文(wén)化和旅遊部等十部門聯合推動傳統工(gōng)藝高質(zhì)量傳承發展

各省、自治區(qū)、直轄市文(wén)化和旅遊廳（局）、教育廳（教委）、科(kē)技(jì )廳（局）、工(gōng)業和信息化主管部門、民(mín)（宗）委（廳、局）、财政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、商(shāng)務(wù)廳（委、局）、知識産(chǎn)權局、鄉村振興局，新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團文(wén)化體(tǐ)育廣電(diàn)和旅遊局、教育局、科(kē)技(jì )局、工(gōng)業和信息化局、民(mín)宗局、财政局、人力資源社會保障局、商(shāng)務(wù)局、知識産(chǎn)權局、鄉村振興局:

為(wèi)貫徹落實《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)民(mín)經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠(yuǎn)景目标綱要》和中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳、國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發的《關于進一步加強非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)保護工(gōng)作(zuò)的意見》有(yǒu)關任務(wù)和要求，深化推進中(zhōng)國(guó)傳統工(gōng)藝振興，推動傳統工(gōng)藝高質(zhì)量傳承發展。現将有(yǒu)關事項通知如下。

一、總體(tǐ)要求

（一）指導思想。以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精(jīng)神，落實習近平總書記關于弘揚中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化的重要論述精(jīng)神，健全非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)保護傳承體(tǐ)系，推動傳統工(gōng)藝實現創造性轉化、創新(xīn)性發展，更好服務(wù)經濟社會發展和人民(mín)高品質(zhì)生活。

（二）主要原則。堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心，持續推動傳統工(gōng)藝發展成果人民(mín)共享，不斷增強人民(mín)群衆的參與感、獲得感、認同感。堅持以社會主義核心價值觀為(wèi)引領，增進共同性、尊重和包容差異性，鑄牢中(zhōng)華民(mín)族共同體(tǐ)意識。堅持系統性保護，以新(xīn)發展理(lǐ)念引領傳統工(gōng)藝振興全過程，分(fēn)類施策、科(kē)學(xué)管理(lǐ)，推動傳統工(gōng)藝實現高質(zhì)量傳承發展。堅持守正創新(xīn)，正确把握保護與利用(yòng)、傳統與創新(xīn)的關系，激發廣大手工(gōng)藝者的創新(xīn)創造活力，找到傳統文(wén)化和現代生活的連接點，推動傳統工(gōng)藝的傳承發展、長(cháng)久保護和永續利用(yòng)。

（三）主要目标。到2025年，傳統工(gōng)藝高質(zhì)量傳承發展工(gōng)作(zuò)機制不斷健全，保護傳承體(tǐ)系更加完善，各民(mín)族優秀傳統手工(gōng)藝得到有(yǒu)效保護，傳承發展模式初步建立，行業發展活力明顯增強，傳統工(gōng)藝在培育傳統文(wén)化産(chǎn)業、促進鄉村振興、服務(wù)經濟社會高質(zhì)量發展、弘揚中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化、促進民(mín)族團結等方面的作(zuò)用(yòng)進一步發揮。

二、加強傳統工(gōng)藝項目保護

（四）推動項目分(fēn)類施策。開展傳統工(gōng)藝類非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)代表性項目（以下簡稱“傳統工(gōng)藝代表性項目”）保護傳承情況評估，加強項目保護單位動态管理(lǐ)，督促制定針對性項目保護傳承規劃，夯實保護責任，提升傳承水平。對于傳承困難、在現代生活中(zhōng)缺少應用(yòng)場景的項目，建立急需保護項目名(míng)單，加強搶救記錄、鼓勵傳承實踐、實施動态跟蹤，幫助其拓展在現代生活中(zhōng)的應用(yòng)。對于傳承情況好、市場空間大的項目，建立傳統工(gōng)藝優秀實踐項目名(míng)單，支持開展宣傳展示、品牌推廣、技(jì )術提升，鼓勵發揮示範引領作(zuò)用(yòng)。

（五）開展項目記錄保存。加強對各級傳統工(gōng)藝代表性項目的調查和整理(lǐ)，注重相關工(gōng)具(jù)、材料、作(zuò)品等實物(wù)資料的征集和保存，建立健全項目檔案，利用(yòng)現代展示和信息傳播技(jì )術促進社會共享。依托非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)記錄工(gōng)程，對國(guó)家級傳統工(gōng)藝代表性項目和代表性傳承人進行全面系統記錄。依托國(guó)家文(wén)化數字化戰略，制定傳統工(gōng)藝數字化保存标準，實施傳統工(gōng)藝數字化保存行動。鼓勵社會力量參與傳統工(gōng)藝的記錄保存工(gōng)作(zuò)。

（六）強化系統研究。加強傳統工(gōng)藝知識體(tǐ)系和轉化應用(yòng)的研究，認定一批傳統工(gōng)藝類國(guó)家級非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)研究基地。實施國(guó)家重點研發計劃“文(wén)化科(kē)技(jì )與現代服務(wù)業”重點專項，部署研發傳統工(gōng)藝挖掘、記錄、保存的新(xīn)方法、新(xīn)技(jì )術及專用(yòng)系統與裝(zhuāng)備。加強傳統工(gōng)藝當代價值的研究。深入挖掘傳統工(gōng)藝發展中(zhōng)蘊含的各民(mín)族交往交流交融曆史，支持開展各民(mín)族優秀傳統手工(gōng)藝創新(xīn)交融研究。支持舉辦(bàn)傳統工(gōng)藝學(xué)術研讨會，加強傳統工(gōng)藝傳承人、企業和行業組織代表間的交流與合作(zuò)，推動理(lǐ)論和技(jì )術的研究與轉化。加大對傳統工(gōng)藝選題支持力度，推動傳統工(gōng)藝題材專著、譯著、圖冊出版。

三、建設高素質(zhì)傳承人才隊伍

（七）健全傳承體(tǐ)系。鼓勵具(jù)備條件的普通高等學(xué)校、職業院校（含技(jì )工(gōng)院校）開設傳統工(gōng)藝相關專業和課程，培養有(yǒu)技(jì )能(néng)、會設計、懂理(lǐ)論的專業技(jì )術人才和技(jì )術技(jì )能(néng)人才。鼓勵代表性傳承人參與院校教學(xué)科(kē)研和相關企業技(jì )能(néng)培訓，通過代表性傳承人和學(xué)生、從業者之間的雙向選擇，建立明确的師承關系，不斷充實各級代表性傳承人隊伍。支持傳統工(gōng)藝從業者參加中(zhōng)國(guó)非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)傳承人研修培訓計劃開拓視野、增強學(xué)養，支持參加在職教育夯實基礎、提升技(jì )能(néng)，提高傳統工(gōng)藝從業者的整體(tǐ)水平。鼓勵相關部門和社會力量組織開展傳統工(gōng)藝培訓、交流活動。支持各級代表性傳承人積極開展技(jì )藝教學(xué)活動，帶動更多(duō)人員參與傳統工(gōng)藝保護傳承，厚植傳統工(gōng)藝保護傳承的社會基礎。

（八）培育高素質(zhì)技(jì )術技(jì )能(néng)人才。支持非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)傳承人提升技(jì )能(néng)藝能(néng)，為(wèi)代表性傳承人提供參與學(xué)術研讨、技(jì )藝交流、進修深造、國(guó)家重大任務(wù)等有(yǒu)利于提升技(jì )能(néng)藝能(néng)的機會，培育守正創新(xīn)、德(dé)藝雙馨的能(néng)工(gōng)巧匠和大國(guó)工(gōng)匠，創作(zuò)體(tǐ)現中(zhōng)華文(wén)化精(jīng)神、反映中(zhōng)國(guó)人審美追求、傳播當代中(zhōng)國(guó)價值觀念的優秀作(zuò)品。傳統工(gōng)藝項目保護單位和相關企業要建立高端人才培養名(míng)單，支持參與重大生産(chǎn)決策咨詢和重大技(jì )術革新(xīn)，推動在生産(chǎn)實踐中(zhōng)傳承前人絕學(xué)絕藝，迸發創新(xīn)創造活力，培養一支知識型、技(jì )能(néng)型、創新(xīn)型高技(jì )能(néng)人才隊伍。鼓勵符合條件的代表性傳承人申報技(jì )能(néng)大師工(gōng)作(zuò)室，充分(fēn)發揮在帶徒傳技(jì )、技(jì )能(néng)推廣等方面的重要作(zuò)用(yòng)。

（九）完善激勵措施。開展傳統工(gōng)藝代表性傳承人評估工(gōng)作(zuò)，不斷增強代表性傳承人使命感和責任感。建立職稱評審向優秀人才傾斜機制，對在推動中(zhōng)華優秀傳統技(jì )藝的傳承保護和創新(xīn)性發展、各民(mín)族優秀傳統手工(gōng)藝保護和傳承中(zhōng)作(zuò)出重大貢獻的代表性傳承人，符合條件的，按相關職稱系列規定可(kě)直接申報評審正高級或副高級職稱。選拔培養青年人才，符合條件的，各地應在鄉村文(wén)化和旅遊帶頭人、鄉村工(gōng)匠等評選中(zhōng)予以優先推薦。各地可(kě)推薦表現突出的傳統工(gōng)藝相關單位申報國(guó)家非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)傳承教育實踐基地。

四、促進傳統工(gōng)藝發展振興

（十）提升發展活力。培育具(jù)有(yǒu)核心競争力的優勢傳統工(gōng)藝企業，支持其全面掌握并運用(yòng)傳統工(gōng)藝核心技(jì )藝和關鍵技(jì )術，在保持傳統配方和工(gōng)序的基礎上，鼓勵運用(yòng)現代生産(chǎn)技(jì )術和管理(lǐ)方式，提高生産(chǎn)效率。鼓勵傳統工(gōng)藝企業區(qū)分(fēn)手工(gōng)制作(zuò)和機械生産(chǎn)，設立專門的手工(gōng)生産(chǎn)線(xiàn)，進行開發創新(xīn)，提高手工(gōng)價值，豐富産(chǎn)品品類，培養高端品牌，滿足不同消費需求。對于傳統工(gōng)藝保護成效明顯、研發設計能(néng)力出衆、人才優勢突出、帶動能(néng)力顯著的傳統工(gōng)藝企業在國(guó)家級非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)生産(chǎn)性保護示範基地申報中(zhōng)予以傾斜。支持小(xiǎo)微企業、非遺工(gōng)坊等生産(chǎn)經營主體(tǐ)，依托傳統工(gōng)藝開展技(jì )能(néng)培訓，帶動就業創業，助力鄉村振興。鼓勵相關文(wén)化企業合理(lǐ)利用(yòng)傳統工(gōng)藝資源，吸納傳統工(gōng)藝傳承人、從業者參與生産(chǎn)。

（十一）形成發展合力。支持各地建設傳統工(gōng)藝工(gōng)作(zuò)站，促進區(qū)域優勢傳統工(gōng)藝實現産(chǎn)學(xué)研深度融合，開展技(jì )術攻關，改善材料、改良工(gōng)具(jù)、優化流程，帶動地方行業整體(tǐ)提升。支持各地針對當地特有(yǒu)的傳統工(gōng)藝項目制定行業性、區(qū)域性專項政策措施，重點在推動人才集聚、培育地理(lǐ)标志(zhì)品牌、打通産(chǎn)業鏈方面提供支持，培育形成傳統工(gōng)藝優勢特色産(chǎn)業帶或産(chǎn)業集群。支持開展民(mín)族手工(gōng)業融合創新(xīn)試點。鼓勵傳統工(gōng)藝相關行業協會研究解決制約行業發展的難點問題，探索制定相關标準，強化行業服務(wù)、行業管理(lǐ)、行業自律，不斷推進行風建設。

（十二）加強品牌建設。實施傳統工(gōng)藝品牌扶持計劃，支持相關企業培育具(jù)有(yǒu)地域和民(mín)族特色的自主品牌，定期通過非遺品牌大會等活動對社會效益突出、經濟效益良好、具(jù)有(yǒu)社會影響力的品牌予以發布，提升傳統工(gōng)藝品牌知名(míng)度和影響力。支持傳統工(gōng)藝企業等生産(chǎn)經營主體(tǐ)生産(chǎn)個性化、定制化的傳統工(gōng)藝産(chǎn)品，以及美觀實用(yòng)的日用(yòng)品，提高産(chǎn)品整體(tǐ)品質(zhì)和市場競争力，扶持傳統工(gōng)藝特色品牌。加強傳統工(gōng)藝相關知識産(chǎn)權保護，綜合運用(yòng)著作(zuò)權、商(shāng)标權、專利權、地理(lǐ)标志(zhì)等多(duō)種手段，保護創新(xīn)成果，培育知名(míng)品牌。

（十三）促進廣泛應用(yòng)。支持在中(zhōng)國(guó)成都國(guó)際非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)節、中(zhōng)國(guó)非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)博覽會、中(zhōng)國(guó)（武漢）文(wén)化旅遊博覽會、中(zhōng)國(guó)義烏文(wén)化和旅遊産(chǎn)品交易博覽會等重要活動中(zhōng)舉辦(bàn)傳統工(gōng)藝産(chǎn)品推介會、洽談會，拓寬傳統工(gōng)藝産(chǎn)品的推介、展示、銷售渠道。鼓勵在非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)旅遊體(tǐ)驗基地、特色村鎮、街(jiē)區(qū)，以及民(mín)族村寨建設中(zhōng)，将傳統工(gōng)藝資源融入旅遊産(chǎn)品和旅遊線(xiàn)路，推動傳統工(gōng)藝保護與旅遊發展相融合。支持各地在旅遊景區(qū)、旅遊度假區(qū)、旅遊休閑街(jiē)區(qū)、夜間文(wén)化和旅遊消費集聚區(qū)、鄉村旅遊重點村鎮建設中(zhōng)，豐富傳統工(gōng)藝産(chǎn)品供給，為(wèi)青年創新(xīn)創業提供助力，擴大傳統工(gōng)藝消費市場。鼓勵互聯網平台設立傳統工(gōng)藝産(chǎn)品銷售專區(qū)、舉辦(bàn)“非遺購(gòu)物(wù)節”“老字号嘉年華”等活動，支持傳統工(gōng)藝進商(shāng)場、進超市、進場站，通過線(xiàn)上線(xiàn)下結合的方式銷售推廣傳統工(gōng)藝産(chǎn)品。

五、加大傳統工(gōng)藝宣傳推廣

（十四）加強傳播普及。開展傳統工(gōng)藝優秀實踐案例評選，總結梳理(lǐ)一批可(kě)借鑒、可(kě)複制、可(kě)推廣的典型案例和經驗做法，帶動各民(mín)族優秀傳統手工(gōng)藝水平整體(tǐ)提升，提高社會可(kě)見度和影響力。支持新(xīn)聞媒體(tǐ)和相關機構宣傳傳統工(gōng)藝的當代價值及保護成果，鼓勵傳承人、項目保護單位及相關企事業單位、行業組織通過新(xīn)媒體(tǐ)平台發布有(yǒu)内容、有(yǒu)深度的直播或短視頻作(zuò)品，營造傳統工(gōng)藝傳承發展的良好社會氛圍。推動中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化進校園、非遺進校園，支持中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)結合區(qū)域和學(xué)校特色落實國(guó)家課程的學(xué)習要求，開展傳統工(gōng)藝展示展演及互動體(tǐ)驗活動，激發青少年參與傳統工(gōng)藝保護傳承的熱情。引導社會力量有(yǒu)序參與傳統工(gōng)藝教育培訓，為(wèi)廣泛開展實踐活動提供支持。

（十五）加強國(guó)際交流與合作(zuò)。鼓勵傳統工(gōng)藝通過海外中(zhōng)國(guó)文(wén)化中(zhōng)心、駐外旅遊辦(bàn)事處等平台，展示我國(guó)非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)保護成果，講好中(zhōng)國(guó)故事，傳播好中(zhōng)國(guó)聲音。加強對傳統工(gōng)藝保護傳承中(zhōng)優秀案例的推廣傳播，向國(guó)際社會介紹我國(guó)傳統工(gōng)藝在保護民(mín)族文(wén)化、消除人類貧困等方面的做法，分(fēn)享中(zhōng)國(guó)實踐和中(zhōng)國(guó)經驗，彰顯中(zhōng)國(guó)精(jīng)神、中(zhōng)國(guó)價值、中(zhōng)國(guó)力量。發揮“歡樂春節”“多(duō)彩中(zhōng)國(guó) 佳節好物(wù)”“多(duō)彩中(zhōng)華”等品牌活動作(zuò)用(yòng)，在文(wén)化産(chǎn)業和旅遊産(chǎn)業國(guó)際合作(zuò)重點項目中(zhōng)支持傳統工(gōng)藝産(chǎn)品走出去，推動包括中(zhōng)華老字号在内的傳統工(gōng)藝企業拓展國(guó)際市場。在中(zhōng)國(guó)國(guó)際進口博覽會舉辦(bàn)傳統工(gōng)藝展示活動和高端論壇，推動傳統工(gōng)藝領域國(guó)際交流與合作(zuò)。

六、保障措施

（十六）加強組織領導。發揮非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)保護工(gōng)作(zuò)部際聯席會議機制作(zuò)用(yòng)，加強部門統籌協調。各地要将加強各民(mín)族優秀傳統手工(gōng)藝保護和傳承作(zuò)為(wèi)弘揚中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化、鑄牢中(zhōng)華民(mín)族共同體(tǐ)意識的重要抓手，完善文(wén)化和旅遊行政部門牽頭，各相關部門共同參與、各負其責、協同推進的工(gōng)作(zuò)機制，合力打通人才培養、保護傳承、設計生産(chǎn)、流通消費、品牌建設、宣傳推廣等各個環節，形成推動傳統工(gōng)藝高質(zhì)量傳承發展的強大合力，确保工(gōng)作(zuò)順利有(yǒu)序推進。

（十七）強化财政保障。利用(yòng)現有(yǒu)資金渠道，對符合規定的傳統工(gōng)藝項目予以适當支持。鼓勵各地将傳統工(gōng)藝産(chǎn)品納入文(wén)化和旅遊惠民(mín)消費範圍。鼓勵金融機構開發适合傳統工(gōng)藝企業特點的金融産(chǎn)品和服務(wù)，加強對傳統工(gōng)藝企業投融資支持與服務(wù)。

（十八）依法生産(chǎn)經營。傳統工(gōng)藝傳承人、項目保護單位及相關企事業單位要強化生态保護意識，改進有(yǒu)污染的工(gōng)藝流程，合理(lǐ)利用(yòng)天然材料，反對濫用(yòng)不可(kě)再生的天然原材料資源，禁止使用(yòng)非法獲取的珍貴、瀕危野生動植物(wù)資源。強化安(ān)全生産(chǎn)意識，按照國(guó)家相關法律法規和管理(lǐ)要求開展生産(chǎn)。相關部門要對生産(chǎn)和經營過程中(zhōng)的問題做好指導、服務(wù)和監管。

特此通知。

文(wén)化和旅遊部

教育部

科(kē)技(jì )部

工(gōng)業和信息化部

國(guó)家民(mín)委

财政部

人力資源社會保障部

商(shāng)務(wù)部

國(guó)家知識産(chǎn)權局

國(guó)家鄉村振興局

2022年6月23日