體(tǐ)育總局、文(wén)化和旅遊部印發《關于開展2023年國(guó)家體(tǐ)育旅遊示範基地申報工(gōng)作(zuò)的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市、新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團體(tǐ)育行政部門、文(wén)化和旅遊廳（局）：

國(guó)家體(tǐ)育旅遊示範基地是體(tǐ)育旅遊融合發展的重要載體(tǐ)，有(yǒu)利于豐富旅遊體(tǐ)驗、傳播體(tǐ)育文(wén)化、發展體(tǐ)育産(chǎn)業和旅遊産(chǎn)業，對恢複和擴大體(tǐ)育旅遊消費、助力構建新(xīn)發展格局具(jù)有(yǒu)重要意義。為(wèi)深入貫徹黨的二十大精(jīng)神和中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議重要部署，持續落實《“十四五”旅遊業發展規劃》《“十四五”體(tǐ)育發展規劃》，進一步促進體(tǐ)育與旅遊深度融合，順應居民(mín)消費差異化、多(duō)元化、品質(zhì)化升級趨勢，更好滿足人民(mín)群衆對美好生活的向往，體(tǐ)育總局、文(wén)化和旅遊部共同完善了《國(guó)家體(tǐ)育旅遊示範基地認定工(gōng)作(zuò)方案》（以下簡稱“認定工(gōng)作(zuò)方案”），現決定開展2023年國(guó)家體(tǐ)育旅遊示範基地申報工(gōng)作(zuò)。

請各省（區(qū)、市）及兵團體(tǐ)育、文(wén)化和旅遊行政部門按照認定工(gōng)作(zuò)方案嚴格推薦申報程序，做好國(guó)家體(tǐ)育旅遊示範基地的組織申報和推薦工(gōng)作(zuò)，每個省（區(qū)、市）、兵團推薦數量不超過2家。請于2023年6月9日前報送一份紙質(zhì)申報材料，同時通過中(zhōng)國(guó)體(tǐ)育旅遊項目申報系統進行線(xiàn)上申報（http://www.51yundong.me/tour），逾期不予受理(lǐ)。申報材料電(diàn)子版采用(yòng)PDF格式，和圖片、視頻一并拷貝至光盤或U盤，随同紙質(zhì)材料一同寄送。

各省（區(qū)、市）及兵團體(tǐ)育、文(wén)化和旅遊行政部門要高度重視此次申報工(gōng)作(zuò)，加強溝通協作(zuò)，做好項目培育和儲備，進一步強化安(ān)全管理(lǐ)要求，切實履行初審推薦職責。體(tǐ)育總局、文(wén)化和旅遊部将在評審過程中(zhōng)對安(ān)全管理(lǐ)實行一票否決制。

請各省（區(qū)、市）及兵團體(tǐ)育、文(wén)化和旅遊行政部門同時報送本地區(qū)已認定的國(guó)家體(tǐ)育旅遊示範基地2022年度發展情況報告。下階段，體(tǐ)育總局、文(wén)化和旅遊部将研制國(guó)家體(tǐ)育旅遊示範基地規範性管理(lǐ)文(wén)件，加強對示範基地的監督管理(lǐ)，推動示範基地落實安(ān)全生産(chǎn)主體(tǐ)責任，落實企業法定代表人和實際控制人等企業主要負責人 責任人責任。同時，建立退出機制，推動示範基地安(ān)全、規範、高質(zhì)量發展。

體(tǐ)育總局經濟司

聯系人：王國(guó)棟，蘆潇

電(diàn)話：（010）87182818，67051609

地  址：北京市東城區(qū)光明路13号北玉大廈2層東側201室

郵  編：100061

文(wén)化和旅遊部資源開發司

聯系人：趙成，栗君傑

電(diàn)話：（010）59882070，59882071

體(tǐ)育總局辦(bàn)公(gōng)廳

 文(wén)化和旅遊部辦(bàn)公(gōng)廳

2023年5月4日

國(guó)家體(tǐ)育旅遊示範基地認定工(gōng)作(zuò)方案

一、總體(tǐ)目标

全面深入貫徹黨的二十大精(jīng)神和中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議重要部署，推進落實《“十四五”旅遊業發展規劃》《“十四五”體(tǐ)育發展規劃》，認定一批國(guó)家體(tǐ)育旅遊示範基地，發揮示範引領作(zuò)用(yòng)，促進體(tǐ)育與旅遊深度融合發展，豐富旅遊體(tǐ)驗、傳播體(tǐ)育文(wén)化、發展體(tǐ)育産(chǎn)業和旅遊産(chǎn)業，為(wèi)加大體(tǐ)育和旅遊市場供給、恢複和擴大體(tǐ)育旅遊消費、助力構建新(xīn)發展格局貢獻力量。

二、基本内涵

體(tǐ)育旅遊示範基地是指在一定的地域空間範圍内，為(wèi)滿足旅遊者運動體(tǐ)驗需求，開展冰雪(xuě)運動、水上運動、航空運動、山(shān)地運動等戶外運動以及其他(tā)運動項目，體(tǐ)育旅遊設施及公(gōng)共配套設施完善、服務(wù)功能(néng)完備、體(tǐ)育産(chǎn)品和服務(wù)豐富多(duō)樣且全年持續供給，已安(ān)全運營3年以上，具(jù)有(yǒu)一定發展規模、輻射帶動作(zuò)用(yòng)強、經濟和社會效益突出的經營場所。

三、申報條件

符合上述基本内涵的戶外運動營地、滑雪(xuě)場等運動場所、體(tǐ)育服務(wù)綜合體(tǐ)、旅遊景區(qū)、旅遊度假區(qū)等均可(kě)由管理(lǐ)或運營主體(tǐ)提出申請，管理(lǐ)或運營主體(tǐ)須為(wèi)法人單位。申報國(guó)家體(tǐ)育旅遊示範基地應至少具(jù)備以下條件：

（一）符合社會主義核心價值觀要求；

（二）體(tǐ)育旅遊設施及公(gōng)共配套設施完善，功能(néng)完備，能(néng)夠滿足旅遊者的運動體(tǐ)驗需求；

（三）體(tǐ)育旅遊業務(wù)經營狀況良好，且全年持續提供體(tǐ)育産(chǎn)品和服務(wù)；

（四）體(tǐ)育旅遊業務(wù)已運營3年以上，具(jù)有(yǒu)較高的知名(míng)度和影響力，輻射帶動作(zuò)用(yòng)強，經濟社會效益突出；

（五）土地使用(yòng)嚴格遵守國(guó)家法律法規，符合土地利用(yòng)總體(tǐ)規劃，各項審批手續齊備； 

（六）管理(lǐ)或運營主體(tǐ)近3年無嚴重違法違規行為(wèi)，無不良誠信記錄；

（七）已通過環境影響評價、特種設備檢驗、消防許可(kě)、衛生許可(kě)等，安(ān)全管理(lǐ)機制和措施完備，落實安(ān)全生産(chǎn)主體(tǐ)責任及企業法定代表人和實際控制人等企業主要負責人 責任人責任，安(ān)全投入到位、安(ān)全培訓到位、安(ān)全基礎管理(lǐ)到位、安(ān)全應急救援到位，近3年未發生重大安(ān)全責任事故。鑒于安(ān)全工(gōng)作(zuò)的重要性，評審過程中(zhōng)對安(ān)全管理(lǐ)實行一票否決制。

四、認定程序

國(guó)家體(tǐ)育旅遊示範基地的認定按照“推薦申報-專家評審-研究确定-社會公(gōng)示-公(gōng)告授牌”的程序進行。

（一）推薦申報。申報國(guó)家體(tǐ)育旅遊示範基地，應經省級體(tǐ)育行政部門、省級文(wén)化和旅遊行政部門初審合格後，聯合向體(tǐ)育總局、文(wén)化和旅遊部推薦。申報材料須包括以下内容：

1.省級體(tǐ)育、文(wén)化和旅遊行政部門的初審意見和聯合推薦文(wén)件；

2.國(guó)家體(tǐ)育旅遊示範基地申報書，填報主要内容包括申報項目基本信息、發展概況、經營狀況、配套設施、安(ān)全規範、知名(míng)度和影響力、相關安(ān)全、衛生許可(kě)證明以及安(ān)全生産(chǎn)責任制度、申報單位近3年無違法違規等行為(wèi)記錄和未發生重大安(ān)全責任事故的承諾書、經審計的 近一年财務(wù)報告及相關圖片（包括體(tǐ)育旅遊設施圖片、公(gōng)共配套設施圖片、體(tǐ)育賽事活動圖片及其他(tā)，至少各一張）、視頻資料（内容至少包含體(tǐ)育旅遊設施、公(gōng)共配套設施、體(tǐ)育賽事活動等），其中(zhōng)視頻時長(cháng)以1-3分(fēn)鍾為(wèi)宜。

（二）專家評審。體(tǐ)育總局、文(wén)化和旅遊部将組織體(tǐ)育、旅遊、經濟、規劃等領域專家形成評審組，評審遵循客觀、公(gōng)正、審慎原則，依照嚴謹、規範程序開展。專家評審組對經形式審查合格的申報材料按照評分(fēn)标準進行打分(fēn)評定，并結合現場評估情況提出本年度國(guó)家體(tǐ)育旅遊示範基地建議名(míng)單。

（三）研究确定。體(tǐ)育總局、文(wén)化和旅遊部根據專家評審組意見，研究确定本年度國(guó)家體(tǐ)育旅遊示範基地名(míng)單。

（四）社會公(gōng)示。體(tǐ)育總局、文(wén)化和旅遊部将名(míng)單在官網進行公(gōng)示，公(gōng)示時間為(wèi)5個工(gōng)作(zuò)日。

（五）公(gōng)告授牌。經公(gōng)示無異議的，由體(tǐ)育總局、文(wén)化和旅遊部正式發文(wén)認定為(wèi)國(guó)家體(tǐ)育旅遊示範基地，認定有(yǒu)效期為(wèi)5年。國(guó)家體(tǐ)育旅遊示範基地标牌由體(tǐ)育總局、文(wén)化和旅遊部制作(zuò)頒發。

五、監督管理(lǐ)

（一）考核方式。體(tǐ)育總局、文(wén)化和旅遊部将加強動态管理(lǐ)，對示範基地組織開展年度抽檢巡查。

（二）處理(lǐ)方式。體(tǐ)育總局、文(wén)化和旅遊部将根據抽檢巡查中(zhōng)發現的問題，分(fēn)别作(zuò)出給予警示、取消資格的處理(lǐ)。

其中(zhōng)，給予警示的行為(wèi)包括：

1.提供的産(chǎn)品、服務(wù)、運營的項目、活動存在負面評價的；

2.未按要求提交年度發展報告和相關材料的；

3.未落實安(ān)全生産(chǎn)主體(tǐ)責任、安(ān)全管理(lǐ)制度缺失、安(ān)全投入不到位、安(ān)全設施不健全、未開展安(ān)全培訓等行為(wèi)的；

4.其他(tā)應當給予警示的行為(wèi)。

取消資格的行為(wèi)包括：

1.提供虛假信息或進行虛假宣傳的；

2.未落實安(ān)全生産(chǎn)主體(tǐ)責任、安(ān)全管理(lǐ)制度缺失、安(ān)全投入不到位、安(ān)全設施不健全、未開展安(ān)全培訓等行為(wèi)的；

3.發生重大安(ān)全生産(chǎn)責任事故的；

4.有(yǒu)重大違法、違規行為(wèi)的；

5.無特殊原因停止經營1年以上的；

6.整改不合格或連續兩次抽檢巡查不合格的；

7.項目、規劃、經營方向等發生重大變化，不再符合國(guó)家體(tǐ)育旅遊示範基地申報條件的；

8.其他(tā)應當予以取消資格的行為(wèi)。

下一步，體(tǐ)育總局、文(wén)化和旅遊部将研制國(guó)家體(tǐ)育旅遊示範基地規範性管理(lǐ)文(wén)件，加強對示範基地的監督管理(lǐ)。