各省、自治區(qū)、直轄市廣播電(diàn)視局，新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團文(wén)化體(tǐ)育廣電(diàn)和旅遊局，深圳市文(wén)化廣電(diàn)旅遊體(tǐ)育局，中(zhōng)央廣播電(diàn)視總台辦(bàn)公(gōng)廳、中(zhōng)央軍委政治工(gōng)作(zuò)部宣傳局、中(zhōng)國(guó)教育電(diàn)視台，中(zhōng)直有(yǒu)關單位，中(zhōng)國(guó)廣播電(diàn)視社會組織聯合會，中(zhōng)國(guó)電(diàn)視劇制作(zuò)産(chǎn)業協會，中(zhōng)國(guó)網絡視聽節目服務(wù)協會：
現将《關于推動短劇創作(zuò)繁榮發展的意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
國(guó)家廣播電(diàn)視總局
2022年12月6日
關于推動短劇創作(zuò)繁榮發展的意見
黨的十八大以來，廣播電(diàn)視和網絡視聽行業深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于文(wén)藝工(gōng)作(zuò)的重要論述，聚焦人民(mín)群衆新(xīn)期待，把握科(kē)技(jì )發展、技(jì )術變革新(xīn)趨勢，探索推進題材、體(tǐ)裁、風格、樣式創新(xīn)。短劇創作(zuò)傳播日益活躍，發展潛力強勁。短劇通常采用(yòng)單集時長(cháng)15—30分(fēn)鍾的系列劇、集數在6集内的系列單元劇、20集内的連續劇、周播劇等多(duō)種形态，具(jù)有(yǒu)篇幅短小(xiǎo)、内容精(jīng)煉、情節緊湊等特點，與中(zhōng)長(cháng)劇集、微短劇、短視頻等優勢互補、各展所長(cháng)，在豐富人民(mín)精(jīng)神文(wén)化生活、滿足多(duō)樣化收視需求方面發揮了積極作(zuò)用(yòng)。短劇為(wèi)人民(mín)所急需，符合精(jīng)神文(wén)化産(chǎn)品精(jīng)品化的發展規律，已成為(wèi)一種新(xīn)趨勢，應當大力倡導推動。為(wèi)進一步适應新(xīn)時代媒體(tǐ)格局、傳播方式深刻變化，深化供給側結構性改革，構建現代視聽發展格局，現就推動短劇創作(zuò)繁榮發展制定意見如下。
一、堅持正确創作(zuò)方向。各廣播電(diàn)視行政部門、播出機構、制作(zuò)機構、網絡視聽節目服務(wù)機構要高舉中(zhōng)國(guó)特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的二十大精(jīng)神，深入貫徹落實習近平總書記關于文(wén)藝工(gōng)作(zuò)的重要論述，堅持中(zhōng)國(guó)特色社會主義文(wén)化發展道路，增強文(wén)化自信，堅持以社會主義核心價值觀為(wèi)引領，牢牢把握短劇創作(zuò)的正确政治方向、輿論導向、價值取向、審美趣向，堅持把社會效益放在首位、社會效益與經濟效益有(yǒu)機統一，堅持講品位、講格調、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗，建設短劇創作(zuò)傳播良好生态，推動短劇創作(zuò)健康繁榮。
二、堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的創作(zuò)導向。新(xīn)時代短劇創作(zuò)要堅守人民(mín)立場，讓人民(mín)成為(wèi)作(zuò)品主角，把思想傾向和情感同人民(mín)融為(wèi)一體(tǐ)，積極反映人民(mín)生産(chǎn)生活的偉大實踐和喜怒哀樂的真情實感，打造立足生活接地氣、人民(mín)群衆歡迎喜愛的優秀作(zuò)品。要堅持深入生活、紮根人民(mín)，把“下生活”作(zuò)為(wèi)重要的創作(zuò)方式，發掘更多(duō)代表時代精(jīng)神的新(xīn)現象新(xīn)人物(wù)，通過富有(yǒu)吸引力、感染力的故事和人物(wù)，描繪人民(mín)群衆的智慧和創造，讴歌人民(mín)群衆的新(xīn)風貌、新(xīn)奮鬥、新(xīn)精(jīng)神。要把人民(mín)滿意不滿意作(zuò)為(wèi) 檢驗标準，尊重和遵循文(wén)藝規律，在提升短劇作(zuò)品思想性、創新(xīn)性、藝術性、文(wén)化性上下功夫，滿足人民(mín)文(wén)化需求，增強人民(mín)精(jīng)神力量。
三、加強現實題材短劇創作(zuò)。新(xīn)時代短劇創作(zuò)要深刻把握曆史進程和時代大勢，把握民(mín)族複興的時代主題，把反映新(xīn)時代作(zuò)為(wèi)重中(zhōng)之重，通過小(xiǎo)切口反映大主題、小(xiǎo)人物(wù)折射大時代、小(xiǎo)故事講述大道理(lǐ)，生動展示在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央堅強領導下新(xīn)時代十年的偉大成就和偉大變革，生動展示在全面建設社會主義現代化國(guó)家新(xīn)征程上億萬人民(mín)的偉大奮鬥、豐富多(duō)彩的社會生活，用(yòng)跟上時代的優秀短劇熱忱描繪以中(zhōng)國(guó)式現代化全面推進中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的恢宏氣象，講好充滿光榮和夢想的遠(yuǎn)征故事。要把目光投向世界、投向人類，創作(zuò)更多(duō)彰顯中(zhōng)國(guó)審美旨趣、傳播當代中(zhōng)國(guó)價值觀念、反映全人類共同價值追求的優秀短劇。
四、提升短劇創新(xīn)創造能(néng)力。拓展短劇題材類型，突出記錄新(xīn)時代、書寫新(xīn)時代、讴歌新(xīn)時代主題主線(xiàn)，深入黨史、新(xīn)中(zhōng)國(guó)史、改革開放史、社會主義發展史挖掘選題，面向中(zhōng)華曆史之美、山(shān)河之美、文(wén)化之美打開創作(zuò)視野，形成主題突出、百花(huā)齊放的生動景象。豐富短劇創作(zuò)來源，鼓勵優秀中(zhōng)短篇小(xiǎo)說改編短劇，增強短劇劇本文(wén)學(xué)性。開拓短劇藝術境界，把中(zhōng)華文(wén)化價值、中(zhōng)華美學(xué)精(jīng)神作(zuò)為(wèi)創新(xīn)的重要源泉，彰顯高尚的精(jīng)神境界、涵養崇高的審美追求；善于運用(yòng)新(xīn)的技(jì )術、新(xīn)的手段激發短劇創意靈感，積極探索新(xīn)的藝術形式和表達手段。統籌發揮短劇和中(zhōng)長(cháng)劇集等不同類型劇集優勢特長(cháng)，根據題材特點和内容含量合理(lǐ)安(ān)排篇幅，既倡導史詩氣象的鴻篇巨制，也鼓勵删繁就簡的精(jīng)煉短劇，推動電(diàn)視熒屏、視頻網站、移動客戶端等劇集供給結構科(kē)學(xué)合理(lǐ)、内容豐富精(jīng)彩。
五、培育壯大短劇創作(zuò)主體(tǐ)。要緊緊依靠廣大文(wén)藝工(gōng)作(zuò)者，堅持百花(huā)齊放，發揚藝術民(mín)主，營造積極健康、寬松和諧的氛圍，尊重廣大電(diàn)視劇網絡劇工(gōng)作(zuò)者的藝術創新(xīn)創造，激發電(diàn)視劇網絡劇工(gōng)作(zuò)者的創作(zuò)積極性。廣播電(diàn)視機構和網絡視聽節目服務(wù)機構要深入把握新(xīn)時代視聽産(chǎn)品受衆需求和觀看習慣，尊重和遵循短劇藝術規律、傳播規律、市場規律，适應不同傳播媒體(tǐ)、面向不同受衆群體(tǐ)，積極創作(zuò)開發系列劇、單元劇、連續劇、時代報告劇等不同形态短劇産(chǎn)品，支持鼓勵在主題創作(zuò)中(zhōng)重視采用(yòng)短劇形态、加強短劇創作(zuò)規劃。鼓勵各電(diàn)視台立足本台實際、本地實際，積極創作(zuò)生産(chǎn)小(xiǎo)成本、大情懷、正能(néng)量的短劇，打造富有(yǒu)地方特色、生活氣息濃郁、群衆喜聞樂見的短劇品牌。電(diàn)視劇網絡劇制作(zuò)經營機構和網絡視聽平台要重視短劇篇幅短小(xiǎo)、内容精(jīng)煉、節奏輕快、定位精(jīng)準等優勢，進一步優化産(chǎn)品結構，在資源、人才、營銷、排播、宣傳等各方面對短劇進行傾斜性支持。
六、構建現代短劇傳播格局和市場體(tǐ)系。堅持好作(zuò)品進入好平台、好時段，各電(diàn)視台和網絡視聽平台要積極采購(gòu)具(jù)有(yǒu)較高思想藝術水平的優秀短劇，在衛視黃金時段播出或在首頁(yè)首屏上線(xiàn)。鼓勵各電(diàn)視台統籌衛視頻道和地面頻道、各網絡視聽平台統籌網頁(yè)端、客戶端、OTT端等，推動日播、周播、季播等播出模式創新(xīn)，提高短劇播出頻次，加強短劇宣傳推送，擴大短劇受衆規模，形成立體(tǐ)多(duō)元的短劇傳播體(tǐ)系。各電(diàn)視台及所屬新(xīn)媒體(tǐ)要積極開展自制或主導制作(zuò)短劇，重視短劇版權開發經營；各網絡視聽平台要發揮規模、數據、技(jì )術等優勢，積極探索創新(xīn)運營模式，通過自制、定制、版權、分(fēn)賬等方式進一步激活短劇創作(zuò)動能(néng)；各電(diàn)視劇網絡劇制作(zuò)經營機構要及時捕捉市場需求，推出滿足受衆心理(lǐ)期待的優秀短劇，打造精(jīng)神文(wén)化生活新(xīn)亮點，形成短劇投資、生産(chǎn)、消費良性循環。
七、加強短劇文(wén)藝評論。緊跟創作(zuò)實踐，加強短劇藝術規律和審美屬性研究，積極組織開展短劇創作(zuò)評論，把社會效益、社會價值放在首位，政治性、藝術性、社會反映、市場認可(kě)有(yǒu)機統一，增強文(wén)藝批評的褒貶甄别功能(néng)，引領短劇創作(zuò)正确方向。要重視傾聽人民(mín)群衆呼聲，積極回應人民(mín)群衆關切，靈活多(duō)樣開展短劇創作(zuò)輿論引導。要加強優秀短劇宣傳，提升短劇社會關注度和影響力，及時研究總結優秀短劇創作(zuò)經營經驗做法，采取多(duō)種方式表揚推廣。
八、切實履行管理(lǐ)職責。各級廣播電(diàn)視行政部門要深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實意識形态工(gōng)作(zuò)責任制，進一步壓緊壓實屬地管理(lǐ)責任、主管主辦(bàn)責任和主體(tǐ)責任，切實把好短劇導向關、内容關、播出關，做到守土有(yǒu)責、守土負責、守土盡責。各電(diàn)視播出機構和網絡視聽節目服務(wù)機構要認真落實播前審查審核各項制度。電(diàn)視劇網絡劇相關行業組織要發揮行業服務(wù)、行業管理(lǐ)、行業自律作(zuò)用(yòng)，為(wèi)推動短劇創作(zuò)健康繁榮創造良好發展環境。
