象,建設鄭汴洛黃河文(wén)化國(guó)際旅遊目的地,叫響“行走鄭州·讀懂 中(zhōng)國(guó)”“去洛陽,看盛世隋唐”“去開封,看夢華大宋”品牌,将鄭州打造成為(wèi)黃河曆史文(wén)化主地标城市。依托不同地市特色文(wén)化旅遊資源,将重要景區(qū)景點進行有(yǒu)機串聯,重點謀劃華夏古都之旅、考古研學(xué)之旅、功夫體(tǐ)驗之旅、生态休閑之旅、商(shāng)貿購(gòu)物(wù)之旅等特色主題旅遊線(xiàn)路,有(yǒu)效促進鄭州都市圈内部文(wén)化旅遊高質(zhì)量協同發展。
3.強化區(qū)域多(duō)級立體(tǐ)交通聯系。圍繞鄭州都市圈1小(xiǎo)時通勤發展目标,加快都市圈區(qū)域交通建設。建成“米+半環+一網”多(duō)層次軌道交通網,推動幹線(xiàn)鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“四網融合”,打造軌道上的都市圈。建成“三環十縱十橫六聯”高速公(gōng)路網,打造京港澳、連霍高速公(gōng)路“一軸兩翼”複合通道,推動普通幹線(xiàn)公(gōng)路城市過境段繁忙路段擴容改建或立交改造,打造都市圈多(duō)路徑、多(duō)層次、快速化綜合交通走廊。
四、保障措施
加強對文(wén)化廣電(diàn)和旅遊工(gōng)作(zuò)的全面領導,充分(fēn)發揮總攬全局、協調各方的領導核心作(zuò)用(yòng),加強組織實施保障,推動各項目标任務(wù)落地見效。
(一)健全工(gōng)作(zuò)機制
各級政府要高度重視文(wén)化廣電(diàn)和旅遊發展,建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門協同配合、上下協調聯動、社會力量積極參與的工(gōng)作(zuò)機制,深入實施文(wén)旅強市戰略。明确重大工(gōng)程和重大項目的責任主體(tǐ)和實施進度,對規劃實施情況進行動态監測和跟蹤分(fēn)析。
(二)加大政策支持
發揮财政資金引導作(zuò)用(yòng),優化财政投入方式,綜合運用(yòng)财政直補、間接投入、以獎代補、政府采購(gòu)等形式吸引社會資本投入,鼓勵社會力量參與,多(duō)渠道、多(duō)元化支持文(wén)化旅遊與科(kē)技(jì )、金融、體(tǐ)育等融合,促進文(wén)化和旅遊發展。落實國(guó)家相關減稅降費政策,切實降低文(wén)化企業的經營負擔。優化文(wén)化産(chǎn)業土地政策,推動建立科(kē)學(xué)的文(wén)化産(chǎn)業用(yòng)地保障制度。支持和引導金融機構在依法合規、風險可(kě)控、商(shāng)業可(kě)持續前提下,開展文(wén)化和旅遊項目相關特許經營權、收費權和應收賬款質(zhì)押等擔保類貸款業務(wù)。
(三)加強法治保障
堅持依法興文(wén)、依法興旅,推進“全面依法治國(guó)”理(lǐ)念在文(wén)廣旅行業領域落地生根。全面貫徹落實《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)旅遊法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)共文(wén)化服務(wù)保障法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)共圖書館法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)法》,貫徹落實《河南省旅遊條例》,積極參與《河南省公(gōng)共文(wén)化服務(wù)保障條例》《河南省圖書館條例》等立法調研起草(cǎo)工(gōng)作(zuò)。加強立法理(lǐ)論研究、推動立法實踐和制度創新(xīn),推進立法調研工(gōng)作(zuò)。深化“放管服”改革,實施“一網通辦(bàn)”。
(四)強化人才培養
貫徹落實人才強市精(jīng)神,立足新(xīn)時代文(wén)化和旅遊高質(zhì)量發展,深入實施人才優先發展戰略,打造文(wén)旅行業人才高地。實施“科(kē)技(jì )創新(xīn)人才培養工(gōng)程”,搭建産(chǎn)學(xué)研交流平台。完善人才激勵與約束機制,引進文(wén)化旅遊領域高層次人才和緊缺型人才。開展系統化文(wén)化産(chǎn)業人才培育,完善人才資源交流與共享機制。加強人才專項培訓,重點開展經營管理(lǐ)人才、專業技(jì )術人才、廣播電(diàn)視技(jì )術人才、鄉村旅遊人才、導遊和講解員等人才培訓,尤其要加強國(guó)際化旅遊人才培訓力度,更好服務(wù)鄭州國(guó)際化建設需求。
(五)建立安(ān)全體(tǐ)系
深入加強安(ān)全意識形态責任制,牢固樹立群衆安(ān)全利益觀,把人民(mín)群衆生命财産(chǎn)安(ān)全放在心中(zhōng) 位置,統籌文(wén)化廣電(diàn)和旅遊領域安(ān)全和發展。加強安(ān)全生産(chǎn)保障建設,建立常态安(ān)全責任機制及應急機制,制訂針對自然災害、大型事故、公(gōng)共安(ān)全等各類不可(kě)抗力或突發事件的應急預案,利用(yòng)體(tǐ)制機制落實各級責任主體(tǐ)和相應工(gōng)作(zuò)内容。對于行業公(gōng)共文(wén)化場館、旅遊景區(qū)、旅行社、星級飯店(diàn)、演出演藝場所、廣播電(diàn)視運營單位及其他(tā)涉文(wén)廣旅行業等主體(tǐ),有(yǒu)序推進安(ān)全風險分(fēn)級管控和隐患排查治理(lǐ)“雙重”預防體(tǐ)系建設,加強安(ān)全意識與安(ān)全文(wén)化宣傳教育。
(六)嚴格監督考核
各開發區(qū)、各區(qū)縣(市)以及市政府相關部門要充分(fēn)認識“十四五”文(wén)化廣電(diàn)和旅遊發展規劃的重要意義,把規劃目标任務(wù)納入經濟社會發展全局,納入本轄區(qū)、本單位、本部門工(gōng)作(zuò)議程重點内容,加強研究落實。各級文(wén)化廣電(diàn)和旅遊主管部門要建立健全本規劃實施的組織、協調、督導、考核和評估機制,充分(fēn)發揮各級政府、各類企業、社會各界的積極性、主動性和創造性,及時研究解決突出問題,确保規劃取得實效。
本規劃自發布之日起實施,有(yǒu)效期至2025年12月31日,根據實際執行情況适時完善。