近日，中(zhōng)央宣傳部、中(zhōng)央網信辦(bàn)、中(zhōng)央外辦(bàn)、外交部、教育部、公(gōng)安(ān)部、民(mín)政部、文(wén)化和旅遊部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、市場監管總局等10部門聯合印發《關于進一步加強論壇活動規範管理(lǐ)的通知》（以下簡稱《通知》），對各類主體(tǐ)面向社會公(gōng)開舉辦(bàn)的論壇活動（包括論壇、峰會、年會以及其他(tā)具(jù)有(yǒu)論壇性質(zhì)的會議活動）提出10條工(gōng)作(zuò)要求。
《通知》要求，舉辦(bàn)論壇活動必須堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，踐行社會主義核心價值觀，遵守相關法律法規和政策規定，确保正确政治方向、價值取向和輿論導向。舉辦(bàn)論壇活動的各類社會主體(tǐ)，應經依法登記、具(jù)有(yǒu)合法身份。未經合法登記的企業及社會組織或無實際承辦(bàn)主體(tǐ)不得面向社會公(gōng)開舉辦(bàn)論壇活動。論壇活動名(míng)稱應準确、規範、名(míng)實相符，不得随意冠以“中(zhōng)國(guó)”“中(zhōng)華”“ ”“國(guó)際”“世界”“峰會”“高端”“高峰”“巅峰”等字樣。論壇活動主題設置不得超出主辦(bàn)單位職責範圍，設立分(fēn)論壇、子論壇、平行論壇應緊緊圍繞主論壇活動主題。
《通知》強調，一方面嚴厲打擊論壇活動中(zhōng)的各類違法違規行為(wèi)，重點打擊未經合法登記的主體(tǐ)面向社會公(gōng)開舉辦(bàn)的論壇活動、“山(shān)寨”論壇活動、以論壇活動名(míng)義進行詐騙斂财等違法違規行為(wèi)，明确各監管部門職責，形成長(cháng)效打擊機制；另一方面鼓勵支持合法合規論壇活動開展，通過加強宣傳推介、提供業務(wù)指導、給予表揚獎勵等方式，打造一批具(jù)有(yǒu)示範性引領性的品牌論壇活動。
《通知》對社會組織、黨政機關及其直屬單位舉辦(bàn)論壇活動提出了具(jù)體(tǐ)要求，并進一步明确了主管主辦(bàn)責任及屬地管理(lǐ)、行業管理(lǐ)職責。《通知》對論壇活動的場地提供主體(tǐ)和宣傳推廣平台提出了把關要求，同時強調要加強信用(yòng)管理(lǐ)和社會監督，将違法違規舉辦(bàn)論壇活動、造成不良社會影響的主體(tǐ)納入信用(yòng)管理(lǐ)範疇，予以重點監管，鼓勵社會各界投訴舉報和依法維權。
據悉，今年3月以來，中(zhōng)央宣傳部、文(wén)化和旅遊部等部門聯合部署在 範圍内開展論壇活動專項清理(lǐ)整治工(gōng)作(zuò)，各地區(qū)各部門認真落實、積極配合，打擊了一批違法違規行為(wèi)，論壇活動亂象得到有(yǒu)效遏制。此次印發《通知》旨在鞏固清理(lǐ)整治成果，持續打擊整治違法違規行為(wèi)，進一步規範管理(lǐ)，不斷提升質(zhì)量，充分(fēn)發揮論壇活動在經濟社會文(wén)化發展中(zhōng)的積極作(zuò)用(yòng)。
各省、自治區(qū)、直轄市文(wén)化和旅遊廳（局）、黨委宣傳部、黨委網信辦(bàn)、外辦(bàn)、教育廳（教委）、公(gōng)安(ān)廳（局）、民(mín)政廳（局）、國(guó)資委、市場監管局（廳、委）：
近年來，論壇活動在推動經濟社會發展和思想文(wén)化交流等方面發揮了重要作(zuò)用(yòng)，但同時也存在一些假冒官方機構、正規組織舉辦(bàn)“山(shān)寨”論壇活動，違規開展評比達标表彰活動，違規收費借機斂财，随意冠以高規格名(míng)号，主題交叉重複、内容空泛等問題，造成了經濟社會資源的浪費，擾亂了市場秩序，損害了人民(mín)群衆合法利益。為(wèi)進一步打擊整治違法違規行為(wèi)，規範論壇活動管理(lǐ)，現就各類主體(tǐ)面向社會公(gōng)開舉辦(bàn)的論壇活動（包括論壇、峰會、年會以及其他(tā)具(jù)有(yǒu)論壇性質(zhì)的會議活動）提出如下工(gōng)作(zuò)要求。
一、堅持正确導向。舉辦(bàn)論壇活動必須堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，踐行社會主義核心價值觀，遵守相關法律法規和政策規定。主辦(bàn)單位應切實履行主體(tǐ)責任，加強對活動内容的審核把關和活動全過程管理(lǐ)，确保論壇活動堅持正确政治方向、價值取向和輿論導向，着力提升論壇活動質(zhì)量，充分(fēn)發揮論壇活動在經濟社會文(wén)化發展中(zhōng)的積極作(zuò)用(yòng)。
二、規範論壇活動舉辦(bàn)主體(tǐ)、名(míng)稱和内容。舉辦(bàn)論壇活動的各類社會主體(tǐ)，應經依法登記、具(jù)有(yǒu)合法身份。未經合法登記的企業及社會組織或無實際承辦(bàn)主體(tǐ)不得面向社會公(gōng)開舉辦(bàn)論壇活動。論壇活動名(míng)稱應準确、規範、名(míng)實相符，不得随意冠以“中(zhōng)國(guó)”“中(zhōng)華”“ ”“國(guó)際”“世界”“峰會”“高端”“高峰”“巅峰”等字樣。論壇活動内容應圍繞中(zhōng)心、服務(wù)大局，注重質(zhì)量和實效，主題設置不得超出主辦(bàn)單位職責範圍，設立分(fēn)論壇、子論壇、平行論壇應緊緊圍繞主論壇活動主題。
三、嚴厲打擊各類違法違規行為(wèi)。重點打擊未經合法登記的主體(tǐ)面向社會公(gōng)開舉辦(bàn)的論壇活動、“山(shān)寨”論壇活動、以論壇活動名(míng)義進行詐騙斂财等違法違規行為(wèi)。公(gōng)安(ān)部門依法打擊涉非法集資、非法經營、傳銷、詐騙等違法犯罪行為(wèi)。市場監管部門嚴格查處論壇活動違規收費、虛假宣傳等行為(wèi)。民(mín)政部門嚴厲打擊整治舉辦(bàn)論壇活動的各類非法社會組織，依法查處在舉辦(bàn)論壇活動中(zhōng)存在違反社會組織登記管理(lǐ)法律法規行為(wèi)的社會組織。表彰獎勵主管部門對借舉辦(bàn)論壇活動違規設獎頒獎的，采取叫停活動、依法查處、責令整改、追究相關人員責任等措施。
四、規範社會組織舉辦(bàn)論壇活動。社會組織舉辦(bàn)論壇活動應按章程規定履行内部工(gōng)作(zuò)程序，并按其主管單位有(yǒu)關規定履行相關手續。論壇主題内容應符合章程規定的宗旨和業務(wù)範圍；與其他(tā)單位合作(zuò)舉辦(bàn)論壇活動的，要加強對合作(zuò)單位資質(zhì)、能(néng)力的審核把關，加強對活動全過程的監督管理(lǐ)；不得隻挂名(míng)、不參與管理(lǐ)，不得與非法主體(tǐ)合作(zuò)開展活動。
五、規範管理(lǐ)黨政機關及其直屬單位舉辦(bàn)論壇活動。除黨中(zhōng)央國(guó)務(wù)院決定開展的論壇活動外，黨政機關及其直屬單位舉辦(bàn)論壇活動，要嚴格履行報批程序。省部級黨政機關、人民(mín)團體(tǐ)、經國(guó)務(wù)院批準免于登記的社會團體(tǐ)舉辦(bàn)新(xīn)的論壇活動應報黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院審批；各省（區(qū)、市）黨委、政府負責審批本地區(qū)省級以下地區(qū)、部門和單位舉辦(bàn)的論壇活動；中(zhōng)央和國(guó)家機關、人民(mín)團體(tǐ)、經國(guó)務(wù)院批準免于登記的社會團體(tǐ)負責審批所屬機關、直屬單位舉辦(bàn)的論壇活動。分(fēn)級分(fēn)類建立論壇活動保留清單，對清單範圍内的論壇活動實行備案管理(lǐ)。各級黨政機關及其直屬單位原則上不再舉辦(bàn)保留清單以外的論壇活動。确有(yǒu)必要新(xīn)增的，應從嚴審核論證，按程序報批後納入清單管理(lǐ)。黨政機關及其直屬單位論壇活動的審批實行總量控制、嚴控規模、厲行節約、注重實效等原則，防止形式主義和鋪張浪費。貫徹落實中(zhōng)央八項規定及其實施細則精(jīng)神，規範黨員領導幹部出席論壇活動。涉外論壇活動按照有(yǒu)關外事管理(lǐ)規定辦(bàn)理(lǐ)，規範邀請黨和國(guó)家領導人、其他(tā)領導幹部及重要外賓出席論壇活動。
六、鼓勵支持合法合規論壇活動開展。對于組織規範、導向正确、效果優良、影響力大的論壇活動，各地區(qū)各部門應通過加強宣傳推介、提供業務(wù)指導、給予表揚獎勵等方式予以支持，打造一批具(jù)有(yǒu)示範性引領性的品牌論壇活動，助推論壇活動在服務(wù)高質(zhì)量發展中(zhōng)發揮積極作(zuò)用(yòng)。
七、落實主管主辦(bàn)責任和行業監管職責。論壇活動主辦(bàn)單位要切實履行主體(tǐ)責任，加強對論壇活動的全過程管理(lǐ)，制定應急預案，确保活動健康有(yǒu)序開展。中(zhōng)央和國(guó)家機關要加強對所屬單位舉辦(bàn)論壇活動的規範管理(lǐ)，各省（區(qū)、市）論壇活動主管部門應切實履行論壇活動的屬地管理(lǐ)職責，健全工(gōng)作(zuò)機制，完善管理(lǐ)制度，加強對本地區(qū)各類主體(tǐ)舉辦(bàn)論壇活動的規範管理(lǐ)。各行業管理(lǐ)部門要加強對本行業、本領域論壇活動的業務(wù)指導和行業監管。
八、加強對場地提供主體(tǐ)的規範管理(lǐ)。論壇活動場地的主體(tǐ)不得為(wèi)違法違規論壇活動提供便利，在簽訂合同、提供服務(wù)前，要對論壇活動舉辦(bàn)主體(tǐ)的身份真實性、合法性予以核實，不得為(wèi)未經合法登記的主體(tǐ)提供論壇活動場地。發現存在違法違規線(xiàn)索的，應及時通報相關部門。
九、規範媒體(tǐ)平台對論壇活動的宣傳推廣。新(xīn)聞媒體(tǐ)、網站平台、公(gōng)衆賬号不得對違法違規論壇活動進行宣傳報道或為(wèi)其刊登廣告、提供傳播渠道；要對論壇活動相關信息内容進行審核把關，不得不實宣傳、誇大宣傳。
十、加強信用(yòng)管理(lǐ)和社會監督。對于違法違規舉辦(bàn)論壇活動、造成不良社會影響的主體(tǐ)，除依據相關法律法規進行處理(lǐ)外，相關主管部門要将其納入信用(yòng)管理(lǐ)範疇。各相關部門要促進信息共享，對于有(yǒu)不良信用(yòng)記錄的論壇活動及舉辦(bàn)主體(tǐ)予以重點監管。暢通舉報投訴途徑，鼓勵廣大群衆積極參與打擊違法違規論壇活動，鼓勵合規論壇舉辦(bàn)主體(tǐ)依法維護自身權益。
各地區(qū)各部門要進一步提高政治站位，認真落實本通知精(jīng)神，強化責任擔當，按照統籌協同、分(fēn)級負責、分(fēn)類管理(lǐ)、上下聯動的要求，構建 銜接、運轉有(yǒu)序的工(gōng)作(zuò)機制，加強組織領導，層層壓實責任，堅持問題導向、标本兼治、精(jīng)準施策，推動論壇活動健康有(yǒu)序發展。
特此通知。
文(wén)化和旅遊部
中(zhōng)央宣傳部
中(zhōng)央網信辦(bàn)
中(zhōng)央外辦(bàn)
外交部
教育部
公(gōng)安(ān)部
民(mín)政部
國(guó)務(wù)院國(guó)資委
市場監管總局
2023年8月7日
