各省、自治區(qū)、直轄市體(tǐ)育行政部門、文(wén)明辦(bàn)、發展改革委、教育廳(教委)、民(mín)(宗)委(廳、局)、财政廳(局)、住房和城鄉建設廳(委、管委)、農業農村(農牧)廳(局、委)、文(wén)化和旅遊廳(局)、衛生健康委、鄉村振興局、團委、婦聯,新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團文(wén)化體(tǐ)育廣電(diàn)和旅遊局、文(wén)明辦(bàn)、發展改革委、教育局、民(mín)委、财政局、住房和城鄉建設局、農業農村局、衛生健康委、鄉村振興局、團委、婦聯:
體(tǐ)育是鄉村發展的重要内容。黨的十八大以來,我國(guó)鄉村體(tǐ)育發展成效顯著,但與健康中(zhōng)國(guó)、體(tǐ)育強國(guó)的目标要求,與人民(mín)群衆日益增長(cháng)的美好生活需要相比還存在一定差距,體(tǐ)育在鄉村發展中(zhōng)的作(zuò)用(yòng)未得到充分(fēn)發揮。為(wèi)推動鄉村體(tǐ)育高質(zhì)量發展,建立鄉村體(tǐ)育發展新(xīn)格局,更好地發揮體(tǐ)育在促進鄉村振興中(zhōng)的重要作(zuò)用(yòng),按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)鄉村振興促進法》《關于實施鄉村振興戰略的意見》《關于構建更高水平的全民(mín)健身公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系的意見》等法律法規和規範性文(wén)件要求,提出如下意見。
一、總體(tǐ)要求
(一)指導思想。以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,深入貫徹黨的二十大精(jīng)神,圍繞新(xīn)時代新(xīn)征程黨的中(zhōng)心任務(wù),立足新(xīn)發展階段,貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念,深入實施全民(mín)健身戰略,推進健康中(zhōng)國(guó)和體(tǐ)育強國(guó)建設。按照中(zhōng)央對“三農”工(gōng)作(zuò)的決策部署,充分(fēn)發揮體(tǐ)育在中(zhōng)國(guó)式現代化和高質(zhì)量發展中(zhōng)的綜合價值與多(duō)元功能(néng),為(wèi)推動鄉村振興取得新(xīn)進展、農業農村現代化邁上新(xīn)台階、農村居民(mín)獲得感幸福感不斷提升提供有(yǒu)力支撐。
(二)基本原則
——以體(tǐ)育助力鄉村建設,讓農村更繁榮。優化鄉村體(tǐ)育發展布局,充分(fēn)發揮體(tǐ)育對激發鄉村發展活力的重要作(zuò)用(yòng),推動鄉村體(tǐ)育大發展、農村更繁榮。
——以體(tǐ)育賦能(néng)農業發展,讓農業更興旺。創新(xīn)鄉村體(tǐ)育新(xīn)業态新(xīn)模式,拓展“體(tǐ)育+文(wén)旅+農業”,推動農民(mín)增收、農業發展。
——以體(tǐ)育促進農民(mín)健康,讓農民(mín)更幸福。加強鄉村全民(mín)健身公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系建設,建立運動促進健康新(xīn)模式,提高農民(mín)健康水平。
——以體(tǐ)育豐富鄉村文(wén)化,讓鄉風更文(wén)明。推動鄉村體(tǐ)育活動開展,弘揚優秀農耕文(wén)化,提升農民(mín)文(wén)明素養,推動鄉風文(wén)明建設。
(三)主要目标。到2025年,建立健全體(tǐ)育助力鄉村振興政策舉措和工(gōng)作(zuò)機制,鄉村全民(mín)健身公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系更加完善,創建形成一批體(tǐ)育助力鄉村振興示範案例,體(tǐ)育助力鄉村經濟社會發展成效顯現。到2035年,與社會主義現代化國(guó)家相适應的全民(mín)健身公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系在鄉村全面建立,鄉村體(tǐ)育健身和運動休閑成為(wèi)普遍生活方式,運動促進健康作(zuò)用(yòng)凸顯,鄉村體(tǐ)育産(chǎn)業發展更有(yǒu)活力,鄉村體(tǐ)育文(wén)化更加繁榮。
二、加強鄉村全民(mín)健身公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系建設,提升鄉村公(gōng)共服務(wù)水平
(四)促進城鄉全民(mín)健身公(gōng)共服務(wù)資源均衡布局。落實國(guó)家全民(mín)健身基本公(gōng)共服務(wù)标準。堅持縣域統籌,推動以城帶村、城鄉互促,不斷優化城鄉全民(mín)健身功能(néng)布局,完善農村全民(mín)健身公(gōng)共服務(wù)網絡,使全民(mín)健身公(gōng)共服務(wù)資源與鄉村人口總量、結構和流動趨勢相銜接。鞏固拓展體(tǐ)育扶貧成果,改善鄉村健身環境。加大對革命老區(qū)、民(mín)族地區(qū)、邊疆地區(qū)和欠發達地區(qū),以及易地扶貧搬遷安(ān)置區(qū)鄉村全民(mín)健身公(gōng)共服務(wù)的扶持力度。通過引進體(tǐ)育賽事、援建體(tǐ)育設施、科(kē)學(xué)健身進鄉村等方式持續增加鄉村普惠性全民(mín)健身公(gōng)共服務(wù)供給。鞏固拓展“農民(mín)體(tǐ)育健身工(gōng)程”成果,推進新(xīn)時代鄉村體(tǐ)育“四有(yǒu)”惠民(mín)工(gōng)程建設,即鄉村有(yǒu)健身場地、有(yǒu)健身組織、有(yǒu)賽事活動、有(yǒu)健身指導。推進政府購(gòu)買鄉村全民(mín)健身公(gōng)共服務(wù),加強宣傳推廣,提升鄉村全民(mín)健身公(gōng)共服務(wù)供給水平。
(五)建設完善鄉村全民(mín)健身設施。實施鄉村公(gōng)共健身設施提升專項行動,結合宜居宜業和美鄉村建設完善農村健身設施,加強鄉村特别是脫貧地區(qū)鄉村公(gōng)共健身設施和器材維護更新(xīn)升級工(gōng)作(zuò),支持沿邊地區(qū)有(yǒu)條件的鄉村提升公(gōng)共健身設施質(zhì)量,推動農村提升村容村貌、基本具(jù)備現代生活條件。推動制定鄉村公(gōng)共健身場地和器材配置标準,按标準補齊鄉(鎮)、行政村(社區(qū))健身場地和器材配置短闆,建設完善縣級公(gōng)共體(tǐ)育場、全民(mín)健身中(zhōng)心、體(tǐ)育公(gōng)園等場地設施。引導支持社會力量、企事業單位開展送體(tǐ)下鄉活動、體(tǐ)育助力鄉村振興公(gōng)益行動,向農村捐贈體(tǐ)育器材、體(tǐ)育用(yòng)品。積極推進縣級公(gōng)共體(tǐ)育場館和全民(mín)健身中(zhōng)心向社會免費或低收費開放,提高公(gōng)共服務(wù)水平。加強鄉村學(xué)校體(tǐ)育場地設施建設,将鄉村學(xué)校體(tǐ)育設施建設納入地方義務(wù)教育均衡發展規劃,補齊鄉村中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)體(tǐ)育場地器材不足短闆。推動有(yǒu)條件的鄉村學(xué)校體(tǐ)育場地向村民(mín)開放。
專欄1 鄉村公(gōng)共健身設施提升專項行動
加強全民(mín)健身基本公(gōng)共服務(wù)經費保障,加快解決鄉村公(gōng)共健身設施存在的短闆問題,補齊鄉鎮全民(mín)健身場地器材,加強對村級公(gōng)共健身設施、器材維護更新(xīn)的保障力度。 以縣城為(wèi)重點,支持新(xīn)建或改擴建一批體(tǐ)育公(gōng)園、全民(mín)健身中(zhōng)心、公(gōng)共體(tǐ)育場、健身步道等公(gōng)共健身設施,推動解決青少年遊泳等場地設施不足問題。積極推進縣級公(gōng)共體(tǐ)育場館和全民(mín)健身中(zhōng)心向社會免費或低收費開放。 逐步将鄉村體(tǐ)育指導站、鄉村各類公(gōng)共健身設施納入電(diàn)子地圖和全民(mín)健身信息服務(wù)平台,運用(yòng)現代信息技(jì )術提升各類公(gōng)共健身設施的管理(lǐ)服務(wù)水平。 |
(六)拓寬全民(mín)健身科(kē)學(xué)化傳播渠道。科(kē)學(xué)引領鄉村全民(mín)健身活動開展,支持在高校、科(kē)研院所成立體(tǐ)育助力鄉村振興研究機構,圍繞體(tǐ)育助力鄉村振興開展專項研究和推廣應用(yòng)。編制符合農村實際和農民(mín)需求的“億萬農民(mín)健身活動”系列叢書,編寫出版鄉村體(tǐ)育指導、健身器材使用(yòng)、體(tǐ)育旅遊、自駕、戶外露營等手冊和影像資料,為(wèi)鄉村體(tǐ)育提供科(kē)學(xué)指導。發揮各級農民(mín)體(tǐ)育協會、農業廣播電(diàn)視學(xué)校的資源優勢,開設體(tǐ)育助力鄉村振興專題專欄。加強鄉村體(tǐ)育科(kē)普工(gōng)作(zuò),豐富鄉村公(gōng)共宣傳欄、村廣播等傳播載體(tǐ)中(zhōng)的體(tǐ)育内容,宣傳健身科(kē)普知識,開展貼近群衆、形式多(duō)樣的運動促進健康宣講活動,倡導科(kē)學(xué)健康生活方式,提升鄉村群衆的體(tǐ)育科(kē)學(xué)文(wén)化素養。
(七)深入開展運動促進健康行動。廣泛開展“體(tǐ)育進鄉村,運動促健康”科(kē)普活動和“健康中(zhōng)國(guó) 母親行動”,提升農民(mín)體(tǐ)育健康素養。加強鄉村醫(yī)生科(kē)學(xué)健身指導能(néng)力和體(tǐ)衛融合技(jì )能(néng)培訓。推動體(tǐ)衛融合服務(wù)機構向鄉村覆蓋延伸,支持鄉村醫(yī)療衛生機構提供科(kē)學(xué)健身指導服務(wù)。實施運動健康中(zhōng)心建設工(gōng)程,以改擴建為(wèi)主要方式建立一批運動健康中(zhōng)心,推動建立體(tǐ)育和衛生健康等部門協同、全社會共同參與的運動促進健康新(xīn)模式。優化國(guó)民(mín)體(tǐ)質(zhì)監測和科(kē)學(xué)健身指導服務(wù),研究完善适合農民(mín)的運動項目庫、健身指導方案和健身活動指南。充分(fēn)發揮體(tǐ)育的健康促進作(zuò)用(yòng),促進鄉村學(xué)齡兒童和老年人身心健康。研究推廣适合老年人的體(tǐ)育健身休閑項目、方式和方法,發揮運動在老年人慢性病防控中(zhōng)的積極作(zuò)用(yòng),發布老年人體(tǐ)育健身活動指南。
專欄2 運動健康中(zhōng)心建設專項行動
在農村地區(qū)以縣城為(wèi)重點試點建設運動健康中(zhōng)心,為(wèi)各類人群提供運動監測、健身指導、運動康複、慢病運動幹預、運動營養和科(kē)普等服務(wù),形成一批可(kě)在鄉村複制推廣的經驗與典型,為(wèi)運動健康中(zhōng)心推廣奠定基礎。 以試點成果為(wèi)基礎,與鄉村體(tǐ)育“四有(yǒu)”惠民(mín)工(gōng)程相結合,推動運動健康中(zhōng)心逐步向鄉鎮延伸。 運動健康中(zhōng)心可(kě)利用(yòng)體(tǐ)育場館、健身中(zhōng)心、社區(qū)衛生服務(wù)中(zhōng)心及養老、商(shāng)業和老舊廠房等設施,采用(yòng)改建或功能(néng)升級等方式因地制宜地建設,提高适老化程度。鼓勵高校、社區(qū)、醫(yī)院、企業、社會團體(tǐ)參與。 |
三、大力發展鄉村體(tǐ)育産(chǎn)業,助力鄉村産(chǎn)業振興
(八)深化體(tǐ)旅農商(shāng)融合發展。引導支持各地依托可(kě)利用(yòng)的水域、空域、森林、草(cǎo)原等自然資源,大力發展登山(shān)、騎行、水上運動、航空運動、露營、汽車(chē)越野等鄉村特色戶外運動産(chǎn)業。推動體(tǐ)育與農業、商(shāng)業、旅遊、健康、養老、教育培訓等産(chǎn)業深度融合,帶動村民(mín)就業創收,為(wèi)鄉村經濟賦能(néng)。鼓勵各地推出一批與農特産(chǎn)品産(chǎn)地、銷售點和鄉村旅遊重點村鎮等串聯的汽車(chē)運動自駕、騎行線(xiàn)路。
(九)打造鄉村特色戶外運動消費場景。鼓勵有(yǒu)條件的鄉村在開發山(shān)地、河流、古驿道、鄉道時,統籌規劃建設健身休閑綠道、登山(shān)步道、山(shān)地戶外營地、汽車(chē)自駕營地、航空飛行營地、運動船艇碼頭、徒步騎行驿站、研學(xué)旅行基地、體(tǐ)育培訓基地等,打造具(jù)有(yǒu)田園風光、鄉土風情的體(tǐ)育特色村莊和配套戶外運動設施,打造滿足全家庭成員、全年齡段、多(duō)層次、多(duō)樣化戶外休閑需求的消費場景。
(十)培育鄉村體(tǐ)育産(chǎn)業多(duō)元化業态。引導鄉村在做大做優戶外運動産(chǎn)業、體(tǐ)育旅遊等主導産(chǎn)業的同時,向體(tǐ)育傳媒、體(tǐ)育用(yòng)品制造等其他(tā)業态擴展。支持有(yǒu)條件的鄉村因地制宜舉辦(bàn)群衆喜聞樂見、豐富多(duō)彩的體(tǐ)育賽事活動,特别是适合全家庭參與的鄉村體(tǐ)育主題賽事。利用(yòng)寒暑假、節假日組織開展以體(tǐ)育+研學(xué)為(wèi)内容的青少年營地活動。支持鄉村集體(tǐ)企業利用(yòng)當地資源,拓展渠道,向體(tǐ)育用(yòng)品企業供應木(mù)材、竹材、皮革、羽毛等原材料,鼓勵有(yǒu)條件的鄉村發展原材料加工(gōng)産(chǎn)業。支持鄉村開通體(tǐ)育短視頻賬号、體(tǐ)育旅遊小(xiǎo)程序等平台,推出一批鄉村體(tǐ)育旅遊精(jīng)品線(xiàn)路和網紅打卡地。支持各地利用(yòng)中(zhōng)國(guó)體(tǐ)育文(wén)化博覽會、體(tǐ)育旅遊博覽會等展會搭建資源對接平台,宣傳、展示和推廣各地鄉村特色體(tǐ)育産(chǎn)業和體(tǐ)育助力鄉村振興經驗成果。
四、加強鄉村體(tǐ)育人才隊伍建設,助力鄉村人才振興
(十一)加強鄉村體(tǐ)育人才隊伍建設。建立健全鄉村社會體(tǐ)育指導員培訓體(tǐ)系和工(gōng)作(zuò)機制。各級社會體(tǐ)育指導員的考核認定工(gōng)作(zuò)向回鄉創業大學(xué)生、鄉村體(tǐ)育教師等各類體(tǐ)育人才傾斜。建立鄉村體(tǐ)育人才信息數據庫。加大鄉村社會體(tǐ)育指導員領軍人才和鄉村體(tǐ)育骨幹人才培養。開展體(tǐ)育專業院校畢業生基層成長(cháng)計劃、體(tǐ)育人才下鄉支教等專項活動,引導體(tǐ)育專門人才更好地在農村就業創業。建立人才激勵機制,定期在 群衆體(tǐ)育先進表彰中(zhōng)推選鄉村體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)先進典型,增強鄉村體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)者的榮譽感和責任感。
專欄3 鄉村社會體(tǐ)育指導員領軍人才培養計劃
依托中(zhōng)國(guó)社會體(tǐ)育指導員協會和中(zhōng)國(guó)農民(mín)體(tǐ)育協會成立“中(zhōng)國(guó)鄉村社會體(tǐ)育指導員工(gōng)作(zuò)指導小(xiǎo)組”,在有(yǒu)關部門指導下,協調推動鄉村社會體(tǐ)育指導員培養工(gōng)作(zuò)。 制訂鄉村社會體(tǐ)育指導員培養大綱,編寫培訓教材,健全管理(lǐ)體(tǐ)系,建立一支愛體(tǐ)育、懂健身、會組織,紮根鄉村的鄉村社會體(tǐ)育指導員領軍人才隊伍。 發揮領軍人才示範帶動作(zuò)用(yòng),全面推動鄉村社會體(tǐ)育指導員隊伍建設,建立常态化、專業性鄉村社會體(tǐ)育指導員服務(wù)體(tǐ)系,廣泛開展鄉村健身指導服務(wù),豐富鄉村體(tǐ)育賽事活動。 |
(十二)加強鄉村體(tǐ)育教師隊伍建設。以鄉村體(tǐ)育教師為(wèi)核心,科(kē)學(xué)有(yǒu)序推進鄉村中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)體(tǐ)育教師“縣管校聘”改革,配齊鄉村體(tǐ)育教師,完善體(tǐ)育教師補充機制和待遇保障機制。支持聘請優秀退役運動員為(wèi)兼職體(tǐ)育教師。組織開展體(tǐ)育教育專業大學(xué)生支教行動,在“優師計劃”“特崗計劃”“國(guó)培計劃”“銀齡講學(xué)計劃”“鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃”等政策中(zhōng)加大對農村體(tǐ)育教師的支持力度。引導支持地方體(tǐ)育非遺傳承人走進學(xué)校講授傳統體(tǐ)育文(wén)化。
(十三)深入推進體(tǐ)教融合。實施鄉村體(tǐ)育後備力量“雛鷹計劃”。扶持田徑、足球、籃球、排球等項目在鄉村學(xué)校的推廣與普及。常态化組織開展鄉村青少年體(tǐ)育賽事活動,提升學(xué)生身體(tǐ)素質(zhì)、健康意識和運動習慣。扶持鄉村學(xué)校開設武術、舞龍舞獅、中(zhōng)國(guó)式摔跤、毽球、棋類等中(zhōng)華優秀傳統體(tǐ)育項目課程。支持采取“請進來”“走出去”等多(duō)種方式,鼓勵學(xué)校基于學(xué)生發展需求,利用(yòng)校外體(tǐ)育資源開設中(zhōng)華優秀傳統體(tǐ)育課程。
專欄4 鄉村體(tǐ)育後備力量“雛鷹計劃”
深入調查,摸清農村體(tǐ)育人才情況,發現競技(jì )體(tǐ)育優秀苗子,建立鄉村體(tǐ)育後備力量“雛鷹計劃”體(tǐ)育苗子成長(cháng)檔案。 完善鄉村體(tǐ)育教師、教練補充機制,支持聘請優秀退役運動員作(zuò)兼職體(tǐ)育教師,實施體(tǐ)育教育專業大學(xué)生鄉村支教計劃,推動形成穩定的鄉村體(tǐ)育師資隊伍。 廣泛開展鄉村學(xué)校體(tǐ)育賽事活動,構建“選、訓、賽”鄉村體(tǐ)育後備力量成長(cháng)鏈條。 |
五、發展繁榮鄉村文(wén)體(tǐ)事業,助力鄉村文(wén)化振興
(十四)組織開展億萬農民(mín)健身活動。支持開展“一村 ”“一村多(duō)品”等鄉村自辦(bàn)群衆性體(tǐ)育特色活動,培育一批特色鮮明的鄉村體(tǐ)育健身休閑項目。開展健康跑、健步走、舞龍舞獅、健身秧歌(鼓)、健身氣功、傳統武術、太極拳、廣場舞、球類、踢毽等農民(mín)群衆喜聞樂見的運動項目。支持各地開展美麗鄉村傳統龍獅大賽、鄉村廣場舞大擂台、鄉村籃球争霸賽、鄉村乒乓球競賽等鄉村體(tǐ)育交流活動。
(十五)打造特色體(tǐ)育賽事活動。打造“三農”特色鮮明、傳統文(wén)化底蘊深厚、社會影響力大、可(kě)持續性強的鄉村體(tǐ)育綜合賽事活動。在 運動會、 少數民(mín)族傳統體(tǐ)育運動會等 綜合性運動會項目設置、活動策劃、宣傳報道等方面強化鄉村振興有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)。在中(zhōng)國(guó)農民(mín)豐收節、 鄉村振興職業技(jì )能(néng)大賽中(zhōng)增設體(tǐ)育健身内容。辦(bàn)好 農民(mín)體(tǐ)育健身大賽、 鄉(村)長(cháng)體(tǐ)育健身大賽等賽事活動。推動鄉村體(tǐ)育賽事國(guó)際交流,鼓勵有(yǒu)條件的地方以鄉村為(wèi)比賽地點,舉辦(bàn)國(guó)際龍獅争霸賽、國(guó)際龍舟賽、國(guó)際風筝節、國(guó)際登山(shān)節等品牌體(tǐ)育賽事。
專欄5 “美麗鄉村”品牌體(tǐ)育賽事活動
依托鄉村綠水青山(shān)的自然生态優勢,以“美麗鄉村”為(wèi)主題,打造“體(tǐ)育賽事+鄉村旅遊+傳統文(wén)化+全民(mín)健身”多(duō)元融合發展的品牌體(tǐ)育賽事活動。 充分(fēn)發揮各級農民(mín)體(tǐ)育協會的組織動員作(zuò)用(yòng),打造體(tǐ)現“三農”特點的體(tǐ)育賽事活動IP。重點辦(bàn)好 性的“億萬農民(mín)健身活動特色項目展示活動”“美麗鄉村運動會”“美麗鄉村健康跑”“水果采收邀請賽”和“元宵節龍獅大聯動”“端午節龍舟競渡賽”等鄉村特色品牌賽事活動。 引導支持 性體(tǐ)育社會組織走進鄉村舉辦(bàn)體(tǐ)育賽事活動,到2035年在 培育100項以上“ 美鄉村體(tǐ)育賽事”。 |
(十六)傳承發展鄉村傳統體(tǐ)育非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)。挖掘地方特色鄉土民(mín)俗體(tǐ)育文(wén)化資源,做好鄉村傳統體(tǐ)育非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)搶救保護工(gōng)作(zuò)。創新(xīn)傳統體(tǐ)育、民(mín)間遊藝等非遺項目傳承發展方式,讓傳統體(tǐ)育非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)回歸鄉村生活。加強傳統體(tǐ)育非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)檔案、口述曆史等資料的收集、整理(lǐ)、研究和出版,鼓勵鄉村體(tǐ)育史志(zhì)修編。推動與傳統體(tǐ)育相關的非遺工(gōng)坊、非遺傳承體(tǐ)驗中(zhōng)心和非遺旅遊體(tǐ)驗基地積極挖掘傳統體(tǐ)育文(wén)化價值,将其融入到鄉村體(tǐ)育、鄉村旅遊的各個環節中(zhōng)。
(十七)提升鄉村民(mín)族民(mín)間民(mín)俗體(tǐ)育文(wén)化品質(zhì)。充分(fēn)發揮體(tǐ)育在促進各民(mín)族交往交流交融、鑄牢中(zhōng)華民(mín)族共同體(tǐ)意識中(zhōng)的作(zuò)用(yòng),深入挖掘民(mín)族體(tǐ)育文(wén)化資源,豐富中(zhōng)華體(tǐ)育精(jīng)神的時代内涵。抓好民(mín)族傳統體(tǐ)育的傳承保護與創新(xīn)發展,推進民(mín)族傳統體(tǐ)育特色美麗鄉村建設。将發展民(mín)族傳統體(tǐ)育與民(mín)族節日文(wén)化、歌舞文(wén)化、服飾文(wén)化等結合起來,推進民(mín)族傳統體(tǐ)育與旅遊融合發展。支持在民(mín)俗節氣、民(mín)間社火、傳統廟會等節慶中(zhōng)組織開展多(duō)種形式的體(tǐ)現農耕、農趣、農味的體(tǐ)育文(wén)化活動。發揮優秀民(mín)族傳統體(tǐ)育文(wén)化的時代價值和育人功能(néng),促進中(zhōng)華民(mín)族優秀文(wén)化基因在廣大青少年心中(zhōng)生根發芽。
(十八)支持鄉村體(tǐ)育文(wén)化創作(zuò)。開發符合鄉村文(wén)化特色的體(tǐ)育文(wén)創産(chǎn)品,打造一批特色鮮明的體(tǐ)育文(wén)化精(jīng)品,通過“體(tǐ)育+”和“+體(tǐ)育”的文(wén)創模式賦能(néng)鄉村振興。發展鄉村體(tǐ)育生活服務(wù),引導支持鄉村打造體(tǐ)育民(mín)俗文(wén)化、體(tǐ)育特色民(mín)宿、體(tǐ)育影視酷玩、體(tǐ)育鄉村體(tǐ)驗産(chǎn)品和服務(wù)等項目。推動信息技(jì )術和數字化傳播服務(wù)鄉村體(tǐ)育發展。依托國(guó)家主流媒體(tǐ),充分(fēn)運用(yòng)網絡直播、短視頻等平台,打造“鄉村體(tǐ)育達人”、“鄉村體(tǐ)育網紅”、“縣委書記(縣長(cháng))聊體(tǐ)育”等欄目,傳播鄉村體(tǐ)育正能(néng)量,宣傳美麗鄉村新(xīn)風貌。
六、發展鄉村綠色生态體(tǐ)育,助力鄉村生态振興
(十九)推進綠色健身設施建設。将生态環保和綠色發展理(lǐ)念融入鄉村體(tǐ)育設施建設管理(lǐ)各環節、各方面。推進健身設施綠色低碳轉型,在體(tǐ)育場館、健身步道等戶外設施建設中(zhōng)推廣使用(yòng)綠色建材和可(kě)再生能(néng)源,通過節能(néng)降本改造降低體(tǐ)育設施能(néng)耗。運用(yòng)新(xīn)一代信息技(jì )術提升健身設施管理(lǐ)服務(wù)效益。發布綠色體(tǐ)育場館運營評價通用(yòng)規範,引領建設綠色便捷的全民(mín)健身新(xīn)載體(tǐ)。
(二十)打造綠色生态體(tǐ)育空間。依托鄉村山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)沙及古村落、古驿道、古遺址等特色生态和人文(wén)資源優勢,推進國(guó)家步道體(tǐ)系建設,完善戶外運動配套設施,打造汽車(chē)露營地、航空飛行營地、山(shān)地戶外運動營地等戶外運動綜合體(tǐ),形成與自然生态融為(wèi)一體(tǐ)的全民(mín)健身新(xīn)空間。
(二十一)拓展生态體(tǐ)育體(tǐ)驗維度。研究推進布局合理(lǐ)、配套完善、内容豐富的鄉村生态體(tǐ)育系統建設,不斷滿足人們養生、健身、娛樂、旅遊、觀光等多(duō)類别、多(duō)層次的需要。設計科(kē)學(xué)、有(yǒu)趣、安(ān)全、環保的鄉村步道競賽路線(xiàn),開展鄉村綠色生态體(tǐ)育活動。扶持打造鄉村特色體(tǐ)育遊戲、特色農趣競技(jì )、特色體(tǐ)育康養等沉浸式體(tǐ)育主題體(tǐ)驗項目,推動生态體(tǐ)育多(duō)業态融合發展。支持在鄉村建立具(jù)有(yǒu)生态體(tǐ)育特色的勞動教育實踐基地,拓展生态體(tǐ)育教育維度。鼓勵有(yǒu)條件的地區(qū)創建全民(mín)運動健身模範鄉鎮、運動休閑鄉鎮。
七、加強鄉村全民(mín)健身組織建設,助力鄉村組織振興
(二十二)健全全民(mín)健身組織網絡。以鄉鎮為(wèi)重點,依托現有(yǒu)場地設施和組織架構,打造體(tǐ)現時代特點、符合農村需求的鄉村體(tǐ)育指導站,配備完善相應健身設施、健身器材和社會體(tǐ)育指導員,2035年前實現鄉村體(tǐ)育指導站在鄉鎮全覆蓋。推動國(guó)民(mín)體(tǐ)質(zhì)監測站點向具(jù)備條件的鄉村延伸,為(wèi)農民(mín)提供更多(duō)更好的運動促進健康服務(wù)。支持各類體(tǐ)育組織向鄉村發展,構建以體(tǐ)育總會為(wèi)樞紐、體(tǐ)育協會為(wèi)紐帶、健身隊伍和健身骨幹為(wèi)支撐的鄉村健身組織網絡。
(二十三)開展鄉村體(tǐ)育志(zhì)願服務(wù)活動。創新(xīn)完善體(tǐ)育組織與鄉村社會工(gōng)作(zuò)者、鄉村志(zhì)願者、鄉村慈善資源聯動機制,健全鄉村體(tǐ)育志(zhì)願者招募、服務(wù)、激勵、保障機制。充分(fēn)發揮體(tǐ)育明星的示範帶動作(zuò)用(yòng),廣泛開展全民(mín)健身志(zhì)願服務(wù)進鄉村活動。豐富完善鄉村全民(mín)健身志(zhì)願服務(wù)項目,推動鄉村全民(mín)健身志(zhì)願服務(wù)規範化、制度化、常态化發展。
八、保障措施
(二十四)加強組織領導。各級體(tǐ)育、發展改革、教育、民(mín)族事務(wù)、财政、農業農村、文(wén)旅、衛生健康等部門要提高對體(tǐ)育助力鄉村振興工(gōng)作(zuò)的認識,充分(fēn)發揮全民(mín)健身工(gōng)作(zuò)部門聯席會議作(zuò)用(yòng),推動建立黨委領導、政府主導、部門協同、社會參與的長(cháng)效工(gōng)作(zuò)機制,形成體(tǐ)育助力鄉村振興工(gōng)作(zuò)合力。
(二十五)強化政策支持。中(zhōng)央财政統籌利用(yòng)現有(yǒu)資金渠道支持鄉村體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)開展。依法合規加大對體(tǐ)育助力鄉村振興工(gōng)作(zuò)的金融支持力度,将符合條件的體(tǐ)育助力鄉村振興項目納入地方政府專項債券支持範圍。縣級以上地方政府要對鄉村體(tǐ)育發展予以必要的經費保障,确保投入力度與鄉村經濟社會發展相适應。深入落實村莊體(tǐ)育建設項目簡易審批制度,推進鄉村公(gōng)共健身設施管護體(tǐ)制改革。
(二十六)加強督促落實。體(tǐ)育總局要會同相關部門對本意見實施情況進行監測評估,對工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的典型案例、經驗做法予以宣傳推廣。各地體(tǐ)育部門要根據本意見要求,結合當地實際,協同相關部門建立健全工(gōng)作(zuò)推進機制,及時分(fēn)解任務(wù)分(fēn)工(gōng),确保體(tǐ)育助力鄉村振興工(gōng)作(zuò)落到實處、見到實效。
體(tǐ)育總局
中(zhōng)央精(jīng)神文(wén)明建設辦(bàn)公(gōng)室
(中(zhōng)央宣傳部代章)
發展改革委
教育部
國(guó)家民(mín)委
财政部
住房城鄉建設部
農業農村部
文(wén)化和旅遊部
衛生健康委
共青團中(zhōng)央
婦聯
2023年5月22日