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1000億規模!河南省元宇宙産(chǎn)業發展行動計劃(2022—2025年)

發布日期:2022-09-29
信息來源:河南省人民(mín)政府
河南省人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳
關于印發河南省元宇宙産(chǎn)業發展行動計劃
(2022-2025年)的通知

各省轄市人民(mín)政府,濟源示範區(qū)、航空港區(qū)管委會,省人民(mín)政府各部門:

《河南省元宇宙産(chǎn)業發展行動計劃(2022—2025年)》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


河南省人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳
2022年9月15日
河南省元宇宙産(chǎn)業發展行動計劃
(2022—2025年)

元宇宙作(zuò)為(wèi)虛拟世界與現實社會交互的重要載體(tǐ),是新(xīn)一代信息技(jì )術重大前沿領域,對我省領跑産(chǎn)業發展新(xīn)賽道、重塑競争新(xīn)優勢具(jù)有(yǒu)重要意義。為(wèi)加快我省元宇宙産(chǎn)業發展,推動數字技(jì )術創新(xīn),賦能(néng)實體(tǐ)經濟數字化轉型,打造數字經濟新(xīn)引擎,制定本行動計劃。

一、總體(tǐ)要求

(一)指導思想。

以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,搶抓國(guó)家促進中(zhōng)部地區(qū)崛起、推動黃河流域生态保護和高質(zhì)量發展等戰略機遇,全面貫徹省第十一次黨代會精(jīng)神,堅持政府引導、企業主體(tǐ)、市場運作(zuò)、規範發展原則,加大元宇宙核心技(jì )術攻關力度,引育一批具(jù)有(yǒu)較強競争力的優勢企業,推動元宇宙與經濟社會深度融合,打造集創新(xīn)鏈、産(chǎn)業鏈、服務(wù)鏈、生态鏈于一體(tǐ)的 元宇宙産(chǎn)業發展高地。

(二)行動目标。

到2025年,全省元宇宙産(chǎn)業發展初具(jù)規模,核心産(chǎn)業規模超過300億元,帶動相關産(chǎn)業規模超過1000億元,初步形成具(jù)有(yǒu)重要影響力的元宇宙創新(xīn)引領區(qū)。

——創新(xīn)能(néng)力取得突破。建成10個左右國(guó)内 的元宇宙技(jì )術研究和創新(xīn)平台,形成一批核心發明專利、技(jì )術标準規範,初步建立開放協同的元宇宙技(jì )術創新(xīn)體(tǐ)系,相關軟硬件、可(kě)穿戴設備研發和産(chǎn)業化取得标志(zhì)性突破。

——産(chǎn)業競争力大幅提升。建成1個元宇宙核心園區(qū)、3—5個特色園區(qū),培育10家具(jù)有(yǒu)核心競争力的元宇宙骨幹企業、200家細分(fēn)領域“專精(jīng)特新(xīn)”企業、500家創新(xīn)型中(zhōng)小(xiǎo)企業。

——示範應用(yòng)成效顯著。在工(gōng)業制造、文(wén)化旅遊、公(gōng)共服務(wù)、社會治理(lǐ)、社交娛樂、教育、醫(yī)療等領域打造100個元宇宙示範應用(yòng)場景,“元宇宙+”不斷拓展,元宇宙産(chǎn)業發展生态加速培育。

——基礎支撐持續強化。統籌建設網絡、算力和數據新(xīn)型基礎設施,打造一批軟硬件研發、測試驗證等公(gōng)共服務(wù)平台,行業治理(lǐ)及安(ān)全保障體(tǐ)系初步建立,元宇宙産(chǎn)業發展環境趨于完善。

二、主要任務(wù)

(一)強化前沿基礎研究,推進關鍵技(jì )術攻關。

1.加強基礎理(lǐ)論研究。依托戰略支援部隊信息工(gōng)程大學(xué)、鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、鄭州輕工(gōng)業大學(xué)等高校及各類科(kē)研平台,聚焦元宇宙領域前沿導向,開展理(lǐ)論基礎和應用(yòng)基礎研究,突破元宇宙領域共性理(lǐ)論問題,夯實元宇宙産(chǎn)業技(jì )術基礎。支持在元宇宙基礎技(jì )術、價值實現、數字治理(lǐ)等重點領域開展理(lǐ)論與方法研究。(責任單位:省科(kē)技(jì )廳、工(gōng)業和信息化廳)

2.突破共性關鍵技(jì )術。面向全省重點産(chǎn)業布局,建設元宇宙産(chǎn)業研究院、制造業創新(xīn)中(zhōng)心、重點實驗室、工(gōng)程研究中(zhōng)心和技(jì )術創新(xīn)中(zhōng)心等創新(xīn)載體(tǐ)。推動創新(xīn)鏈、産(chǎn)業鏈、價值鏈協同發力,發揮嵩山(shān)實驗室、信大先進技(jì )術研究院等研發機構和重點骨幹企業工(gōng)程研究中(zhōng)心等創新(xīn)平台引領作(zuò)用(yòng),對擴展現實(增強現實/虛拟現實/混合現實)、數字資産(chǎn)、數字孿生、腦機接口、三維建模等關鍵技(jì )術進行協同攻關,推動創新(xīn)成果轉化。(責任單位:省科(kē)技(jì )廳、工(gōng)業和信息化廳、發展改革委)

3.加快核心部件和系統研發。充分(fēn)發揮我省在先進計算、智能(néng)傳感器、集成電(diàn)路、新(xīn)型顯示和智能(néng)終端、信息安(ān)全等領域特色優勢,重點研發聲光學(xué)元器件及模組、新(xīn)型光學(xué)顯示器件、光通信芯片、信息安(ān)全芯片、微機電(diàn)系統傳感器等核心部件,大力發展用(yòng)于元宇宙的操作(zuò)系統、編譯器、數據庫、中(zhōng)間件、開發框架等基礎軟件以及重大集成應用(yòng)平台。(責任單位:省工(gōng)業和信息化廳、科(kē)技(jì )廳)

(二)培育引進産(chǎn)業主體(tǐ),構建梯次發展産(chǎn)業格局。

1.培育創新(xīn)主體(tǐ)。鼓勵各類産(chǎn)業園區(qū)、科(kē)技(jì )企業孵化器和衆創空間積極承接元宇宙領域科(kē)技(jì )成果轉移轉化,孵化培育創新(xīn)主體(tǐ)和創業企業。聚焦元宇宙細分(fēn)領域,引導我省企業與國(guó)内外科(kē)研院所、高校、頭部企業開展産(chǎn)學(xué)研合作(zuò)和項目合作(zuò),突出技(jì )術創新(xīn),提升融合發展能(néng)力,加快培育一批元宇宙領域創新(xīn)型中(zhōng)小(xiǎo)企業、“專精(jīng)特新(xīn)”企業。支持整機制造、核心元器件、系統集成等領域骨幹企業發揮優勢,整合、開放、拓展元宇宙相關産(chǎn)品和服務(wù),提升我省元宇宙産(chǎn)業整體(tǐ)競争力。(責任單位:省科(kē)技(jì )廳、工(gōng)業和信息化廳、發展改革委)

2.引進行業領軍企業。依托中(zhōng)國(guó)(鄭州)産(chǎn)業轉移系列對接活動等平台,深化與長(cháng)江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀地區(qū)的合作(zuò),圍繞軟件、硬件、芯片、擴展現實、區(qū)塊鏈等元宇宙核心領域,創新(xīn)招商(shāng)引資手段,支持國(guó)内外元宇宙行業領軍企業在我省建設區(qū)域總部、孵化平台、實驗室、研發中(zhōng)心等。加強跨區(qū)域交流合作(zuò),積極參與國(guó)家“一帶一路”科(kē)技(jì )創新(xīn)行動計劃,探索發展飛地經濟模式,推動區(qū)域間協同配套發展;積極吸引省外高層次人才和團隊、先進技(jì )術項目落地,全方位提升我省元宇宙産(chǎn)業發展水平。(責任單位:省工(gōng)業和信息化廳、商(shāng)務(wù)廳、發展改革委、人力資源社會保障廳)

3.促進元宇宙産(chǎn)業集聚發展。堅持“1+5+N”産(chǎn)業布局,推動元宇宙産(chǎn)業差異化、特色化、協同化發展,構建 元宇宙創新(xīn)引領區(qū)。支持鄭州搶抓建設國(guó)家中(zhōng)心城市機遇,重點建設河南省元宇宙科(kē)創産(chǎn)業園等園區(qū),加強鏈接、交互、計算、工(gōng)具(jù)、生态“五位一體(tǐ)”前沿布局,打造元宇宙産(chǎn)業發展核心區(qū)。支持洛陽、南陽、新(xīn)鄉、焦作(zuò)、許昌等地依托電(diàn)子信息制造、軟件信息服務(wù)等領域産(chǎn)業基礎,積極發展元宇宙智能(néng)裝(zhuāng)備、計算終端、消費電(diàn)子、數字内容等産(chǎn)品和服務(wù),打造元宇宙産(chǎn)業特色區(qū)。支持其他(tā)地方立足自身優勢,以應用(yòng)為(wèi)牽引推動元宇宙産(chǎn)業集聚發展,打造細分(fēn)領域“多(duō)點支撐”的産(chǎn)業格局。(責任單位:省工(gōng)業和信息化廳、發展改革委)

(三)拓展重點領域應用(yòng),推動經濟社會融合創新(xīn)。

1.發展工(gōng)業元宇宙。依托工(gōng)業數字化基礎,運用(yòng)采集感知、執行控制、5G/6G通信、雲計算、數字線(xiàn)程技(jì )術、模型構建、模型融合、模型驗證等手段,發展工(gōng)業數字孿生,打造工(gōng)業元宇宙。采取“揭榜挂帥”“賽馬制”等方式,針對工(gōng)藝設計優化、運維故障預測、運維工(gōng)作(zuò)模拟、跨學(xué)科(kē)産(chǎn)品研發仿真、“機—電(diàn)—軟”一體(tǐ)化産(chǎn)品設計等領域,遴選一批優秀解決方案,發揮數字孿生虛拟調試、實時聯動、模拟仿真等優勢,降低研發試錯成本,提升管控一體(tǐ)化水平,預判安(ān)全生産(chǎn)風險,推動工(gōng)業數字化、網絡化、智能(néng)化轉型。(責任單位:省工(gōng)業和信息化廳)

2.發展能(néng)源元宇宙。加快能(néng)源設施智能(néng)化改造,依托智能(néng)電(diàn)網、智能(néng)化油氣管網、能(néng)源大數據中(zhōng)心等智能(néng)能(néng)源基礎設施,推動混合現實、區(qū)塊鏈、物(wù)聯網等技(jì )術深度融入能(néng)源網絡,重點發展智能(néng)電(diàn)網、微電(diàn)網、分(fēn)布式能(néng)源、新(xīn)型儲能(néng)等能(néng)源元宇宙基礎技(jì )術體(tǐ)系,探索全景仿真數字化配網、混合現實沉浸式電(diàn)力設備巡檢運維、區(qū)塊鏈技(jì )術綠電(diàn)交易等應用(yòng)場景。打造場景環節全覆蓋、生态鏈路全貫通的能(néng)源元宇宙,帶動能(néng)源網絡數據要素可(kě)信透明流通和全程留痕使用(yòng),提升能(néng)源網絡運維效率,促進能(néng)源網絡全生産(chǎn)要素 準确流動。(責任單位:省發展改革委、工(gōng)業和信息化廳)

3.發展文(wén)旅元宇宙。推動景區(qū)、博物(wù)館、文(wén)化館、主題公(gōng)園、藝術中(zhōng)心等深度運用(yòng)擴展現實等技(jì )術,在虛拟世界中(zhōng)建設數字孿生體(tǐ)。建立線(xiàn)下主題場景與線(xiàn)上開放世界相結合的文(wén)旅新(xīn)形态,充分(fēn)發揮元宇宙沉浸式體(tǐ)驗優勢,結合虛拟世界打造豐富多(duō)彩的線(xiàn)下實景文(wén)旅項目。鼓勵開發數字原生内容,擴大數字藏品規模,拓展元宇宙數字文(wén)旅經濟發展新(xīn)路徑。(責任單位:省文(wén)化和旅遊廳、工(gōng)業和信息化廳)

4.發展教育元宇宙。建設教育元宇宙應用(yòng)場景,為(wèi)教師、學(xué)生、管理(lǐ)者建立數字身份,對教學(xué)設備進行虛拟仿真,引入虛拟數字人教師,建設虛拟化教育基地。充分(fēn)發揮元宇宙沉浸式、高感知互動特性,提升教學(xué)過程情景客觀真實性、課堂互動深入性、實驗情景感知性,通過個性化、遊戲化等元宇宙教育教學(xué)手段,為(wèi)培育多(duō)元化人才提供有(yǒu)力支撐。(責任單位:省教育廳、工(gōng)業和信息化廳)

5.發展虛拟數字人元宇宙。推廣虛拟數字人多(duō)領域應用(yòng),充分(fēn)利用(yòng)虛拟數字人高度拟人化、高感知交互性、高工(gōng)作(zuò)效率等特點,替代标準化内容生産(chǎn)中(zhōng)的人工(gōng)角色。重點發展城市旅遊向導、文(wén)博講解、電(diàn)視節目主持人、醫(yī)療虛拟導診員、電(diàn)商(shāng)虛拟主播等功能(néng)性虛拟數字人。積極拓展應用(yòng)範圍,探索虛拟偶像培育、虛拟演出等高經濟産(chǎn)出應用(yòng)場景。(責任單位:省工(gōng)業和信息化廳、文(wén)化和旅遊廳、衛生健康委、商(shāng)務(wù)廳)

6.發展智慧城市元宇宙。聚焦城市應急處理(lǐ)、疫情防控、碳足迹檢測、城市地下空間管理(lǐ)、城市規劃全生命周期管理(lǐ)等“看不見、不好管、難預期”的問題,依托空間分(fēn)析計算、動态模拟仿真推演、機器學(xué)習等優勢,深度融合數字孿生城市底座,優化城市治理(lǐ)方案。積極探索數字孿生城市向企業及個人開放的共用(yòng)新(xīn)模式,進一步完善城市信息模型,提升城市治理(lǐ)效能(néng)。(責任單位:省住房城鄉建設廳、自然資源廳、行政審批政務(wù)信息管理(lǐ)局、發展改革委、工(gōng)業和信息化廳)

(四)構建元宇宙産(chǎn)業生态,營造良好發展環境。

1.完善金融服務(wù)體(tǐ)系。統籌運用(yòng)财政專項資金,加大對元宇宙産(chǎn)業的支持力度,激發企業發展内生動力。鼓勵各類産(chǎn)業引導投資基金創新(xīn)投融資模式,帶動社會資本為(wèi)元宇宙發展提供支持。鼓勵金融機構加大創新(xīn)力度,推廣“信易貸”模式,發展股債聯動、知識産(chǎn)權質(zhì)押、股權質(zhì)押等金融産(chǎn)品,對技(jì )術先進、有(yǒu)較強産(chǎn)業帶動性、發展潛力大的元宇宙項目提供信貸資金支持。(責任單位:省财政廳、發展改革委、地方金融監管局、人行鄭州中(zhōng)心支行、河南銀保監局)

2.健全網絡安(ān)全保障體(tǐ)系。依托網絡安(ān)全産(chǎn)業優勢,加強元宇宙網絡安(ān)全保護體(tǐ)系建設,重點突破虛拟世界用(yòng)戶特質(zhì)與社會關系等網絡安(ān)全保護技(jì )術,不斷強化政務(wù)、能(néng)源、交通、水利、金融等現實社會數據保護措施。保障雲計算、大數據、物(wù)聯網、區(qū)塊鏈等元宇宙核心基礎設施安(ān)全,加快建立元宇宙網絡全方位安(ān)全體(tǐ)系。(責任單位:省委網信辦(bàn)、省發展改革委、公(gōng)安(ān)廳、通信管理(lǐ)局、工(gōng)業和信息化廳)

3.構建元宇宙治理(lǐ)體(tǐ)系。深入研判元宇宙發展的倫理(lǐ)風險、數據安(ān)全風險、沉迷風險、知識産(chǎn)權風險等,建立審慎包容的容錯機制和監管機制,持續優化元宇宙産(chǎn)業發展環境。加強元宇宙行業組織建設,建立行業服務(wù)平台,為(wèi)企業發展提供政策、法律、金融、技(jì )術等全方位服務(wù),推動行業交流及跨界協作(zuò),強化行業自律。(責任單位:省工(gōng)業和信息化廳、發展改革委、市場監管局)

4.加強元宇宙政策法規研究。按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)網絡安(ān)全法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)數據安(ān)全法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)個人信息保護法》《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理(lǐ)規定》等法律、法規要求,督促相關市場主體(tǐ)落實法律責任。加強對大數據、個人隐私、金融等領域安(ān)全風險分(fēn)析研判,積極開展元宇宙法律法規、倫理(lǐ)道德(dé)、監管政策等研究。(責任單位:省委網信辦(bàn)、省市場監管局、工(gōng)業和信息化廳、發展改革委、通信管理(lǐ)局)

(五)完善數字基礎設施,夯實産(chǎn)業發展基礎。

1.持續推進網絡基礎設施演進升級。加快5G獨立組網網絡建設,實現特定場景5G網絡連續覆蓋,持續提升5G用(yòng)戶普及率。鞏固信息通信樞紐和信息集散中(zhōng)心地位,推進鄭州國(guó)家級互聯網骨幹直聯點持續擴容,積極争取建設國(guó)家級新(xīn)型互聯網交換中(zhōng)心。深度參與國(guó)家6G技(jì )術專項,運用(yòng)大規模天線(xiàn)、新(xīn)型多(duō)址、全頻譜接入、先進調制解碼、軟件定義網絡、異構超密集網絡等技(jì )術,提升元宇宙各類應用(yòng)場景網絡支撐能(néng)力。(責任單位:省通信管理(lǐ)局)

2.構建多(duō)層次算力設施體(tǐ)系。統籌布局算力基礎設施,構建“超算+智算+邊緣計算+存儲”多(duō)元協同、數智融合多(duō)層次算力體(tǐ)系。提升國(guó)家 計算鄭州中(zhōng)心發展水平。推動鄭州、洛陽、許昌、濮陽建設全棧國(guó)産(chǎn)化、自主可(kě)控智能(néng)計算中(zhōng)心。加快發展邊緣計算基礎設施,支持符合條件的中(zhōng)小(xiǎo)型數據中(zhōng)心作(zuò)為(wèi)算力“邊緣”端,滿足虛拟現實/增強現實、超高清視頻、車(chē)聯網等實時性要求高的業務(wù)需求。争取 一體(tǐ)化大數據中(zhōng)心新(xīn)增國(guó)家級樞紐節點在我省布局。(責任單位:省發展改革委、通信管理(lǐ)局、工(gōng)業和信息化廳)

3.推進城市數字孿生底座建設。統籌移動互聯網和窄帶物(wù)聯網協同發展,推動交通、物(wù)流、市政等重點領域物(wù)聯網終端及傳感器規模化部署,打通感知數據共享鏈路。運用(yòng)空天地數據獲取、全息空間數據采集、二三維一體(tǐ)測繪、泛在測繪等新(xīn)型測繪技(jì )術,構建城市數字孿生數據基礎。促進全要素場景衍生數據、行業數據、物(wù)聯感知數據等融合,探索建設完整城市信息模型,對城市實現模拟仿真。(責任單位:省住房城鄉建設廳、自然資源廳、行政審批政務(wù)信息管理(lǐ)局、發展改革委、工(gōng)業和信息化廳)

4.積極布局新(xīn)技(jì )術基礎設施。統籌推進人工(gōng)智能(néng)基礎設施建設,打造開放式、普惠性人工(gōng)智能(néng)平台,面向社會提供低成本、開放式、通用(yòng)性人工(gōng)智能(néng)技(jì )術和産(chǎn)品。推動區(qū)塊鏈公(gōng)共服務(wù)平台、算力公(gōng)共服務(wù)系統、聯盟鏈底層平台等各類區(qū)塊鏈技(jì )術創新(xīn)平台建設,加快區(qū)塊鏈在經濟社會各領域融合創新(xīn)應用(yòng)。加強鄭州數據交易中(zhōng)心建設,開展基于區(qū)塊鏈的數字資産(chǎn)确權交易業務(wù),打造數字資産(chǎn)交易平台。探索建設元宇宙數字空間基礎平台,集聚國(guó)内外企業、開發者資源,打造合作(zuò)共赢的元宇宙産(chǎn)業生态。(責任單位:省工(gōng)業和信息化廳、發展改革委)

三、保障措施

(一)加強組織保障。

省制造強省建設領導小(xiǎo)組統籌協調全省元宇宙産(chǎn)業發展,研究重大規劃布局、重要政策措施,協調推進重大項目建設。建立元宇宙專家咨詢委員會,加強前瞻性、戰略性問題研究,提供重大決策咨詢服務(wù)。各地要結合實際,制定元宇宙産(chǎn)業發展政策措施,明确職責,細化方案,确保完成各項目标任務(wù)。

(二)加強項目扶持。

堅持“項目為(wèi)王”,落實“三個一批”要求,深入開展“萬人助萬企”活動,加強資金、土地、人力資源、數據等要素保障,提供精(jīng)準、 、優質(zhì)服務(wù),推動元宇宙産(chǎn)業簽約項目早開工(gōng)、開工(gōng)項目早投産(chǎn)、投産(chǎn)項目早達效。

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