《“十四五”國(guó)家知識産(chǎn)權保護和運用(yòng)規劃》發布 全面加強知識産(chǎn)權保護

各省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機構：

現将《“十四五”國(guó)家知識産(chǎn)權保護和運用(yòng)規劃》印發給你們，請認真貫徹執行。

國(guó)務(wù)院

2021年10月9日

（此件公(gōng)開發布）

“十四五”國(guó)家知識産(chǎn)權保護和運用(yòng)規劃

為(wèi)貫徹落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)的決策部署，全面加強知識産(chǎn)權保護， 促進知識産(chǎn)權運用(yòng)，激發全社會創新(xīn)活力，推動構建新(xīn)發展格局，依據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)民(mín)經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠(yuǎn)景目标綱要》和《知識産(chǎn)權強國(guó)建設綱要（2021—2035年）》，制定本規劃。

“十三五”時期，黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院把知識産(chǎn)權保護工(gōng)作(zuò)擺在更加突出的位置，加強頂層設計，部署推動一系列改革，出台一系列重大政策，建立健 務(wù)院知識産(chǎn)權戰略實施工(gōng)作(zuò)部際聯席會議制度，重新(xīn)組建國(guó)家知識産(chǎn)權局，完善知識産(chǎn)權法律法規體(tǐ)系，推進知識産(chǎn)權領域司法改革，有(yǒu)效提升了知識産(chǎn)權領域治理(lǐ)能(néng)力和治理(lǐ)水平。五年來，各地區(qū)、各有(yǒu)關部門深入實施《“十三五”國(guó)家知識産(chǎn)權保護和運用(yòng)規劃》，持續推進知識産(chǎn)權戰略實施，知識産(chǎn)權創造能(néng)力穩步提高，國(guó)内每萬人口發明專利擁有(yǒu)量從“十二五”末的6.3件增加到15.8件，專利、商(shāng)标、版權、植物(wù)新(xīn)品種等知識産(chǎn)權數量位居世界前列，質(zhì)量穩步提升。知識産(chǎn)權運用(yòng)效益持續提高，交易運營更加活躍，轉移轉化水平不斷提升，專利密集型産(chǎn)業增加值占國(guó)内生産(chǎn)總值（GDP）比重超過11.6%，版權産(chǎn)業增加值占GDP比重超過7.39%。知識産(chǎn)權保護力度明顯加大，保護體(tǐ)系不斷完善，保護能(néng)力持續提升，知識産(chǎn)權保護社會滿意度提高到80.05分(fēn)。知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系進一步健全，知識産(chǎn)權服務(wù)業加快發展。知識産(chǎn)權人才隊伍不斷壯大，全社會尊重和保護知識産(chǎn)權意識明顯提升。知識産(chǎn)權國(guó)際合作(zuò)不斷深化，與世界知識産(chǎn)權組織、共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)、金磚國(guó)家、亞太經合組織等的知識産(chǎn)權合作(zuò)紮實推進，形成“四邊聯動、協調推進”的知識産(chǎn)權國(guó)際合作(zuò)新(xīn)局面。總的看，“十三五”規劃主要目标任務(wù)如期完成，知識産(chǎn)權事業實現了大發展、大跨越、大提升，知識産(chǎn)權保護工(gōng)作(zuò)取得了曆史性成就，有(yǒu)效支撐了創新(xīn)型國(guó)家建設和全面建成小(xiǎo)康社會目标實現。

當今世界正經曆百年未有(yǒu)之大變局，新(xīn)一輪科(kē)技(jì )革命和産(chǎn)業變革深入發展，國(guó)際力量對比深刻調整，國(guó)際環境日趨複雜，不穩定性不确定性明顯增加，新(xīn)冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)。我國(guó)正處于實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的關鍵時期，經濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發展階段，創新(xīn)驅動發展戰略深入實施，現代産(chǎn)業體(tǐ)系建設加快推進，高水平對外開放不斷深化。創新(xīn)是引領發展的 動力，保護知識産(chǎn)權就是保護創新(xīn)。知識産(chǎn)權保護工(gōng)作(zuò)關系國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化，關系高質(zhì)量發展，關系人民(mín)生活幸福，關系國(guó)家對外開放大局，關系國(guó)家安(ān)全。當前，知識産(chǎn)權對激勵創新(xīn)、打造品牌、規範市場秩序、擴大對外開放正發揮越來越重要的作(zuò)用(yòng)，但我國(guó)知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)還面臨不少問題和短闆，主要表現為(wèi)：關鍵核心技(jì )術領域高質(zhì)量知識産(chǎn)權創造不足，行政執法和司法銜接機制不夠完善，知識産(chǎn)權侵權易發多(duō)發和侵權易、維權難的現象仍然存在，知識産(chǎn)權轉移轉化成效有(yǒu)待提高，知識産(chǎn)權服務(wù)供給不夠充分(fēn)，海外知識産(chǎn)權糾紛應對能(néng)力不足，知識産(chǎn)權制度促進經濟社會高質(zhì)量發展的作(zuò)用(yòng)需要進一步發揮等。“十四五”時期，做好知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)要統籌國(guó)内國(guó)際兩個大局，增強機遇意識和風險意識，在危機中(zhōng)育先機、于變局中(zhōng)開新(xīn)局，充分(fēn)發揮知識産(chǎn)權制度在推動構建新(xīn)發展格局中(zhōng)的重要作(zuò)用(yòng)，為(wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家提供有(yǒu)力支撐。

（一）指導思想

堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)、五中(zhōng)全會精(jīng)神，統籌推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作(zuò)總基調，立足新(xīn)發展階段，完整、準确、全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，構建新(xīn)發展格局，堅持以推動高質(zhì)量發展為(wèi)主題，以全面加強知識産(chǎn)權保護為(wèi)主線(xiàn)，以建設知識産(chǎn)權強國(guó)為(wèi)目标，以改革創新(xīn)為(wèi)根本動力，深化知識産(chǎn)權保護工(gōng)作(zuò)體(tǐ)制機制改革，全面提升知識産(chǎn)權創造、運用(yòng)、保護、管理(lǐ)和服務(wù)水平，深入推進知識産(chǎn)權國(guó)際合作(zuò)，促進建設現代化經濟體(tǐ)系，激發全社會創新(xīn)活力，有(yǒu)力支撐經濟社會高質(zhì)量發展。

（二）基本原則

堅持質(zhì)量優先。堅持高質(zhì)量發展方向不動搖，加快推動知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)由追求數量向提高質(zhì)量轉變，促進知識産(chǎn)權高質(zhì)量創造、 益運用(yòng)、高标準保護、高水平服務(wù)，更好服務(wù)現代化經濟體(tǐ)系建設。

堅持強化保護。加強知識産(chǎn)權全鏈條保護，統籌推進知識産(chǎn)權審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律、公(gōng)民(mín)誠信等工(gōng)作(zuò)，構建嚴保護、大保護、快保護、同保護的工(gōng)作(zuò)格局，全面提升保護能(néng)力，着力營造公(gōng)平競争的市場環境。

堅持開放合作(zuò)。推動知識産(chǎn)權更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，統籌推進知識産(chǎn)權國(guó)際合作(zuò)，積極參與 知識産(chǎn)權治理(lǐ)體(tǐ)系建設，加強知識産(chǎn)權領域多(duō)邊合作(zuò)，持續提升知識産(chǎn)權國(guó)際影響力和競争力，服務(wù)開放型經濟發展。

堅持系統協同。樹立系統觀念，健全知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)協同推進機制，強化部門協同、上下聯動、區(qū)域協作(zuò)、社會共治，綜合運用(yòng)法律、行政、經濟、技(jì )術、社會治理(lǐ)等手段，提高知識産(chǎn)權領域系統治理(lǐ)效能(néng)。

（三）主要目标

到2025年，知識産(chǎn)權強國(guó)建設階段性目标任務(wù)如期完成，知識産(chǎn)權領域治理(lǐ)能(néng)力和治理(lǐ)水平顯著提高，知識産(chǎn)權事業實現高質(zhì)量發展，有(yǒu)效支撐創新(xīn)驅動發展和高标準市場體(tǐ)系建設，有(yǒu)力促進經濟社會高質(zhì)量發展。

——知識産(chǎn)權保護邁上新(xīn)台階。知識産(chǎn)權保護法治化水平不斷提高，知識産(chǎn)權保護銜接機制更加完善，知識産(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度有(yǒu)效實施，侵權易發多(duō)發現象得到有(yǒu)效遏制，知識産(chǎn)權保護社會滿意度達到并保持較高水平，關鍵核心技(jì )術領域高質(zhì)量知識産(chǎn)權更多(duō)湧現，有(yǒu)效提升産(chǎn)業鏈供應鏈現代化水平，知識産(chǎn)權制度激勵創新(xīn)的基本保障作(zuò)用(yòng)充分(fēn)發揮。

——知識産(chǎn)權運用(yòng)取得新(xīn)成效。知識産(chǎn)權轉移轉化體(tǐ)制機制更加完善，知識産(chǎn)權歸屬制度更加健全，知識産(chǎn)權流轉更加順暢，知識産(chǎn)權轉化效益顯著提高，知識産(chǎn)權市場價值進一步凸顯，專利密集型産(chǎn)業增加值和版權産(chǎn)業增加值占GDP比重穩步提升，推動産(chǎn)業轉型升級和新(xīn)興産(chǎn)業創新(xīn)發展。

——知識産(chǎn)權服務(wù)達到新(xīn)水平。知識産(chǎn)權信息化、智能(néng)化基礎設施建設取得顯著成效，知識産(chǎn)權保護實現線(xiàn)上線(xiàn)下融合發展，知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系進一步完善，知識産(chǎn)權服務(wù)業有(yǒu)序發展，服務(wù)機構專業化水平明顯提升，進一步促進創新(xīn)成果更好惠及人民(mín)。

——知識産(chǎn)權國(guó)際合作(zuò)取得新(xīn)突破。我國(guó)在 知識産(chǎn)權治理(lǐ)體(tǐ)系中(zhōng)的作(zuò)用(yòng)更加凸顯，知識産(chǎn)權國(guó)際協調更加有(yǒu)力，“一帶一路”知識産(chǎn)權合作(zuò)實現新(xīn)進展，海外知識産(chǎn)權獲權維權能(néng)力進一步提高，有(yǒu)力推進高水平對外開放。

（四）完善知識産(chǎn)權法律政策體(tǐ)系

健全知識産(chǎn)權法律法規。開展知識産(chǎn)權基礎性法律研究。統籌推進專利法、商(shāng)标法、著作(zuò)權法、反壟斷法、科(kē)學(xué)技(jì )術進步法、電(diàn)子商(shāng)務(wù)法等相關法律法規的修改完善。加強地理(lǐ)标志(zhì)、商(shāng)業秘密等領域立法，出台商(shāng)業秘密保護規定。完善集成電(diàn)路布圖設計法規。推進修訂植物(wù)新(xīn)品種保護條例。制定中(zhōng)醫(yī)藥傳統知識保護條例。完善與國(guó)防建設相銜接的知識産(chǎn)權法律制度。全面建立并實施知識産(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。研究建立健全符合知識産(chǎn)權審判規律的特别程序法律制度。适應科(kē)技(jì )進步和經濟社會發展需要，依法及時推動知識産(chǎn)權法律法規立改廢釋。（中(zhōng)央宣傳部、 人民(mín)法院、 人民(mín)檢察院、科(kē)技(jì )部、工(gōng)業和信息化部、司法部、農業農村部、商(shāng)務(wù)部、國(guó)家衛生健康委、市場監管總局、國(guó)家國(guó)防科(kē)工(gōng)局、國(guó)家林草(cǎo)局、國(guó)家中(zhōng)醫(yī)藥局、國(guó)家知識産(chǎn)權局、中(zhōng)央軍委裝(zhuāng)備發展部等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

完善知識産(chǎn)權保護政策。健全大數據、人工(gōng)智能(néng)、基因技(jì )術等新(xīn)領域新(xīn)業态知識産(chǎn)權保護制度。研究構建數據知識産(chǎn)權保護規則。完善開源知識産(chǎn)權和法律體(tǐ)系。完善電(diàn)子商(shāng)務(wù)領域知識産(chǎn)權保護機制。健全遺傳資源獲取和惠益分(fēn)享制度，建立跨部門生物(wù)遺傳資源獲取和惠益分(fēn)享信息共享制度。制定傳統文(wén)化、民(mín)間文(wén)藝、傳統知識等領域保護辦(bàn)法。建立與非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)相關的知識産(chǎn)權保護制度。完善體(tǐ)育賽事節目、綜藝節目、網絡直播等領域著作(zuò)權保護制度。完善紅色經典等優秀舞台藝術作(zuò)品的版權保護措施。完善服裝(zhuāng)設計等時尚産(chǎn)業知識産(chǎn)權保護政策。健全藥品專利糾紛早期解決機制，制定相關配套措施。完善中(zhōng)醫(yī)藥領域發明專利審查和保護機制。健全綠色技(jì )術知識産(chǎn)權保護制度。完善高校知識産(chǎn)權保護管理(lǐ)規定。建立知識産(chǎn)權侵權損害評估制度。（中(zhōng)央宣傳部、中(zhōng)央網信辦(bàn)、 人民(mín)法院、教育部、财政部、生态環境部、文(wén)化和旅遊部、市場監管總局、廣電(diàn)總局、國(guó)家林草(cǎo)局、國(guó)家中(zhōng)醫(yī)藥局、國(guó)家藥監局、國(guó)家知識産(chǎn)權局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

完善維護國(guó)家安(ān)全的知識産(chǎn)權政策。研究制定事關國(guó)家安(ān)全的關鍵核心技(jì )術知識産(chǎn)權保護規則。依法管理(lǐ)涉及國(guó)家安(ān)全的知識産(chǎn)權對外轉讓行為(wèi)，完善知識産(chǎn)權對外轉讓審查制度。完善知識産(chǎn)權反壟斷、公(gōng)平競争相關法律法規和政策措施。推進我國(guó)知識産(chǎn)權有(yǒu)關法律規定域外适用(yòng)。研究建立針對進口貿易的知識産(chǎn)權境内保護制度。完善跨境電(diàn)商(shāng)知識産(chǎn)權保護規則。（中(zhōng)央宣傳部、中(zhōng)央網信辦(bàn)、國(guó)家發展改革委、科(kē)技(jì )部、工(gōng)業和信息化部、商(shāng)務(wù)部、市場監管總局、國(guó)家國(guó)防科(kē)工(gōng)局、國(guó)家知識産(chǎn)權局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（五）加強知識産(chǎn)權司法保護

完善知識産(chǎn)權司法保護體(tǐ)系。加強知識産(chǎn)權司法資源配置，加強知識産(chǎn)權審判體(tǐ)系建設。健全知識産(chǎn)權案件上訴機制，完善專門法院設置。深入推進知識産(chǎn)權民(mín)事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革。完善知識産(chǎn)權檢察體(tǐ)制機制。建立健全與審判機制、檢察機制相适應的案件管轄制度和協調機制。完善知識産(chǎn)權司法案件繁簡分(fēn)流機制，開展适應知識産(chǎn)權審判特點的簡易程序試點，提高審判質(zhì)量和效率。探索依當事人申請的知識産(chǎn)權糾紛行政調解協議司法确認制度。推動建立跨行政區(qū)域知識産(chǎn)權案件審理(lǐ)機制，充分(fēn)發揮法院案件指定管轄機制作(zuò)用(yòng)，有(yǒu)效打破地方保護。（ 人民(mín)法院、 人民(mín)檢察院等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

提升知識産(chǎn)權司法保護能(néng)力。加強司法保護與行政确權、行政執法、調解、仲裁、公(gōng)證存證等環節的信息溝通和共享，促進行政執法标準和司法裁判标準統一，形成有(yǒu)機銜接、優勢互補的運行機制。強化民(mín)事司法保護，研究制定符合知識産(chǎn)權案件規律的訴訟規範。完善刑事法律和司法解釋，加大刑事打擊力度，準确适用(yòng)知識産(chǎn)權領域行政執法移送刑事司法标準和刑事案件立案追訴标準，規範刑罰适用(yòng)。加強知識産(chǎn)權司法工(gōng)作(zuò)人員培養和選拔，加強技(jì )術調查官隊伍建設。（ 人民(mín)法院、 人民(mín)檢察院、公(gōng)安(ān)部等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（六）加強知識産(chǎn)權行政保護

健全知識産(chǎn)權行政保護機制。加強中(zhōng)央在知識産(chǎn)權保護的宏觀管理(lǐ)、區(qū)域協調和涉外事宜統籌等方面事權。加強知識産(chǎn)權快保護機構建設。在條件成熟的地區(qū)建設國(guó)家知識産(chǎn)權保護試點示範區(qū)。加強知識産(chǎn)權行政執法指導制度建設。建立行政保護技(jì )術調查官制度。健全知識産(chǎn)權侵權糾紛行政裁決制度。健全跨區(qū)域、跨部門知識産(chǎn)權行政保護協作(zuò)機制。加強商(shāng)貿流通領域知識産(chǎn)權保護，制定商(shāng)品交易市場知識産(chǎn)權保護國(guó)家規範，持續推進知識産(chǎn)權保護規範化市場建設，淨化消費市場。（國(guó)家知識産(chǎn)權局牽頭，中(zhōng)央宣傳部、文(wén)化和旅遊部、市場監管總局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

提高知識産(chǎn)權行政保護效能(néng)。更好發揮 打擊侵犯知識産(chǎn)權和制售假冒僞劣商(shāng)品工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組作(zuò)用(yòng)，加強部門協同配合，開展關鍵領域、重點環節、重點區(qū)域行政執法專項行動，重點查處假冒專利、商(shāng)标侵權、侵犯著作(zuò)權、地理(lǐ)标志(zhì)侵權假冒等違法行為(wèi)。加大行政處罰力度，加強侵權糾紛行政裁決，有(yǒu)效遏制惡意侵權、重複侵權、群體(tǐ)侵權。完善專利、商(shāng)标侵權判斷标準。加強植物(wù)新(xīn)品種保護體(tǐ)系建設。強化知識産(chǎn)權海關保護。加強特殊标志(zhì)、官方标志(zhì)、奧林匹克标志(zhì)保護。加強知識産(chǎn)權行政執法和行政裁決隊伍人員配備和能(néng)力建設，提升知識産(chǎn)權行政執法裝(zhuāng)備現代化、智能(néng)化水平，利用(yòng)新(xīn)技(jì )術手段暢通投訴舉報渠道，提升打擊侵權假冒行為(wèi)的效率及精(jīng)準度。依法規制知識産(chǎn)權濫用(yòng)行為(wèi)，不斷完善防止知識産(chǎn)權濫用(yòng)相關制度。（中(zhōng)央宣傳部、農業農村部、文(wén)化和旅遊部、海關總署、市場監管總局、國(guó)家林草(cǎo)局、國(guó)家知識産(chǎn)權局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（七）加強知識産(chǎn)權協同保護

完善知識産(chǎn)權糾紛多(duō)元化解決機制。培育和發展知識産(chǎn)權調解組織、仲裁機構、公(gōng)證機構。鼓勵行業協會、商(shāng)會建立知識産(chǎn)權保護自律和信息溝通機制。建立健全知識産(chǎn)權調解、仲裁、公(gōng)證、社會監督等人才的選聘、培養、管理(lǐ)、激勵制度。推動完善知識産(chǎn)權糾紛投訴受理(lǐ)處理(lǐ)、訴訟調解對接、調解仲裁對接、行政執法與調解仲裁對接等機制。探索維權援助社會共治模式，鼓勵高校、社會組織等開展維權援助工(gōng)作(zuò)。建立完善知識産(chǎn)權侵權糾紛檢驗鑒定工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，加強知識産(chǎn)權鑒定機構專業化、規範化建設，推動建立知識産(chǎn)權鑒定技(jì )術标準。建立國(guó)防領域知識産(chǎn)權糾紛多(duō)元化處理(lǐ)機制。（國(guó)家知識産(chǎn)權局牽頭，中(zhōng)央宣傳部、 人民(mín)法院、司法部、國(guó)家國(guó)防科(kē)工(gōng)局、中(zhōng)央軍委裝(zhuāng)備發展部、中(zhōng)國(guó)貿促會等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

加強知識産(chǎn)權領域誠信體(tǐ)系建設。推進建立知識産(chǎn)權領域以信用(yòng)為(wèi)基礎的分(fēn)級分(fēn)類監管模式，積極支持地方開展工(gōng)作(zuò)試點。制定覆蓋專利、商(shāng)标、版權等領域的信用(yòng)信息基礎目錄。推進知識産(chǎn)權領域信用(yòng)承諾制建設。規範知識産(chǎn)權領域嚴重失信主體(tǐ)名(míng)單認定标準和程序，依法依規對嚴重失信主體(tǐ)實施懲戒。推進知識産(chǎn)權信用(yòng)修複制度建設。推動 知識産(chǎn)權信用(yòng)信息共享平台與 信用(yòng)信息共享平台實現數據共享。（中(zhōng)央宣傳部、國(guó)家發展改革委、農業農村部、人民(mín)銀行、市場監管總局、國(guó)家林草(cǎo)局、國(guó)家知識産(chǎn)權局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（八）加強知識産(chǎn)權源頭保護

促進知識産(chǎn)權高質(zhì)量創造。健全高質(zhì)量創造支持政策，加強人工(gōng)智能(néng)、量子信息、集成電(diàn)路、基礎軟件、生命健康、腦科(kē)學(xué)、生物(wù)育種、空天科(kē)技(jì )、深地深海探測等領域自主知識産(chǎn)權創造和儲備。加強國(guó)家科(kē)技(jì )計劃項目的知識産(chǎn)權管理(lǐ)，在立項和組織實施各環節強化重點項目科(kē)技(jì )成果的知識産(chǎn)權布局和質(zhì)量管理(lǐ)。優化專利資助獎勵等激勵政策和考核評價機制，突出高質(zhì)量發展導向。完善無形資産(chǎn)評估制度，形成激勵與監管相協調的管理(lǐ)機制。（科(kē)技(jì )部、工(gōng)業和信息化部、财政部、國(guó)家知識産(chǎn)權局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

提高知識産(chǎn)權審查質(zhì)量和審查效率。完善适應創新(xīn)發展需求的知識産(chǎn)權審查管理(lǐ)體(tǐ)系，優化專利、商(shāng)标審查協作(zuò)機制。提升專利商(shāng)标審查機構能(néng)力水平，強化專利、商(shāng)标、版權、地理(lǐ)标志(zhì)、植物(wù)新(xīn)品種全流程審查質(zhì)量管控，提升知識産(chǎn)權授權确權質(zhì)量。提高專利、商(shāng)标審查業務(wù)精(jīng)細化管理(lǐ)水平，優化審查資源配置，加強智能(néng)化技(jì )術運用(yòng)，提升審查效能(néng)，縮短審查周期。完善專利、商(shāng)标審查模式，加強審查與産(chǎn)業發展的政策協同和業務(wù)聯動，滿足産(chǎn)業綠色轉型和新(xīn)領域新(xīn)業态創新(xīn)發展等社會多(duō)樣化需求。（中(zhōng)央宣傳部、工(gōng)業和信息化部、農業農村部、國(guó)家林草(cǎo)局、國(guó)家知識産(chǎn)權局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

強化知識産(chǎn)權申請注冊質(zhì)量監管。完善以質(zhì)量和價值為(wèi)導向的知識産(chǎn)權統計指标體(tǐ)系，健全知識産(chǎn)權質(zhì)量統計監測和反饋機制。嚴格規範專利申請、商(shāng)标注冊和版權登記行為(wèi)，嚴厲打擊不以保護創新(xīn)為(wèi)目的的非正常專利申請和代理(lǐ)行為(wèi)，以及不以使用(yòng)為(wèi)目的的惡意商(shāng)标注冊和代理(lǐ)行為(wèi)，依法依規對相關行為(wèi)進行處置。加強信用(yòng)監管和行業自律，嚴厲打擊無資質(zhì)專利代理(lǐ)等違法違規行為(wèi)。（國(guó)家知識産(chǎn)權局牽頭，中(zhōng)央宣傳部、國(guó)家統計局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（九）完善知識産(chǎn)權轉移轉化體(tǐ)制機制

推進國(guó)有(yǒu)知識産(chǎn)權權益分(fēn)配改革。強化國(guó)家戰略科(kē)技(jì )力量，深化科(kē)技(jì )成果使用(yòng)權、處置權、收益權改革，開展賦予科(kē)研人員職務(wù)科(kē)技(jì )成果所有(yǒu)權或長(cháng)期使用(yòng)權試點。充分(fēn)賦予高校和科(kē)研院所知識産(chǎn)權處置自主權，推動建立權利義務(wù)對等的知識産(chǎn)權轉化收益分(fēn)配機制。有(yǒu)效落實國(guó)有(yǒu)企業知識産(chǎn)權轉化獎勵和報酬制度。完善國(guó)有(yǒu)企事業單位知識産(chǎn)權轉移轉化決策機制。（國(guó)家發展改革委、教育部、科(kē)技(jì )部、财政部、人力資源社會保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中(zhōng)科(kē)院、國(guó)家國(guó)防科(kē)工(gōng)局、國(guó)家知識産(chǎn)權局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

優化知識産(chǎn)權運營服務(wù)體(tǐ)系。推動在重點産(chǎn)業領域和産(chǎn)業集聚區(qū)建設知識産(chǎn)權運營中(zhōng)心。培育發展綜合性知識産(chǎn)權運營服務(wù)平台，創新(xīn)服務(wù)模式，促進知識産(chǎn)權轉化。支持高校和科(kē)研院所加強市場化知識産(chǎn)權運營機構建設，提升知識産(chǎn)權轉化能(néng)力。加強知識産(chǎn)權運營專業化人才隊伍建設。建立完善專利開放許可(kě)制度和運行機制。拓寬專利技(jì )術供給渠道，推進專利技(jì )術供需對接，促進專利技(jì )術轉化實施。指導規範知識産(chǎn)權交易，完善知識産(chǎn)權質(zhì)押登記和轉讓許可(kě)備案管理(lǐ)制度，加強數據采集分(fēn)析和披露利用(yòng)。加強知識産(chǎn)權轉移轉化狀況統計調查。（中(zhōng)央宣傳部、教育部、科(kē)技(jì )部、财政部、國(guó)家統計局、國(guó)家知識産(chǎn)權局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

積極穩妥發展知識産(chǎn)權金融。優化知識産(chǎn)權質(zhì)押融資體(tǐ)系，健全知識産(chǎn)權質(zhì)押融資風險管理(lǐ)機制，完善質(zhì)物(wù)處置機制，建設知識産(chǎn)權質(zhì)押信息平台。支持銀行創新(xīn)内部考核管理(lǐ)模式，推動銀行業金融機構用(yòng)好單列信貸計劃和優化不良率考核等監管政策，在風險可(kě)控的前提下擴大知識産(chǎn)權質(zhì)押貸款規模。鼓勵知識産(chǎn)權保險、信用(yòng)擔保等金融産(chǎn)品創新(xīn)，充分(fēn)發揮金融支持知識産(chǎn)權轉化的作(zuò)用(yòng)。在自由貿易試驗區(qū)和自由貿易港推進知識産(chǎn)權金融服務(wù)創新(xīn)。健全知識産(chǎn)權價值評估體(tǐ)系，鼓勵開發智能(néng)化知識産(chǎn)權評估工(gōng)具(jù)。（國(guó)家知識産(chǎn)權局牽頭，中(zhōng)央宣傳部、國(guó)家發展改革委、财政部、人民(mín)銀行、銀保監會、證監會等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

促進産(chǎn)業知識産(chǎn)權協同運用(yòng)。推動企業、高校、科(kē)研機構知識産(chǎn)權深度合作(zuò)，引導開展訂單式研發和投放式創新(xīn)。圍繞關鍵核心技(jì )術聯合攻關加強專利布局和運用(yòng)。引導建立産(chǎn)業專利導航決策機制，優化戰略性新(xīn)興産(chǎn)業發展模式，增強産(chǎn)業集群創新(xīn)引領力。推動在數字經濟、智能(néng)制造、生命健康、新(xīn)材料等領域組建産(chǎn)業知識産(chǎn)權聯盟，構築産(chǎn)業專利池。促進技(jì )術、專利與标準協同發展，研究制定标準必要專利許可(kě)指南，引導創新(xīn)主體(tǐ)将自主知識産(chǎn)權轉化為(wèi)技(jì )術标準。健全知識産(chǎn)權軍民(mín)雙向轉化工(gōng)作(zuò)機制。（教育部、科(kē)技(jì )部、工(gōng)業和信息化部、市場監管總局、中(zhōng)科(kē)院、國(guó)家國(guó)防科(kē)工(gōng)局、國(guó)家知識産(chǎn)權局、中(zhōng)央軍委裝(zhuāng)備發展部等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十）提升知識産(chǎn)權轉移轉化效益

提升創新(xīn)主體(tǐ)知識産(chǎn)權管理(lǐ)效能(néng)。推動創新(xīn)主體(tǐ)加強知識産(chǎn)權管理(lǐ)标準化體(tǐ)系建設，推動實施創新(xīn)過程知識産(chǎn)權管理(lǐ)國(guó)際标準。推動中(zhōng)央企業建立完善知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，打造一批具(jù)備國(guó)際競争優勢的知識産(chǎn)權強企。深化實施中(zhōng)小(xiǎo)企業知識産(chǎn)權戰略推進工(gōng)程。分(fēn)級分(fēn)類開展企業、高校、科(kē)研院所知識産(chǎn)權優勢培育和建設工(gōng)作(zuò)。引導創新(xīn)主體(tǐ)建立健全知識産(chǎn)權資産(chǎn)管理(lǐ)制度，推動企業做好知識産(chǎn)權會計信息披露工(gōng)作(zuò)。建立健全财政資助科(kē)研項目形成知識産(chǎn)權的聲明制度和監管機制。（教育部、科(kē)技(jì )部、工(gōng)業和信息化部、财政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、稅務(wù)總局、市場監管總局、中(zhōng)科(kē)院、國(guó)家知識産(chǎn)權局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

推動知識産(chǎn)權融入産(chǎn)業創新(xīn)發展。培育專利密集型産(chǎn)業，探索開展專利密集型産(chǎn)品認定工(gōng)作(zuò)，指導地方制定專利密集型産(chǎn)業培育目錄，健全專利密集型産(chǎn)業增加值核算與發布機制，加強專利密集型産(chǎn)業培育監測評價。實施商(shāng)标品牌戰略，加強馳名(míng)商(shāng)标保護，提升品牌國(guó)際影響力。實施版權創新(xīn)發展工(gōng)程，打造版權産(chǎn)業集群，強化版權發展技(jì )術支撐。推動地方建立地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品産(chǎn)值統計制度，健全地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)業發展利益聯結機制，發揮龍頭企業帶動作(zuò)用(yòng)，吸引更多(duō)市場主體(tǐ)參與地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)業融合發展。完善綠色知識産(chǎn)權統計監測，推動綠色專利技(jì )術産(chǎn)業化，支撐産(chǎn)業綠色轉型。（中(zhōng)央宣傳部、農業農村部、市場監管總局、國(guó)家統計局、國(guó)家知識産(chǎn)權局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

助力區(qū)域經濟協調發展。優化央地合作(zuò)會商(shāng)機制，持續推動知識産(chǎn)權強省強市建設，面向省、市、縣及園區(qū)深入開展知識産(chǎn)權強國(guó)建設試點示範工(gōng)作(zuò)，探索支撐創新(xīn)發展的知識産(chǎn)權運行機制。強化區(qū)域間合作(zuò)互助，促進東、中(zhōng)、西部和東北地區(qū)知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)共同發展。鼓勵地方探索構建符合區(qū)域發展需求的知識産(chǎn)權政策體(tǐ)系。推動京津冀高端知識産(chǎn)權服務(wù)業集聚發展。強化長(cháng)三角區(qū)域一體(tǐ)化知識産(chǎn)權保護。推動粵港澳大灣區(qū)打造知識産(chǎn)權國(guó)際合作(zuò)高地。推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建立知識産(chǎn)權金融生态區(qū)。支持深圳建設中(zhōng)國(guó)特色社會主義先行示範區(qū)，打造保護知識産(chǎn)權标杆城市。支持香港建設區(qū)域知識産(chǎn)權貿易中(zhōng)心。加強涉農知識産(chǎn)權運用(yòng)，助力鄉村振興。（國(guó)家知識産(chǎn)權局牽頭，國(guó)家發展改革委、農業農村部、人民(mín)銀行、國(guó)家林草(cǎo)局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十一）提高知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)能(néng)力

加快知識産(chǎn)權新(xīn)型基礎設施建設。依托 一體(tǐ)化大數據中(zhōng)心體(tǐ)系，完善國(guó)家知識産(chǎn)權大數據中(zhōng)心和公(gōng)共服務(wù)平台，提升知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)智能(néng)化水平。推進地方知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)平台和專題數據庫建設，優先支持戰略性新(xīn)興産(chǎn)業集群所在地建設知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)平台，推動知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)平台與行業、産(chǎn)業信息服務(wù)平台互聯互通，提高知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)可(kě)及性和普惠性。加強知識産(chǎn)權網絡安(ān)全建設，健全網絡安(ān)全綜合防控體(tǐ)系，持續增強網絡安(ān)全綜合保障能(néng)力。（國(guó)家知識産(chǎn)權局牽頭，中(zhōng)央網信辦(bàn)、國(guó)家發展改革委、财政部等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

完善知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系。完善知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)網絡，健全公(gōng)共服務(wù)支持創新(xīn)工(gōng)作(zuò)機制。推動公(gōng)共服務(wù)骨幹節點分(fēn)級分(fēn)類建設，省級公(gōng)共服務(wù)機構實現全覆蓋，地市級公(gōng)共服務(wù)機構覆蓋率力争達到50%，鼓勵有(yǒu)條件的縣（市、區(qū)）設立綜合性公(gōng)共服務(wù)機構。支持開展跨行政區(qū)域知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)合作(zuò)。優化知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)網點布局，提升高校、科(kē)研機構、科(kē)技(jì )社團、公(gōng)共圖書館、科(kē)技(jì )情報機構、産(chǎn)業園區(qū)生産(chǎn)力促進機構等知識産(chǎn)權信息公(gōng)共服務(wù)能(néng)力。重點支持技(jì )術與創新(xīn)支持中(zhōng)心、高校國(guó)家知識産(chǎn)權信息服務(wù)中(zhōng)心、國(guó)家知識産(chǎn)權信息公(gōng)共服務(wù)網點有(yǒu)序發展。（國(guó)家知識産(chǎn)權局牽頭，教育部、科(kē)技(jì )部、工(gōng)業和信息化部、文(wén)化和旅遊部、中(zhōng)科(kē)院、中(zhōng)國(guó)科(kē)協等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

提高知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)供給水平。加強知識産(chǎn)權數據标準制定，提高數據質(zhì)量，維護數據安(ān)全，完善知識産(chǎn)權基礎數據資源管理(lǐ)和服務(wù)規範。加強知識産(chǎn)權信息傳播利用(yòng)，加大知識産(chǎn)權基礎數據開放力度，促進數據資源共享。完善知識産(chǎn)權信息利用(yòng)相關規範，開展知識産(chǎn)權信息利用(yòng)研究分(fēn)析和發布。積極參與國(guó)際知識産(chǎn)權數據标準制定，加強國(guó)際知識産(chǎn)權數據交換。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，創新(xīn)公(gōng)共服務(wù)形式，豐富公(gōng)共服務(wù)産(chǎn)品供給。加強知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)規範化、标準化建設，明晰知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)事項和範圍，建立知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)清單制度。（國(guó)家知識産(chǎn)權局負責）

（十二）促進知識産(chǎn)權服務(wù)業健康發展

培育發展知識産(chǎn)權服務(wù)業。引導知識産(chǎn)權代理(lǐ)、法律、信息、咨詢、運營服務(wù)向專業化和高水平發展，拓展知識産(chǎn)權投融資、保險、資産(chǎn)評估等增值服務(wù)，促進知識産(chǎn)權服務(wù)業新(xīn)業态新(xīn)模式發展。加快制定實施知識産(chǎn)權服務(wù)業基礎标準、支撐标準、産(chǎn)品标準、質(zhì)量标準。深入實施專利代理(lǐ)機構執業許可(kě)審批告知承諾改革。引導國(guó)際高水平知識産(chǎn)權服務(wù)機構依規在華設立常駐代表機構。開展品牌價值提升行動，培育一批國(guó)際化、市場化、專業化知識産(chǎn)權服務(wù)機構。建設國(guó)家知識産(chǎn)權服務(wù)出口基地。 執業專利代理(lǐ)師達到4萬人。完善知識産(chǎn)權服務(wù)業統計制度。支持知識産(chǎn)權服務(wù)行業協會組織開展公(gōng)益代理(lǐ)和維權援助。（國(guó)家知識産(chǎn)權局牽頭，中(zhōng)央宣傳部、司法部、商(shāng)務(wù)部、國(guó)家統計局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

促進知識産(chǎn)權服務(wù)業與區(qū)域産(chǎn)業融合發展。聚焦重點區(qū)域、重點産(chǎn)業需求，優化知識産(chǎn)權服務(wù)業集聚區(qū)建設，引導知識産(chǎn)權服務(wù)鏈上下遊優勢互補、多(duō)業态協同發展。建立知識産(chǎn)權服務(wù)對接重點産(chǎn)業、重大項目工(gōng)作(zuò)機制，重點提供專利導航等高端服務(wù)。鼓勵知識産(chǎn)權服務(wù)機構為(wèi)創新(xīn)主體(tǐ)提供全鏈條、專業化知識産(chǎn)權服務(wù)，支持企業創新(xīn)發展和産(chǎn)業轉型升級。（國(guó)家知識産(chǎn)權局牽頭，工(gōng)業和信息化部等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

加強知識産(chǎn)權服務(wù)業監管。規範計劃制定、名(míng)單抽取、結果公(gōng)示、數據存檔等各項抽查檢查工(gōng)作(zuò)程序，實現“雙随機、一公(gōng)開”監管全覆蓋。建立知識産(chǎn)權服務(wù)業監管長(cháng)效機制。健全跨部門、跨區(qū)域協同監管機制。完善年度報告、經營異常名(míng)錄、嚴重失信主體(tǐ)名(míng)單制度，開展信用(yòng)評價并推廣應用(yòng)評價結果。建立知識産(chǎn)權服務(wù)業質(zhì)量監測機制，利用(yòng)新(xīn)技(jì )術手段快速精(jīng)準發現違法違規行為(wèi)線(xiàn)索，提升監管效能(néng)。充分(fēn)發揮知識産(chǎn)權服務(wù)行業協會作(zuò)用(yòng)，加大行業自律懲戒力度。建設知識産(chǎn)權服務(wù)業評價系統，及時公(gōng)開服務(wù)機構和從業人員評價數據。（國(guó)家知識産(chǎn)權局負責）

（十三）主動參與知識産(chǎn)權 治理(lǐ)

積極參與完善知識産(chǎn)權國(guó)際規則體(tǐ)系。加強與世界知識産(chǎn)權組織的合作(zuò)磋商(shāng)，推動完善知識産(chǎn)權及相關國(guó)際貿易、國(guó)際投資等國(guó)際規則和标準。積極參與遺傳資源、傳統知識、民(mín)間文(wén)藝、非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)、廣播組織等方面的知識産(chǎn)權國(guó)際規則制定。積極研究和參與數字領域等新(xīn)領域新(xīn)業态知識産(chǎn)權國(guó)際規則和标準的制定。（中(zhōng)央宣傳部、外交部、商(shāng)務(wù)部、文(wén)化和旅遊部、國(guó)家知識産(chǎn)權局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

積極推進與經貿相關的多(duō)雙邊知識産(chǎn)權談判。妥善應對國(guó)際知識産(chǎn)權争端，加強與主要貿易夥伴的知識産(chǎn)權合作(zuò)磋商(shāng)。在相關談判中(zhōng)合理(lǐ)設置知識産(chǎn)權議題。深入參與世界貿易組織有(yǒu)關知識産(chǎn)權談判。積極推進同其他(tā)國(guó)家和地區(qū)自貿協定知識産(chǎn)權議題談判。研究推動與更多(duō)國(guó)家和地區(qū)開展地理(lǐ)标志(zhì)協定談判。（中(zhōng)央宣傳部、外交部、商(shāng)務(wù)部、國(guó)家知識産(chǎn)權局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十四）提升知識産(chǎn)權國(guó)際合作(zuò)水平

加強知識産(chǎn)權國(guó)際合作(zuò)機制建設。鞏固和完善“一帶一路”知識産(chǎn)權合作(zuò)，充分(fēn)利用(yòng)“一帶一路”知識産(chǎn)權合作(zuò)平台，擴大合作(zuò)項目規模和儲備。深度參與金磚國(guó)家、中(zhōng)美歐日韓、中(zhōng)日韓、中(zhōng)國(guó)—東盟等小(xiǎo)多(duō)邊知識産(chǎn)權合作(zuò)，加強與各方政策和業務(wù)規則交流，支持産(chǎn)業界積極參與相關合作(zuò)機制。完善跨境司法協作(zuò)安(ān)排，加強防範打擊侵犯知識産(chǎn)權犯罪國(guó)際合作(zuò)。（中(zhōng)央宣傳部、 人民(mín)法院、 人民(mín)檢察院、外交部、公(gōng)安(ān)部、商(shāng)務(wù)部、海關總署、國(guó)家知識産(chǎn)權局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

優化知識産(chǎn)權國(guó)際合作(zuò)環境。深化與國(guó)際和地區(qū)組織、重點國(guó)家和地區(qū)的知識産(chǎn)權合作(zuò)，完善合作(zuò)布局。加強面向周邊和發展中(zhōng)國(guó)家的知識産(chǎn)權培訓，支持發展中(zhōng)國(guó)家知識産(chǎn)權能(néng)力建設。加強藥物(wù)及新(xīn)冠病毒疫苗研發等重點領域的知識産(chǎn)權國(guó)際合作(zuò)。與貿易對象國(guó)建立企業知識産(chǎn)權事務(wù)溝通協調機制。（中(zhōng)央宣傳部、外交部、工(gōng)業和信息化部、商(shāng)務(wù)部、國(guó)家衛生健康委、市場監管總局、國(guó)際發展合作(zuò)署、國(guó)家藥監局、國(guó)家知識産(chǎn)權局、中(zhōng)國(guó)貿促會等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十五）加強知識産(chǎn)權保護國(guó)際合作(zuò)

便利知識産(chǎn)權海外獲權。強化知識産(chǎn)權審查業務(wù)合作(zuò)，拓展“專利審查高速路”國(guó)際合作(zuò)網絡，重點推動相關國(guó)家共享專利、植物(wù)新(xīn)品種等審查結果。引導創新(xīn)主體(tǐ)合理(lǐ)利用(yòng)世界知識産(chǎn)權組織 服務(wù)體(tǐ)系等渠道，提高海外知識産(chǎn)權布局效率。（國(guó)家知識産(chǎn)權局牽頭，中(zhōng)央宣傳部、農業農村部、國(guó)家林草(cǎo)局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

加強知識産(chǎn)權海外維權援助。建立國(guó)際知識産(chǎn)權風險預警和應急機制，建設知識産(chǎn)權涉外風險防控體(tǐ)系。建立國(guó)際趨勢跟蹤研究基地，加強對商(shāng)業秘密保護、互聯網企業走出去等重點前沿問題的研究。提升海外知識産(chǎn)權信息服務(wù)能(néng)力，建立健 外展會知識産(chǎn)權服務(wù)站工(gōng)作(zuò)機制。鼓勵保險機構開展知識産(chǎn)權海外侵權保險業務(wù)。積極發揮貿易投資促進機構作(zuò)用(yòng)，不斷加強知識産(chǎn)權海外服務(wù)保障工(gōng)作(zuò)。（中(zhōng)央宣傳部、商(shāng)務(wù)部、市場監管總局、銀保監會、國(guó)家知識産(chǎn)權局、中(zhōng)國(guó)貿促會等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十六）加強知識産(chǎn)權人才隊伍建設。

優化知識産(chǎn)權人才發展環境。推進知識産(chǎn)權學(xué)科(kē)建設，支持學(xué)位授權自主審核單位依程序設置知識産(chǎn)權一級學(xué)科(kē)點，支持有(yǒu)關單位依程序設置知識産(chǎn)權二級學(xué)科(kē)點，研究設置知識産(chǎn)權碩士專業學(xué)位。推動知識産(chǎn)權相關專業升級和數字化改造，開發一批知識産(chǎn)權精(jīng)品課程。鼓勵支持有(yǒu)條件的理(lǐ)工(gōng)科(kē)高校開設知識産(chǎn)權相關專業和課程。設立一批國(guó)家知識産(chǎn)權人才培養基地。做好知識産(chǎn)權職稱制度改革實施工(gōng)作(zuò)，完善知識産(chǎn)權人才評價體(tǐ)系。（教育部、人力資源社會保障部、國(guó)家知識産(chǎn)權局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

提升知識産(chǎn)權人才能(néng)力水平。完善知識産(chǎn)權人才分(fēn)類培訓體(tǐ)系，健全人才保障機制。加強知識産(chǎn)權理(lǐ)論研究，完善知識産(chǎn)權研究管理(lǐ)機制，強化智庫建設，鼓勵地方開展政策研究。加強知識産(chǎn)權行政管理(lǐ)、行政執法、行政裁決人員培養，分(fēn)層次分(fēn)區(qū)域持續開展輪訓。加強企事業單位知識産(chǎn)權人才培養，建設理(lǐ)論與實務(wù)聯訓基地。建立知識産(chǎn)權服務(wù)業人才培訓體(tǐ)系，提高服務(wù)業人才專業能(néng)力。大力培養知識産(chǎn)權國(guó)際化人才。（國(guó)家知識産(chǎn)權局牽頭，中(zhōng)央宣傳部、市場監管總局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十七）加強知識産(chǎn)權文(wén)化建設。

構建知識産(chǎn)權大宣傳格局。圍繞知識産(chǎn)權強國(guó)建設，統籌傳統媒體(tǐ)與新(xīn)興媒體(tǐ)，用(yòng)好融媒體(tǐ)，健全知識産(chǎn)權新(xīn)聞發布制度。建立健全政府活動宣傳、媒體(tǐ)傳播報道、學(xué)界文(wén)章影響、國(guó)際文(wén)化交流相互促進的知識産(chǎn)權傳播大矩陣。持續做好 知識産(chǎn)權宣傳周、中(zhōng)國(guó)知識産(chǎn)權年會等品牌宣傳活動。講好中(zhōng)國(guó)知識産(chǎn)權故事，展示文(wén)明大國(guó)、負責任大國(guó)形象。（國(guó)家知識産(chǎn)權局牽頭，中(zhōng)央宣傳部、中(zhōng)央網信辦(bàn)、廣電(diàn)總局等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

厚植知識産(chǎn)權文(wén)化理(lǐ)念。增強全社會尊重和保護知識産(chǎn)權的意識，推動知識産(chǎn)權文(wén)化與法治文(wén)化、傳統文(wén)化、創新(xīn)文(wén)化、誠信文(wén)化深度融合。大力宣傳銳意創新(xīn)和誠信經營的典型企業，引導企業自覺履行尊重和保護知識産(chǎn)權的社會責任。開展貼近時代、貼近百姓、貼近生活的知識産(chǎn)權文(wén)化惠民(mín)活動。加強知識産(chǎn)權文(wén)化基礎設施建設。探索建立“互聯網+”知識産(chǎn)權保護雲博物(wù)館。加大對中(zhōng)西部地區(qū)知識産(chǎn)權文(wén)化建設投入。開展知識産(chǎn)權文(wén)化建設理(lǐ)論和學(xué)術研究，以文(wén)化為(wèi)媒，提升文(wén)化軟實力。（國(guó)家知識産(chǎn)權局牽頭，中(zhōng)央宣傳部、司法部、文(wén)化和旅遊部等按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十八）加強組織領導

堅持黨對知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)的全面領導，充分(fēn)發揮國(guó)務(wù)院知識産(chǎn)權戰略實施工(gōng)作(zuò)部際聯席會議作(zuò)用(yòng)，完善工(gōng)作(zuò)機制，形成工(gōng)作(zuò)合力，确保黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)的各項決策部署落到實處。各地區(qū)、各有(yǒu)關部門要強化責任意識，密切協調配合，結合實際進一步明确工(gōng)作(zuò)重點，落實好本規劃部署的各項任務(wù)措施。國(guó)家知識産(chǎn)權局要加強組織協調，明确責任分(fēn)工(gōng)，細化目标任務(wù)，加強宣傳解讀，制定年度推進計劃，确保規劃有(yǒu)序推進。相關社會組織和行業協會要積極參與規劃實施，主動作(zuò)為(wèi)，發揮作(zuò)用(yòng)。（國(guó)家知識産(chǎn)權局牽頭，有(yǒu)關部門與地方各級人民(mín)政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（十九）鼓勵探索創新(xīn)

各地要發揚基層首創精(jīng)神，針對規劃實施中(zhōng)的痛點、難點問題，主動作(zuò)為(wèi)、創新(xīn)思路，積極探索積累務(wù)實管用(yòng)、科(kē)學(xué)精(jīng)準的具(jù)體(tǐ)舉措，不斷豐富完善有(yǒu)關政策措施。各有(yǒu)關部門要營造有(yǒu)利環境，支持有(yǒu)條件的地區(qū)先行先試。（地方各級人民(mín)政府與有(yǒu)關部門按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（二十）加大投入力度

完善多(duō)渠道投入機制，推進規劃重大工(gōng)程項目落地，促進規劃有(yǒu)效實施。加強對知識産(chǎn)權工(gōng)作(zuò)的政策和資源支持。鼓勵社會資本積極參與，創新(xīn)投入模式和機制，充分(fēn)發揮市場在資源配置中(zhōng)的決定性作(zuò)用(yòng)。（有(yǒu)關部門與地方各級人民(mín)政府按職責分(fēn)工(gōng)負責）

（二十一）狠抓工(gōng)作(zuò)落實

國(guó)家知識産(chǎn)權局會同有(yǒu)關部門加強對規劃實施情況的跟蹤監測，通過第三方評估等形式開展規劃實施的中(zhōng)期評估、總結評估，總結推廣典型經驗做法，發現規劃實施中(zhōng)存在的問題并研究解決對策。強化監督檢查，确保任務(wù)落實，重要情況及時報告國(guó)務(wù)院。（國(guó)家知識産(chǎn)權局牽頭，有(yǒu)關部門按職責分(fēn)工(gōng)負責）