7月7日，經國(guó)務(wù)院同意，商(shāng)務(wù)部、國(guó)家發展改革委、文(wén)化和旅遊部等十七部門聯合印發《關于搞活汽車(chē)流通 擴大汽車(chē)消費若幹措施的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明确，優化汽車(chē)使用(yòng)環境，發展汽車(chē)文(wén)化旅遊等消費。
《通知》提出，在用(yòng)地等方面支持汽車(chē)運動賽事、汽車(chē)自駕運動營地等項目建設運營，研究制定傳統經典車(chē)輛認定條件，促進展示、收藏、交易、賽事等傳統經典車(chē)相關産(chǎn)業及汽車(chē)文(wén)化發展。
《通知》還提出，推進城市停車(chē)設施建設，切實提升城市停車(chē)設施有(yǒu)效供給水平，加快應用(yòng)新(xīn)技(jì )術新(xīn)模式，推動停車(chē)資源共享和供需匹配。合理(lǐ)利用(yòng)人防工(gōng)程、公(gōng)園綠地地下空間等，挖潛增建停車(chē)設施。完善停車(chē)收費政策，強化資金用(yòng)地政策支持，加大力度使用(yòng)地方債支持符合條件的停車(chē)設施建設。積極支持充電(diàn)設施建設，加快推進居住社區(qū)、停車(chē)場、加油站、高速公(gōng)路服務(wù)區(qū)、客貨運樞紐等充電(diàn)設施建設，引導充電(diàn)樁運營企業适當下調充電(diàn)服務(wù)費。
通知原文(wén)：
商(shāng)務(wù)部等17部門關于搞活汽車(chē)流通 擴大汽車(chē)消費若幹措施的通知
商(shāng)消費發〔2022〕92号
各省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府，新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團：
汽車(chē)業是國(guó)民(mín)經濟的戰略性、支柱性産(chǎn)業。為(wèi)進一步搞活汽車(chē)流通，擴大汽車(chē)消費，助力穩定經濟基本盤和保障改善民(mín)生，經國(guó)務(wù)院同意，現将有(yǒu)關事項通知如下：
一、支持新(xīn)能(néng)源汽車(chē)購(gòu)買使用(yòng)
（一）促進跨區(qū)域自由流通，破除新(xīn)能(néng)源汽車(chē)市場地方保護，各地區(qū)不得設定本地新(xīn)能(néng)源汽車(chē)車(chē)型備案目錄，不得對新(xīn)能(néng)源汽車(chē)産(chǎn)品銷售及消費補貼設定不合理(lǐ)車(chē)輛參數指标。
（二）支持新(xīn)能(néng)源汽車(chē)消費，研究免征新(xīn)能(néng)源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅政策到期後延期問題。深入開展新(xīn)能(néng)源汽車(chē)下鄉活動，鼓勵有(yǒu)條件的地方出台下鄉支持政策，引導企業加大活動優惠力度，促進農村地區(qū)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)消費使用(yòng)。
（三）積極支持充電(diàn)設施建設，加快推進居住社區(qū)、停車(chē)場、加油站、高速公(gōng)路服務(wù)區(qū)、客貨運樞紐等充電(diàn)設施建設，引導充電(diàn)樁運營企業适當下調充電(diàn)服務(wù)費。
二、加快活躍二手車(chē)市場
（四）取消對開展二手車(chē)經銷的不合理(lǐ)限制，明确登記注冊住所和經營場所在二手車(chē)交易市場以外的企業可(kě)以開展二手車(chē)銷售業務(wù)。對從事新(xīn)車(chē)銷售和二手車(chē)銷售的企業，經營範圍統一登記為(wèi)“汽車(chē)銷售”，按有(yǒu)關規定做好備案。備案企業應如實填報經營内容等信息，商(shāng)務(wù)部門要及時将備案企業信息推送至公(gōng)安(ān)機關、稅務(wù)部門。自2022年10月1日起，對已備案汽車(chē)銷售企業從自然人處購(gòu)進二手車(chē)的，允許企業反向開具(jù)二手車(chē)銷售統一發票并憑此辦(bàn)理(lǐ)轉移登記手續。
（五）促進二手車(chē)商(shāng)品化流通，明确汽車(chē)銷售企業應當按照國(guó)家統一的會計制度，将購(gòu)進并用(yòng)于銷售的二手車(chē)按照“庫存商(shāng)品”科(kē)目進行會計核算。自2022年10月1日起，已備案汽車(chē)銷售企業申請辦(bàn)理(lǐ)小(xiǎo)型非營運二手車(chē)轉移登記時，公(gōng)安(ān)機關實行單獨簽注管理(lǐ)，核發臨時号牌。對汽車(chē)限購(gòu)城市，明确汽車(chē)銷售企業購(gòu)入并用(yòng)于銷售的二手車(chē)不占用(yòng)号牌指标。
（六）支持二手車(chē)流通規模化發展，各地區(qū)嚴格落實全面取消二手車(chē)限遷政策，自2022年8月1日起，在 範圍（含國(guó)家明确的大氣污染防治重點區(qū)域）取消對符合國(guó)五排放标準的小(xiǎo)型非營運二手車(chē)的遷入限制，促進二手車(chē)自由流通和企業跨區(qū)域經營。自2023年1月1日起，對自然人在一個自然年度内出售持有(yǒu)時間少于1年的二手車(chē)達到3輛及以上的，汽車(chē)銷售企業、二手車(chē)交易市場、拍賣企業等不得為(wèi)其開具(jù)二手車(chē)銷售統一發票，不予辦(bàn)理(lǐ)交易登記手續，有(yǒu)關部門按規定處理(lǐ)。公(gōng)安(ān)機關、稅務(wù)部門共享核查信息，稅務(wù)部門充分(fēn)運用(yòng)共享信息，為(wèi)有(yǒu)關企業開具(jù)發票提供信息支撐。
三、促進汽車(chē)更新(xīn)消費
（七）鼓勵各地綜合運用(yòng)經濟、技(jì )術等手段推動老舊車(chē)輛退出，有(yǒu)條件的地區(qū)可(kě)以開展汽車(chē)以舊換新(xīn)，加快老舊車(chē)輛淘汰更新(xīn)。
（八）完善報廢機動車(chē)回收利用(yòng)體(tǐ)系，支持符合條件的企業獲得報廢機動車(chē)回收資質(zhì)。對《報廢機動車(chē)回收管理(lǐ)辦(bàn)法實施細則》施行前已取得資質(zhì)的企業，如因新(xīn)冠肺炎疫情影響無法按期重新(xīn)完成資質(zhì)認定的，可(kě)延期到2023年3月1日。加大對報廢機動車(chē)回收企業建設項目用(yòng)地支持力度，企業建設項目用(yòng)地性質(zhì)原則上應為(wèi)工(gōng)業用(yòng)地，對已取得報廢機動車(chē)回收資質(zhì)的企業及本文(wén)件印發後3個月内獲得用(yòng)地審批或建設工(gōng)程規劃許可(kě)的在建項目，按已确定的用(yòng)途使用(yòng)土地。
四、推動汽車(chē)平行進口持續健康發展
（九）支持汽車(chē)整車(chē)進口口岸地區(qū)開展汽車(chē)平行進口業務(wù)，經省級人民(mín)政府批準汽車(chē)平行進口工(gōng)作(zuò)方案并報商(shāng)務(wù)部備案，汽車(chē)整車(chē)進口口岸即可(kě)開展汽車(chē)平行進口業務(wù)。完善平行進口汽車(chē)強制性産(chǎn)品認證和信息公(gōng)開制度，允許企業對進口車(chē)型持續符合國(guó)六排放标準作(zuò)出承諾，在環保信息公(gōng)開環節，延續執行對平行進口汽車(chē)車(chē)載診斷系統（OBD）試驗和數據信息的有(yǒu)關政策要求。
五、優化汽車(chē)使用(yòng)環境
（十）推進城市停車(chē)設施建設，切實提升城市停車(chē)設施有(yǒu)效供給水平，加快應用(yòng)新(xīn)技(jì )術新(xīn)模式，推動停車(chē)資源共享和供需匹配。新(xīn)建居住區(qū)嚴格按照城市停車(chē)規劃和完整居住社區(qū)建設标準建設停車(chē)設施。結合城鎮老舊小(xiǎo)區(qū)改造等城市更新(xīn)行動，積極擴建新(xīn)建停車(chē)設施。合理(lǐ)利用(yòng)人防工(gōng)程、公(gōng)園綠地地下空間等，挖潛增建停車(chē)設施。各地要完善停車(chē)收費政策，強化資金用(yòng)地政策支持，加大力度使用(yòng)地方債支持符合條件的停車(chē)設施建設。
（十一）發展汽車(chē)文(wén)化旅遊等消費，在用(yòng)地等方面支持汽車(chē)運動賽事、汽車(chē)自駕運動營地等項目建設運營，研究制定傳統經典車(chē)輛認定條件，促進展示、收藏、交易、賽事等傳統經典車(chē)相關産(chǎn)業及汽車(chē)文(wén)化發展。
六、豐富汽車(chē)金融服務(wù)
（十二）鼓勵金融機構在依法合規、風險可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、貸款利率、還款期限，加大汽車(chē)消費信貸支持。有(yǒu)序發展汽車(chē)融資租賃，鼓勵汽車(chē)生産(chǎn)企業、銷售企業與融資租賃企業加強合作(zuò)，增加金融服務(wù)供給。
各地區(qū)、各有(yǒu)關部門要切實加強組織領導，按職責細化工(gōng)作(zuò)舉措，推動相關政策措施盡快落地見效，進一步促進汽車(chē)消費回升和潛力釋放。
商(shāng)務(wù)部
發展改革委
工(gōng)業和信息化部
公(gōng)安(ān)部
财政部
自然資源部
生态環境部
住房和城鄉建設部
交通運輸部
文(wén)化和旅遊部
人民(mín)銀行
海關總署
稅務(wù)總局
市場監管總局
體(tǐ)育總局
銀保監會
能(néng)源局
2022年7月5日
