各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、文(wén)化和旅遊廳（局）、文(wén)物(wù)局，新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團黨委宣傳部、文(wén)化體(tǐ)育廣電(diàn)和旅遊局、文(wén)物(wù)局，中(zhōng)央軍委政治工(gōng)作(zuò)部宣傳局、中(zhōng)央宣傳文(wén)化系統各單位：
2022年7月22日， 文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)會議在北京召開。會議深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于文(wén)化遺産(chǎn)保護傳承和文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)重要論述，總結工(gōng)作(zuò)、分(fēn)析形勢，提出新(xīn)時代文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)方針，研究部署做好新(xīn)時代文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)，在文(wén)物(wù)事業發展曆程中(zhōng)具(jù)有(yǒu)重要意義。為(wèi)深入貫徹落實 文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)會議精(jīng)神，現就有(yǒu)關事項通知如下。一、深入學(xué)習領會習近平總書記關于文(wén)化遺産(chǎn)保護傳承和文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)重要論述精(jīng)神。黨的十八大以來，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央高度重視中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化傳承弘揚和文(wén)化遺産(chǎn)保護利用(yòng)工(gōng)作(zuò)。習近平總書記多(duō)次就文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)發表重要講話、作(zuò)出重要指示批示，強調要增強曆史自覺、堅定文(wén)化自信，強化各級黨委和政府文(wén)物(wù)保護的主體(tǐ)責任；強調把保護放在 位，要像愛惜自己的生命一樣保護好曆史文(wén)化遺産(chǎn)，堅持在保護中(zhōng)發展，在發展中(zhōng)保護；強調建設中(zhōng)國(guó)特色中(zhōng)國(guó)風格中(zhōng)國(guó)氣派的考古學(xué)，加強古代遺址的有(yǒu)效保護；強調讓文(wén)物(wù)和文(wén)化遺産(chǎn)活起來，加強革命文(wén)物(wù)保護利用(yòng)，統籌好文(wén)物(wù)保護和經濟社會發展；強調推動文(wén)明交流互鑒，擴大中(zhōng)華文(wén)化國(guó)際影響力。習近平總書記關于文(wén)化遺産(chǎn)保護傳承和文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)系列重要論述，深刻回答(dá)了事關文(wén)物(wù)事業長(cháng)遠(yuǎn)發展的一系列重大問題，深化了我們黨對文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)的規律性認識，對做好新(xīn)時代文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)具(jù)有(yǒu)重要指導意義。各地區(qū)各有(yǒu)關部門要組織認真學(xué)習習近平總書記重要論述，深入領會傳承弘揚中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化的重大意義，深入領會做好文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)的方針政策和具(jù)體(tǐ)要求，進一步增強責任感使命感，切實把思想和行動統一到黨中(zhōng)央決策部署上來，有(yǒu)效落實到文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)全過程、各方面，轉化為(wèi)工(gōng)作(zuò)理(lǐ)念、政策法規、具(jù)體(tǐ)措施。二、認真貫徹落實新(xīn)時代文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)方針。要深刻把握文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)面臨的新(xīn)形勢新(xīn)任務(wù)新(xīn)要求，聚焦建設社會主義文(wén)化強國(guó)目标任務(wù)，将文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)融入經濟社會發展整體(tǐ)部署和國(guó)家重大戰略，堅持“保護 、加強管理(lǐ)、挖掘價值、有(yǒu)效利用(yòng)、讓文(wén)物(wù)活起來”的新(xīn)時代文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)方針，着力加強文(wén)物(wù)保護研究利用(yòng)，着力深化對中(zhōng)華文(wén)明的認知，着力提升中(zhōng)華文(wén)化影響力，着力解決文(wén)物(wù)保護利用(yòng)不平衡不充分(fēn)問題。各級黨委宣傳部門、文(wén)化和旅遊部門、文(wén)物(wù)行政部門要發揮統籌協調作(zuò)用(yòng)，推動各地黨委政府落實文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)主體(tǐ)責任，加強政策支持、人才支撐、資金保障，把各項工(gōng)作(zuò)職責、工(gōng)作(zuò)任務(wù)落到實處，推動新(xīn)時代文(wén)物(wù)事業實現新(xīn)的更大發展。三、全面加強文(wén)物(wù)保護管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。要強化文(wén)化遺産(chǎn)系統保護，統籌好搶救性保護和預防性保護、本體(tǐ)保護和周邊保護、單點保護和集群保護，維護文(wén)物(wù)資源的曆史真實性、風貌完整性、文(wén)化延續性。重點加強長(cháng)城、大運河、長(cháng)征、黃河、長(cháng)江，以及古建築、古遺址、石窟寺、革命文(wén)物(wù)等的保護工(gōng)作(zuò)。切實加強市縣級文(wén)物(wù)保護單位和尚未核定為(wèi)文(wén)物(wù)保護單位的不可(kě)移動文(wén)物(wù)的保護管理(lǐ)，建立必要的工(gōng)作(zuò)機制，提高可(kě)移動文(wén)物(wù)保護修複水平。着力加強曆史文(wén)化名(míng)城、曆史文(wén)化名(míng)鎮名(míng)村、曆史文(wén)化街(jiē)區(qū)、傳統村落的整體(tǐ)保護，堅決杜絕大拆大建、拆真建假，積極采用(yòng)微改造“繡花(huā)”功夫，注重文(wén)明傳承、文(wén)化延續，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。推動在城市更新(xīn)前對老建築進行普查甄别，及時開展保護對象認定公(gōng)布工(gōng)作(zuò)。嚴格落實“先考古，後出讓”的考古前置機制，在城鄉建設中(zhōng)加強重要古代遺址的原址保護。注重加強文(wén)物(wù)領域法治建設，健全文(wén)物(wù)保護法律法規體(tǐ)系，實施好新(xīn)修訂的《水下文(wén)物(wù)保護管理(lǐ)條例》，鼓勵制定文(wén)物(wù)保護地方性法規；完善文(wén)物(wù)資源管理(lǐ)和普查登錄等制度，建設國(guó)家文(wén)物(wù)資源大數據庫，建好管好革命文(wén)物(wù)保護利用(yòng)片區(qū)，提升世界遺産(chǎn)保護管理(lǐ)水平。堅決糾正過度開發利用(yòng)文(wén)物(wù)的行為(wèi)，國(guó)有(yǒu)不可(kě)移動文(wén)物(wù)不得轉讓、抵押，不得作(zuò)為(wèi)企業資産(chǎn)經營。依法嚴格把握文(wén)物(wù)流通市場準入條件，規範民(mín)間收藏文(wén)物(wù)行為(wèi)和文(wén)物(wù)鑒定，确保文(wén)物(wù)市場健康有(yǒu)序發展。四、不斷強化文(wén)物(wù)安(ān)全長(cháng)效機制。要始終把确保文(wén)物(wù)安(ān)全放在首要位置，加強源頭治理(lǐ)和全過程監督，着力防範法人違法、盜竊盜掘、火災事故三大風險，健全文(wén)物(wù)防災減災體(tǐ)系。要壓實地方政府文(wén)物(wù)安(ān)全主體(tǐ)責任，推動将文(wén)物(wù)安(ān)全工(gōng)作(zuò)納入政府年度考核評價體(tǐ)系，保障文(wén)物(wù)安(ān)全投入，提高技(jì )術防控能(néng)力，加強隊伍建設，整治重大隐患。要強化部門監管責任，加強地方文(wén)物(wù)執法力量，保持嚴厲打擊文(wén)物(wù)犯罪高壓态勢，強化文(wén)物(wù)行政執法督察，嚴肅整治法人違法，對重大文(wén)物(wù)違法案件和事故嚴肅追責問責。要加強文(wén)物(wù)保護領域監督執紀，依法公(gōng)布不可(kě)移動文(wén)物(wù)名(míng)錄，加強文(wén)物(wù)行政的信息公(gōng)開，暢通社會監督渠道，規範舉報流程，加大文(wén)物(wù)公(gōng)益訴訟力度，加大違法違紀行為(wèi)懲處力度，違法違規案件依法依規移送司法機關和紀檢監察機關，落實文(wén)物(wù)保護責任終身追究制。在 文(wén)明城市測評體(tǐ)系中(zhōng)強化曆史文(wén)化遺産(chǎn)保護要求，實施文(wén)明城市創建“曆史文(wén)化遺産(chǎn)保護一票否決制”。五、切實提高文(wén)物(wù)研究闡釋和科(kē)技(jì )創新(xīn)能(néng)力。要深化文(wén)明曆史研究，繼續推進中(zhōng)華文(wén)明探源工(gōng)程、“古代文(wén)明理(lǐ)論”研究，持續開展中(zhōng)國(guó)文(wén)化基因專題研究、“考古中(zhōng)國(guó)”重大項目，深入探索未知、揭示本源，用(yòng)更多(duō)考古成果實證我國(guó)百萬年的人類史、一萬年的文(wén)化史、五千多(duō)年的文(wén)明史，推動建立中(zhōng)國(guó)特色文(wén)明研究學(xué)科(kē)體(tǐ)系、學(xué)術體(tǐ)系、話語體(tǐ)系，努力建設中(zhōng)國(guó)特色中(zhōng)國(guó)風格中(zhōng)國(guó)氣派的考古學(xué)。要加強文(wén)物(wù)價值闡釋，做好文(wén)物(wù)、古迹、遺址等的研究闡釋工(gōng)作(zuò)，經常性發布重大考古項目進展和考古發現成果。要持續推進文(wén)物(wù)科(kē)技(jì )創新(xīn)，落實好《“十四五”文(wén)物(wù)保護和科(kē)技(jì )創新(xīn)規劃》，加大文(wén)物(wù)科(kē)技(jì )投入力度，加強文(wén)物(wù)數字化保護。用(yòng)好國(guó)家自然科(kē)學(xué)基金、國(guó)家社會科(kē)學(xué)基金、國(guó)家重點研發計劃等平台，組織好考古發掘、文(wén)物(wù)保存修繕、安(ān)全防護、展示傳播等環節的關鍵技(jì )術攻關。六、努力推動讓文(wén)物(wù)活起來。要堅持古為(wèi)今用(yòng)，提煉展示中(zhōng)華民(mín)族精(jīng)神标識，不斷彰顯文(wén)物(wù)中(zhōng)蘊含的時代價值，充分(fēn)發揮文(wén)物(wù)在提供公(gōng)共文(wén)化服務(wù)、滿足人民(mín)精(jīng)神文(wén)化生活需求、涵養社會主義核心價值觀等方面的作(zuò)用(yòng)。要合理(lǐ)利用(yòng)文(wén)物(wù)資源，積極創建中(zhōng)國(guó)特色世界 博物(wù)館，努力提升中(zhōng)小(xiǎo)博物(wù)館展示服務(wù)水平，推出更多(duō)高水平、高質(zhì)量的主題展覽。實施中(zhōng)國(guó)文(wén)物(wù)雲建設工(gōng)程，推動文(wén)物(wù)數字資源接入國(guó)家教育資源公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系，發展雲展覽、雲教育等文(wén)物(wù)數字内容新(xīn)業态。健全社會參與機制，組織文(wén)博單位、研究機構、文(wén)史專家開展成果共享和知識普及工(gōng)作(zuò)。鼓勵引導更多(duō)社會力量參與文(wén)物(wù)保護、修繕、展陳等，推進文(wén)化遺産(chǎn)志(zhì)願服務(wù)。要推進文(wén)旅融合，依托文(wén)物(wù)資源建設一批世界級旅遊景區(qū)、一批特色旅遊目的地，大力發展紅色旅遊。加強文(wén)物(wù)資源授權管理(lǐ)和文(wén)創開發引導，打造一批深受喜愛的文(wén)化創意品牌。七、持續深化文(wén)物(wù)國(guó)際交流合作(zuò)。推動文(wén)明交流互鑒、促進中(zhōng)外民(mín)心相通，擴大與共建“一帶一路”國(guó)家、文(wén)明古國(guó)論壇成員國(guó)在文(wén)物(wù)保護領域的交流合作(zuò)。實施亞洲文(wén)化遺産(chǎn)保護行動，持續開展中(zhōng)外聯合考古，推進援外文(wén)物(wù)保護修複合作(zuò)項目。要落實《關于讓文(wén)物(wù)活起來擴大中(zhōng)華文(wén)化國(guó)際影響力的意見》等政策文(wén)件，實施文(wén)明互鑒展示工(gōng)程，加強中(zhōng)外文(wén)物(wù)展覽交流合作(zuò)，創新(xīn)文(wén)明話語表達，創作(zuò)文(wén)物(wù)傳播精(jīng)品，打造文(wén)物(wù)對外宣傳品牌。要積極參與 文(wén)化治理(lǐ)，紮實做好世界遺産(chǎn)申報工(gōng)作(zuò)，持續推進流失文(wén)物(wù)追索返還，支持國(guó)内相關機構與海外研究機構聯合開展文(wén)明起源等課題研究，推出一批原創性成果。八、大力推進文(wén)物(wù)機構和隊伍建設。要貫徹執行中(zhōng)央編辦(bàn)關于加強文(wén)物(wù)保護和考古工(gōng)作(zuò)機構編制保障的有(yǒu)關要求，盡快推動文(wén)物(wù)保護和考古機構編制崗位、基層文(wén)物(wù)機構建設落實到位，保持文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)機構和隊伍穩定，完善人才培養、選用(yòng)、激勵、評價等機制。鼓勵曆史文(wén)化名(míng)城設置專門負責文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)的行政機構，承擔不可(kě)移動文(wén)物(wù)、曆史文(wén)化名(míng)城、考古發掘、博物(wù)館等管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。要關心愛護文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)者，積極提供人力、物(wù)力、财力等方面的支持，對長(cháng)期堅守一線(xiàn)崗位、默默奉獻、擇一事終一生的文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)者，在科(kē)研經費、成果發表、教育培訓、職稱評聘、生活待遇、榮譽獎勵等方面予以傾斜，千方百計培養人才、用(yòng)好人才、留住人才。選樹文(wén)物(wù)戰線(xiàn)先進典型，弘揚“莫高精(jīng)神”，鼓勵更多(duō)文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)者“把論文(wén)寫在祖國(guó)大地上”，努力打造一支政治過硬、業務(wù)精(jīng)通、敬業奉獻、求實創新(xīn)的文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)隊伍。九、積極營造重視文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)的社會氛圍。要統籌新(xīn)聞宣傳和社會宣傳，統籌網上網下，加大全媒體(tǐ)傳播，大力宣傳習近平總書記關于文(wén)化遺産(chǎn)保護傳承和文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)重要論述精(jīng)神，大力宣傳 文(wén)物(wù)工(gōng)作(zuò)會議精(jīng)神，廣泛宣傳科(kē)學(xué)的文(wén)物(wù)保護理(lǐ)念，廣泛宣傳文(wén)物(wù)考古研究成果，廣泛宣傳文(wén)物(wù)領域先進典型事迹，打造更多(duō)承載中(zhōng)華文(wén)化、中(zhōng)國(guó)精(jīng)神的價值符号和文(wén)化精(jīng)品，教育引導幹部群衆特别是青少年更好認識和認同中(zhōng)華文(wén)明，增強中(zhōng)國(guó)人的志(zhì)氣、骨氣、底氣，在全社會形成守護文(wén)化瑰寶、守望中(zhōng)華文(wén)明的濃厚氛圍。中(zhōng)共中(zhōng)央宣傳部 文(wén)化和旅遊部 國(guó)家文(wén)物(wù)局
2022年8月18日
