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文(wén)化和旅遊部關于修改《娛樂場所管理(lǐ)辦(bàn)法》的決定

發布日期:2022-05-23
信息來源:文(wén)化和旅遊部


中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)文(wén)化和旅遊部令

第10号

 

  《文(wén)化和旅遊部關于修改〈娛樂場所管理(lǐ)辦(bàn)法〉的決定》已經2022年4月27日文(wén)化和旅遊部部務(wù)會議審議通過,現予公(gōng)布,自公(gōng)布之日起施行。

                                 部長(cháng) 胡和平

                                 2022年5月13日

  

文(wén)化和旅遊部關于修改《娛樂場所管理(lǐ)辦(bàn)法》的決定

 

  文(wén)化和旅遊部決定對《娛樂場所管理(lǐ)辦(bàn)法》作(zuò)如下修改:

  一、将第六條 款第四項修改為(wèi)“《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)未成年人保護法》規定的學(xué)校、幼兒園周圍”,第二款修改為(wèi)“娛樂場所與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機關距離及其測量方法由省級人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門規定”。

  二、将第七條第二項“環境噪聲”修改為(wèi)“噪聲污染防治”。

  三、将第九條中(zhōng)的“中(zhōng)外合資經營、中(zhōng)外合作(zuò)經營”修改為(wèi)“外商(shāng)投資”。

  四、将第十一條 款第三項“身份證明”修改為(wèi)“有(yǒu)效身份證件”;删去第十一條 款第六項,将第二款修改為(wèi)“有(yǒu)關法律、行政法規規定需要辦(bàn)理(lǐ)消防、衛生、環境保護等審批手續的,從其規定”。

  五、将第十五條修改為(wèi)“娛樂場所改建、擴建營業場所或者變更場地的,變更投資人員以及娛樂經營許可(kě)證載明事項的,應當向原發證機關申請重新(xīn)核發娛樂經營許可(kě)證”。

  六、将第十九條修改為(wèi)“娛樂場所法定代表人或者主要負責人是維護本場所經營秩序的 責任人,是本場所安(ān)全生産(chǎn)的 責任人”。

  七、将第二十四條修改為(wèi)“娛樂場所應當在顯著位置懸挂娛樂經營許可(kě)證、未成年人禁入或者限入标志(zhì),标志(zhì)應當注明舉報電(diàn)話”。

  八、将第二十六條修改為(wèi)“文(wén)化和旅遊主管部門應當建立娛樂場所信用(yòng)管理(lǐ)檔案,記錄被文(wén)化和旅遊主管部門、公(gōng)安(ān)機關、市場監督管理(lǐ)部門、消防救援機構、負有(yǒu)噪聲污染防治監督管理(lǐ)職責的部門實施處罰的情況以及娛樂場所法定代表人、主要負責人、投資人等信息”。

  九、将第二十八條修改為(wèi)“違反《條例》規定,擅自從事娛樂場所經營活動的,由縣級以上人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門依照《條例》第四十一條采取責令關閉等方式予以取締,有(yǒu)違法所得的,依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)行政處罰法》第二十八條予以沒收;符合嚴重失信主體(tǐ)情形的,依照有(yǒu)關規定予以認定并實施相應信用(yòng)管理(lǐ)措施”。

  十、将第四條、第八條、第九條、第十條、第十二條、第十三條、第十四條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十七條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條等中(zhōng)的“文(wén)化主管部門”修改為(wèi)“文(wén)化和旅遊主管部門”。

  十一、将第十七條中(zhōng)的“工(gōng)商(shāng)營業執照”修改為(wèi)“營業執照”;将第十八條中(zhōng)的“工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門”修改為(wèi)“市場監督管理(lǐ)部門”。

  本決定自公(gōng)布之日起施行。

  娛樂場所管理(lǐ)辦(bàn)法》根據本決定作(zuò)相應修改,重新(xīn)公(gōng)布。

  

娛樂場所管理(lǐ)辦(bàn)法  

 

  (2013年2月4日文(wén)化部令第55号發布。根據2017年12月15日《文(wén)化部關于廢止和修改部分(fēn)部門規章的決定》 次修訂。根據2022年5月13日《文(wén)化和旅遊部關于修改〈娛樂場所管理(lǐ)辦(bàn)法〉的決定》第二次修訂。

 

    為(wèi)了加強娛樂場所經營活動管理(lǐ),維護娛樂場所健康發展,滿足人民(mín)群衆文(wén)化娛樂消費需求,根據《娛樂場所管理(lǐ)條例》(以下簡稱《條例》),制定本辦(bàn)法。

  第二條  《條例》所稱娛樂場所,是指以營利為(wèi)目的,向公(gōng)衆開放、消費者自娛自樂的歌舞、遊藝等場所。歌舞娛樂場所是指提供伴奏音樂、歌曲點播服務(wù)或者提供舞蹈音樂、跳舞場地服務(wù)的經營場所;遊藝娛樂場所是指通過遊戲遊藝設備提供遊戲遊藝服務(wù)的經營場所。

  其他(tā)場所兼營以上娛樂服務(wù)的,适用(yòng)本辦(bàn)法。

  第三條  國(guó)家鼓勵娛樂場所傳播民(mín)族優秀文(wén)化藝術,提供面向大衆的、健康有(yǒu)益的文(wén)化娛樂内容和服務(wù);鼓勵娛樂場所實行連鎖化、品牌化經營。

  第四條  縣級以上人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門負責所在地娛樂場所經營活動的監管,負責娛樂場所提供的文(wén)化産(chǎn)品的内容監管,負責指導所在地娛樂場所行業協會工(gōng)作(zuò)。

  第五條  娛樂場所行業協會應當依照國(guó)家有(yǒu)關法規和協會章程的規定,制定行業規範,加強行業自律,維護行業合法權益。

  第六條  娛樂場所不得設立在下列地點:

  (一)房屋用(yòng)途中(zhōng)含有(yǒu)住宅的建築内;

  (二)博物(wù)館、圖書館和被核定為(wèi)文(wén)物(wù)保護單位的建築物(wù)内;

  (三)居民(mín)住宅區(qū);

  (四)《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)未成年人保護法》規定的學(xué)校、幼兒園周圍;

  (五)依照《醫(yī)療機構管理(lǐ)條例》及實施細則規定取得《醫(yī)療機構執業許可(kě)證》的醫(yī)院周圍;

  (六)各級中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨委員會及其所屬各工(gōng)作(zuò)部門、各級人民(mín)代表大會機關、各級人民(mín)政府及其所屬各工(gōng)作(zuò)部門、各級政治協商(shāng)會議機關、各級人民(mín)法院、檢察院機關、各級民(mín)主黨派機關周圍;

  (七)車(chē)站、機場等人群密集的場所;

  (八)建築物(wù)地下一層以下(不含地下一層);

  (九)與危險化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域,與危險化學(xué)品倉庫的距離必須符合《危險化學(xué)品安(ān)全管理(lǐ)條例》的有(yǒu)關規定。

  娛樂場所與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機關距離及其測量方法由省級人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門規定。

  第七條  依法登記的娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動,應當符合以下條件:

  (一)有(yǒu)與其經營活動相适應的設施設備,提供的文(wén)化産(chǎn)品内容應當符合文(wén)化産(chǎn)品生産(chǎn)、出版、進口的規定;

  (二)符合國(guó)家治安(ān)管理(lǐ)、消防安(ān)全、噪聲污染防治等相關規定;

  (三)法律、法規和規章規定的其他(tā)條件。

  第八條  省級人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門可(kě)以結合本地區(qū)實際,制定本行政區(qū)域内娛樂場所使用(yòng)面積和消費者人均占有(yǒu)使用(yòng)面積的 标準。

  第九條  依法登記的娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動,應當向所在地縣級人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門提出申請;依法登記的外商(shāng)投資娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動,應當向所在地省級人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門提出申請,省級人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門可(kě)以委托所在地縣級以上文(wén)化和旅遊主管部門進行實地檢查。

  第十條  依法登記的娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動前,可(kě)以向負責審批的文(wén)化和旅遊主管部門提交咨詢申請,文(wén)化和旅遊主管部門應當提供行政指導。

  第十一條  依法登記的娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動,應當提交以下文(wén)件:

  (一)申請書;

  (二)營業執照;

  (三)投資人、法定代表人、主要負責人的有(yǒu)效身份證件以及無《條例》第四條、第五條、第五十三條規定情況的書面聲明;

  (四)房産(chǎn)權屬證書,租賃場地經營的,還應當提交租賃合同或者租賃意向書;

  (五)經營場所地理(lǐ)位置圖和場所内部結構平面圖。

  有(yǒu)關法律、行政法規規定需要辦(bàn)理(lǐ)消防、衛生、環境保護等審批手續的,從其規定。

  第十二條  文(wén)化和旅遊主管部門受理(lǐ)申請後,應當對設立場所的位置、周邊環境、面積等進行實地檢查。符合條件的,應當在設立場所、文(wén)化和旅遊主管部門辦(bàn)公(gōng)場所顯著位置向社會公(gōng)示10日,并依法組織聽證。

  第十三條  文(wén)化和旅遊主管部門應當對歌舞娛樂場所使用(yòng)的歌曲點播系統和遊藝娛樂場所使用(yòng)的遊戲遊藝設備進行内容核查。

  第十四條  文(wén)化和旅遊主管部門應當根據聽證和文(wén)化産(chǎn)品内容核查結果作(zuò)出行政許可(kě)決定。予以批準的,核發娛樂經營許可(kě)證;不予批準的,應當書面告知申請人并說明理(lǐ)由。

  第十五條  娛樂場所改建、擴建營業場所或者變更場地的,變更投資人員以及娛樂經營許可(kě)證載明事項的,應當向原發證機關申請重新(xīn)核發娛樂經營許可(kě)證。

  第十六條  歌舞娛樂場所新(xīn)增、變更歌曲點播系統,遊藝娛樂場所新(xīn)增、變更遊戲遊藝設備的,應當符合本辦(bàn)法第七條第(一)項規定。

  第十七條  娛樂經營許可(kě)證有(yǒu)效期2年。娛樂經營許可(kě)證有(yǒu)效期屆滿30日前,娛樂場所經營者應當持許可(kě)證、營業執照副本以及營業情況報告到原發證機關申請換發許可(kě)證。原發證機關應當在有(yǒu)效期屆滿前做出是否準予延續的決定,逾期未做決定的,視為(wèi)準予延續。

  第十八條  娛樂經營許可(kě)證有(yǒu)效期屆滿未延續的,由原發證機關向社會公(gōng)告注銷娛樂經營許可(kě)證,并函告公(gōng)安(ān)機關、市場監督管理(lǐ)部門。

  第十九條  娛樂場所法定代表人或者主要負責人是維護本場所經營秩序的 責任人,是本場所安(ān)全生産(chǎn)的 責任人。

  第二十條  歌舞娛樂場所經營應當符合以下規定:

  (一)播放、表演的節目不得含有(yǒu)《條例》第十三條禁止内容;

  (二)不得将場所使用(yòng)的歌曲點播系統連接至境外曲庫。

  第二十一條  遊藝娛樂場所經營應當符合以下規定:

  (一)不得設置未經文(wén)化和旅遊主管部門内容核查的遊戲遊藝設備;

  (二)進行有(yǒu)獎經營活動的,獎品目錄應當報所在地縣級文(wén)化和旅遊主管部門備案;

  (三)除國(guó)家法定節假日外,設置的電(diàn)子遊戲機不得向未成年人提供。

  第二十二條  娛樂場所不得為(wèi)未經文(wén)化和旅遊主管部門批準的營業性演出活動提供場地。

  娛樂場所招用(yòng)外國(guó)人從事演出活動的,應當符合《營業性演出管理(lǐ)條例》及《營業性演出管理(lǐ)條例實施細則》的規定。

  第二十三條  娛樂場所應當建立文(wén)化産(chǎn)品内容自審和巡查制度,确定專人負責管理(lǐ)在場所内提供的文(wén)化産(chǎn)品和服務(wù)。巡查情況應當記入營業日志(zhì)。

  消費者利用(yòng)娛樂場所從事違法違規活動的,娛樂場所應當制止,制止無效的應當及時報告文(wén)化和旅遊主管部門或者公(gōng)安(ān)機關。

  第二十四條  娛樂場所應當在顯著位置懸挂娛樂經營許可(kě)證、未成年人禁入或者限入标志(zhì),标志(zhì)應當注明舉報電(diàn)話。

  第二十五條  娛樂場所應當配合文(wén)化和旅遊主管部門的日常檢查和技(jì )術監管措施。

  第二十六條  文(wén)化和旅遊主管部門應當建立娛樂場所信用(yòng)管理(lǐ)檔案,記錄被文(wén)化和旅遊主管部門、公(gōng)安(ān)機關、市場監督管理(lǐ)部門、消防救援機構、負有(yǒu)噪聲污染防治監督管理(lǐ)職責的部門實施處罰的情況以及娛樂場所法定代表人、主要負責人、投資人等信息。

  第二十七條  文(wén)化和旅遊主管部門應當定期組織文(wén)化和旅遊主管部門工(gōng)作(zuò)人員、娛樂場所 責任人和内容管理(lǐ)專職人員進行政策法規培訓。

  第二十八條  違反《條例》規定,擅自從事娛樂場所經營活動的,由縣級以上人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門依照《條例》第四十一條采取責令關閉等方式予以取締,有(yǒu)違法所得的,依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)行政處罰法》第二十八條予以沒收;符合嚴重失信主體(tǐ)情形的,依照有(yǒu)關規定予以認定并實施相應信用(yòng)管理(lǐ)措施。

  第二十九條  歌舞娛樂場所違反本辦(bàn)法第二十條規定的,由縣級以上人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰。

  第三十條  遊藝娛樂場所違反本辦(bàn)法第二十一條第(一)項、第(二)項規定的,由縣級以上人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款;違反本辦(bàn)法第二十一條第(三)項規定的,由縣級以上人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰。

  第三十一條  娛樂場所違反本辦(bàn)法第二十二條 款規定的,由縣級以上人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下罰款。

  第三十二條  娛樂場所違反本辦(bàn)法第二十三條規定對違法違規行為(wèi)未及時采取措施制止并依法報告的,由縣級以上人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門依照《條例》第五十條予以處罰。

  第三十三條  娛樂場所違反本辦(bàn)法第二十四條規定的,由縣級以上人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門責令改正,予以警告。

  第三十四條  娛樂場所違反本辦(bàn)法第二十五條規定的,由縣級以上人民(mín)政府文(wén)化和旅遊主管部門予以警告,并處5000元以上1萬元以下罰款。

  第三十五條  本辦(bàn)法自2013年3月11日起施行。

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