為(wèi)深入貫徹黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于統籌推進新(xīn)冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的決策部署,認真落實《國(guó)務(wù)院關于印發紮實穩住經濟一攬子政策措施的通知》(國(guó)發〔2022〕12号)的要求,發揮金融管理(lǐ)部門、文(wén)化和旅遊行政部門、金融機構各方合力,促進文(wén)化和旅遊行業恢複發展,現将有(yǒu)關事項通知如下:
一、工(gōng)作(zuò)目标
深刻認識疫情對文(wén)化和旅遊行業的影響,結合文(wén)化和旅遊行業特點,切實改善對文(wén)化和旅遊行業的金融服務(wù),穩定從業人員隊伍,促進文(wén)化和旅遊行業盡快恢複發展,發揮文(wén)化和旅遊行業在加快構建新(xīn)發展格局、推動高質(zhì)量發展中(zhōng)的重要作(zuò)用(yòng),滿足人民(mín)群衆對美好生活的需要。
二、工(gōng)作(zuò)措施
(一)繼續加大對文(wén)化和旅遊行業的金融支持力度。發揮貨币政策工(gōng)具(jù)的總量和結構雙重功能(néng),保持流動性合理(lǐ)充裕,發揮貸款市場報價利率改革效能(néng)和指導作(zuò)用(yòng),推動文(wén)化和旅遊企業綜合融資成本穩中(zhōng)有(yǒu)降。運用(yòng)再貸款、再貼現、普惠小(xiǎo)微貸款支持工(gōng)具(jù)等貨币政策工(gōng)具(jù),引導銀行業金融機構改善和加強對文(wén)化和旅遊企業的信貸服務(wù)。
(二)為(wèi)受疫情影響較大的文(wén)化和旅遊企業提供差異化的金融服務(wù)。各級文(wén)化和旅遊行政部門要發揮行業主管部門的優勢,制定受疫情影響暫遇困難企業名(míng)單。各地文(wén)化和旅遊金融服務(wù)中(zhōng)心要積極發揮作(zuò)用(yòng),主動了解并收集文(wén)化和旅遊企業的融資需求信息,為(wèi)落實各項金融支持政策提供保障服務(wù),鼓勵有(yǒu)條件的文(wén)化和旅遊金融服務(wù)中(zhōng)心發起成立行業纾困基金。
人民(mín)銀行及其分(fēn)支機構會同各級文(wén)化和旅遊行政部門,根據當地實際組織銀行業金融機構了解文(wén)化和旅遊企業融資需求,與名(míng)單中(zhōng)的企業通過線(xiàn)上或線(xiàn)下方式進行對接。銀行業金融機構要結合自身功能(néng)定位,按照市場化原則,通過新(xīn)發放貸款、展期或續貸等方式,積極支持文(wén)化和旅遊企業抵禦疫情影響,不得盲目限貸、抽貸、斷貸。
(三)完善對文(wén)化和旅遊企業的信貸供給體(tǐ)系。銀行業金融機構要結合自身業務(wù)及文(wén)化和旅遊行業特點,優化對文(wén)化和旅遊企業授信管理(lǐ)、内部評級、貸款審批、貸後服務(wù)及風險管理(lǐ)等信貸管理(lǐ)體(tǐ)系,提高對文(wén)化和旅遊企業的信貸服務(wù)效率。針對文(wén)化和旅遊企業生産(chǎn)經營特點,創新(xīn)信貸産(chǎn)品,開展文(wén)化産(chǎn)品、景區(qū)收益權等抵質(zhì)押融資,豐富文(wén)化和旅遊企業信貸融資工(gōng)具(jù)。推廣主動授信、随借随還貸款模式。發揮文(wén)化金融專營機構、特色支行在改善和加強對文(wén)化和旅遊企業信貸服務(wù)中(zhōng)的積極作(zuò)用(yòng)。
(四)進一步拓寬文(wén)化和旅遊企業的融資渠道。中(zhōng)國(guó)銀行間市場交易商(shāng)協會、銀行間市場清算所股份有(yǒu)限公(gōng)司等要利用(yòng)好已建立的“綠色通道”,簡化業務(wù)流程,适度放寬信息披露制式要求,加大對符合條件的文(wén)化和旅遊企業的支持力度。鼓勵各地因地制宜,探索建立适合本地文(wén)化和旅遊企業的資産(chǎn)評估體(tǐ)系,鼓勵文(wén)化和旅遊各子行業探索建立本行業文(wén)化和旅遊産(chǎn)品的價值評估體(tǐ)系,以利于進一步拓寬文(wén)化和旅遊企業的融資渠道。支持各地根據當地文(wén)化和旅遊企業特點、資産(chǎn)特性等盤活企業資産(chǎn),增強企業自身的“造血功能(néng)”,金融機構要做好相應金融服務(wù)工(gōng)作(zuò)。
(五)着力降低文(wén)化和旅遊企業的融資成本。銀行業金融機構要利用(yòng)好再貸款、再貼現等相關政策,完善對文(wén)化和旅遊企業金融服務(wù)的定價、風險轉移及分(fēn)擔等機制,強化科(kē)技(jì )賦能(néng),進一步提高對文(wén)化和旅遊企業的金融服務(wù)效率。鼓勵各級文(wén)化和旅遊行政部門依托現有(yǒu)資金渠道,加大對受疫情影響的文(wén)化和旅遊企業的貼息支持力度。發揮政府性融資擔保體(tǐ)系在降低文(wén)化和旅遊企業融資成本中(zhōng)的作(zuò)用(yòng)。
(六)改善對文(wén)化和旅遊行業從業人員的就業和征信服務(wù)。鼓勵各級文(wén)化和旅遊行政部門采取多(duō)種措施穩定從業人員隊伍。鼓勵銀行業金融機構依據各級文(wén)化和旅遊行政部門提供的文(wén)化和旅遊行業從業人員相關信息,根據貸款人申請,靈活采取合理(lǐ)延後還款時間、延長(cháng)貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃,并依據調整後的還款安(ān)排報送信用(yòng)記錄。
三、工(gōng)作(zuò)安(ān)排
人民(mín)銀行及其分(fēn)支機構、中(zhōng)國(guó)銀行間市場交易商(shāng)協會、銀行間市場清算所股份有(yǒu)限公(gōng)司、各級文(wén)化和旅遊行政部門要進一步提高責任感和緊迫感,加強溝通合作(zuò),創新(xīn)工(gōng)作(zuò)方式,多(duō)措并舉促進文(wén)化和旅遊行業恢複發展,适時總結典型經驗及案例并進行推廣。銀行業金融機構要結合自身實際,創新(xīn)金融服務(wù)方式,切實做好對文(wén)化和旅遊企業的金融服務(wù)工(gōng)作(zuò)。
請人民(mín)銀行分(fēn)支機構會同當地文(wén)化和旅遊行政部門将本通知告知轄區(qū)内相關機構。
中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行 文(wén)化和旅遊部
2022年7月21日